行政事業單位財政預算資金管理分析

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摘要：行政事業單位的財政預算資金管理是指行政事業單位將國家財政撥款有效地運用到履行其職能的活動中,當前我國事業單位財政預算資金管理體系日益暴露其弊端。據此，本文針對現實中我國行政事業單位財政預算資金管理存在的問題提出針對性的解決策略，以期能夠為行政事業單位的財政預算資金管理提供參考性建議。

關鍵詞：行政事業單位；財政預算；資金管理；問題；策略

經濟飛速發展的時代下，行政事業單位現行的財政預算資金管理制度或者規則不能滿足現階段的需要，針對現實中我國行政事業單位財政預算資金管理中存在的問題提出解決策略。對于行政事業單位來說，做好財務預算資金管理至關重要，對于單位履行其職能以及提高工作效率發揮著巨大的作用。

一、加強行政事業單位財政預算資金管理的重要性

（一）加強財政預算資金管理有利于統籌全局

現實中，許多行政事業單位未設立專門的資金管理部門，造成每個部門的頻繁溝通，并且財務數據混亂，沒有形成固定的規則或者有效的機制，導致財政預算資金管理混亂，加強財政預算資金管理可以簡化其溝通手續，促使員工有效地處理事務，有利于統籌全局，更好地運用國家財政撥款金額，更好地履行其職能。

（二）提高員工的積極性

加強財政預算資金管理可以有效地將員工工作的效率與得到的獎金掛鉤，建立有效的績效考核制度，可以提升員工工作的熱情及積極性，從而提高員工的工作效率。

二、行政事業單位財政預算資金管理中存在的問題

（一）單位員工未樹立過緊日子的思想，綜合素質偏低

大多數單位員工未樹立過緊日子的思想，導致其編制的財務預算過高，不符合實際預算支出，偏離了單位實際行使職責過程中的支出。而一般財務工作人員注重賬務的核算與檢查或者財務報表的填寫等，而對于財政預算管理的意識較為薄弱，財政預算管理形同虛設，難以發揮應有的作用。而有些事業單位財務工作人員的綜合素質難以滿足現實需要，事業單位的體制不同于其他企業的體制，財務人員雖然了解基礎的財務知識或者賬務處理原則，但是財務人員不能結合事業單位的特點或者體制辦理財務結算工作，而有些財務人員學習積極性不高，自身的綜合素質也不適應預算資金管理要求，導致行政事業單位財政預算資金管理成為薄弱環節。

（二）財務預算缺乏科學的法律、政策依據

行政事業單位的預算往往是根據上年預算或者上年度實際支出制定的，缺乏前瞻性和科學性，預算的編制往往偏離實際，其在做財務預算時沒有依據科學的政策或者制度，未制定科學的機制規則，預算編報文件支撐材料不充分等，導致財務預算往往沒有全面的考慮到本單位的實際情況，使得單位預算執行率偏低，或者年中預算調整幅度過大。

（三）缺乏有效的監督機制

行政事業單位的財務管理部門往往是依附于本單位及其領導，因此，監督部門的有效性以及權威性并不高。而且其缺乏合理、科學的績效機制，導致事業單位在實際中隨意支配資金的可能性加大，而對于后續資金的使用及支出流向未進行有效的監督管理，從而使財務預算工作難度加大，不利于本單位提高工作效率，更不利于提高財政資金使用效益。

（四）預算調整缺乏時效性

行政事業單位在開展一些項目時，因實際情況制約導致一些項目不能順利開展或無法開展的情況下，財政預算人員不能及時根據現實情況做出預算調整，造成財政資金的閑置浪費。

三、行政事業單位財政預算資金管理的策略

（一）加強員工培訓，提高員工的綜合素質

在工作空閑時間或者節假日邀請相關資質或者實際經驗較足的專業人員對員工其進行培訓，不斷更新知識，與時俱進，掌握最新的政策法規；在工作中，對財務管理人員提出更高要求，更高標準，進而提高員工的工作效率。

（二）建立健全有效、科學的績效機制

行政事業單位可以根據自身的實際情況，依據法律、法規或者規章制度和本單位相關要求，建立健全有效、科學的績效機制，讓財務管理工作結果與績效掛鉤，這樣既可以提高員工的工作積極性和工作效率、強化責任，又有助于追責，避免做事拖沓、無風險把控意識。

（三）建立健全監督機制

建立科學、有效的考核獎懲制度，采取定期與不定期相結合的制度對員工工作進行考核，對于不按規定或者要求工作的員工進行相關處罰和處分，并要求員工之間相互監督，對于主動舉報他人違規行為的員工進行經濟獎勵，多聚并措。風紀嚴明，一改辦公拖沓累贅的風氣，強化為民服務的意識，更好履行職責職能。

四、結語

經濟飛速發展的時代下，行政事業單位財政預算資金管理制度與現實發展的矛盾日益突出，本文針對現實中我國行政事業單位財政預算資金管理中存在的問題提出對應策略。提出在財務管理活動中，根據實際情況制定科學、合理的機制或者制度，加強財政預算資金管理，從而提高工作效率，以期更好地履行職能、為民服務。

參考文獻

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作者:陳燕 單位:高欄港經濟區財政國庫支付中心