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      公路配置與養護方法

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      公路配置與養護方法

      公路配置分級認真,國道國管,省道省管,而縣鄉公路配置與養護則是“民辦公助,民工建勤”。配置公路投資巨大,尤其是在經濟不發達的屯子,籌集公路配置資金非常困難。濮陽市是新建的農業市,所轄的六個縣(區),一個為國家級貧困縣,兩個為省級貧困縣,工業不發達,人民群眾生存水平較低,能夠投入縣鄉公路配置的資金非常緊缺。怎樣配置和養護縣鄉公路,不停成為困擾交通奇跡生長的困難。南樂縣各級政府和交通主管部分修建與養護縣鄉公路的做法,值得推廣。

      一、向導相識到位。南樂縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府高度珍視縣鄉公路配置,把生長縣鄉公路作為生長經濟的突破口,納入經濟配置的總盤子,加入重要議事日程,把縣鄉公路作為各級政府的固定資產來管理,作為鄉鎮政府的年度事情目的舉行考核,實驗一票阻擋。以縣政府名義先后擬訂和公布了《縣鄉公路管理及養護考核辦法》、《南樂縣人民政府關于增強縣鄉公路路政管理的通告》,極大地變更了各級政府和人民群眾的積極性。“要想富、先修路”變為行勸,停止現在全縣油路總里程500公里,其中縣鄉公路440公里,公路密度為80公里/百平方公里,全縣12個鄉鎮有8個鄉鎮實現了村村通油路,3個鄉鎮基本實現村村通公路,通油路的行政村279個,占行政會總數的87%

      二、群眾積極性高。連年來,隨著革新開放的不停深入,人民群眾的商品意識、經濟觀念不停增強“公路通,百業興”、“要想富、先修路”已成為寬大人民群眾的共鳴,捐資修路的積極性空前熱潮。南樂縣寺莊鄉張浮邱村原支部通告段蘭慶匹儔“夜話3200元”捐錢在本地傳為韻事。段蘭慶匹儔無兒無女,為辦妥自己的后事,老兩口在經濟不寬松的條件下,多年省吃儉用,攢下3200元錢存入銀行,以備老兩口后事用款。1998年7月的一天晚上,村委會召開群眾大會,招呼村民為生長經濟、前進生存質量捐錢修路。段蘭慶會后發了愁,自己是個老干部、老黨員,帶頭捐錢理所雖然,但家中經濟窘迫,僅有的只是銀行蓄存的后事錢,如果捐出來,老伴肯定差異意。睡覺后,躺在床上輾轉反側不能入睡,這可急壞了老伴,問他有什么心事?他怎么也不愿說,在再三追問下,老段終于開了口。等他說明原委后,老伴反而笑的前仰后合。老段問她笑什么?老伴說,“你是老干部、老黨員,思想怎么那么封建,把錢埋在地下不如捐出來修路,為子孫子女造福,雖然我們無兒無女,但我們都是炎黃子孫。”說著又把自己出嫁時外家賠送的一什銀手鐲,從手上去下來遞給老段說:“你到銀行換成錢,把它也捐上”。段蘭慶匹儔捐錢一事在群眾中廣為流傳。寬大群眾舍小家,顧各人,著力捐錢,集資修路,有力地推動了縣鄉公路的快速生長。連年來,南樂縣新建縣鄉公路300公里,總投資5600萬元,其中4600余萬元來自群眾志愿集資。農人的包袱雖然加重了,但是,經濟生長了,人民富饒了,社會穩固了。配置公路已由已往的部分行為,釀成了政府行為,社會行為。

      三、管理機制科學。一是公路配置的管理。縣鄉公路配置資金絕大部分源頭于群眾集資。人民群眾最為體貼、最為疑慮的是有限的配置資金,能否真正用在公路配置上。為消除群眾疑慮,南樂縣各鄉鎮均建立了由“老黨員,老干部,眷屬長”即人民群眾信得過的人為主的資金管理委員會,政府只認真公路計劃、配置,不過問資金使用,配置資金全部由資金管理委員會認真支付。要領好,途徑新,群眾得意。僅1998年,南樂縣寺莊鄉就建成了南丈村——五花營、王洪店——邱辛店、李岳村——趙岳村、西寺莊、東寺莊4條公路。

      資金題目解決了,工程質量就成了群眾廣泛體貼的熱門題目。為確保工程質量,南樂縣堅持政府監視、工程監理、群眾加入的原則。在施工歷程中,堅持抓好“三個一”,即:“選好一支隊伍,建好一個體系,用好一套范例”,工程質量全眼前進。

      選好一個隊伍。兩年來,南樂縣的縣鄉公路工程全部采用招投標制度,果然公路品級,突破地域、行業界限,引入競爭機制,精選施工隊伍,對投標單元的資質、信譽、技能氣力、配置狀態、施工質量舉行嚴酷檢察把關,在公平、果然、公平的原則下,果然招投標,不光為工程配置質量打好了基礎,而且制止了工程配置中的不正之風。

      建好一個體系。創建業主單元、施工單元、監視單元三級質量管理體系。縣交通主管部分培訓配備鄉、鎮、村施工員,這些施工員非常敬服自己血汗錢修建的公路,他們對工程質量極為認真,不分晝夜,滿身心投入公路配置。南樂縣張果屯鄉施工員李秉義的表弟承包了一段公路工程,因質量不及格,李秉義讓他返了三次工修路促穩固,穩固促生長。幾年來,南樂縣沒有孕育發生一因由集資修路、加重農人包袱而引起上訪的案件,不少到外地打工的農人紛紛旋里,使用所學技能,生長本地經濟。停止1998年末,全縣鄉鎮、個體、私營企業已生長到6845家,年產值高達37.55億元,人均純收入高達1742元。面粉加工、草制工藝品、三粉(即粉條、粉絲、粉皮)加工、修建村料、交通運輸、造紙、釀造等行業異軍突起,糧食、面粉加工、蘋果、蔬菜、銀杏屯子五大支柱產業連結了良好的生長勢頭。用農人自己的話說:“四通八達的縣鄉路,鋪就了農人奔向21世紀的金光大。

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