被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)浙政發(fā)（20*）26號(hào)《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》、浙政辦發(fā)（20*）33號(hào)《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》和東政發(fā)（20*）1*號(hào)《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，堅(jiān)持政府、集體、個(gè)人分級(jí)負(fù)擔(dān)，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)行"政府出一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人繳一點(diǎn)"的原則。

第三條勞動(dòng)保障部門是被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)的行政主管部門，國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施工作。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處具體承辦被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱"市農(nóng)保處"）。

第二章參保范圍和對(duì)象

第四條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保范圍為：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)，由國(guó)土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地后，致使人均耕地不足0.2畝的原行政村或經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的自然村(簡(jiǎn)稱"村"，下同),以村為單位參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。

（二）自20*年1月1日起實(shí)施即征即保制度。征地后人均耕地高于0.2畝的村中，有部分家庭人均耕地少于0.2畝的，原則上應(yīng)以家庭為單位參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。如被征地農(nóng)民所在村給予被征地農(nóng)民家庭基本生活保障的，參保對(duì)象可以家庭為單位由村集體在村范圍內(nèi)確定，也可以根據(jù)村實(shí)際情況，由村提出申請(qǐng)，允許暫緩參保。參保人數(shù)以征地后人均耕地少于0.2畝家庭的總?cè)藬?shù)核定。

第五條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保對(duì)象為：被征地時(shí)在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，包括現(xiàn)役義務(wù)兵、各類在校學(xué)生(研究生、博士生除外)、返回原籍的歸正人員。

下列人員不再列入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障對(duì)象：

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工、離退休（職）人員；

（二）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。

第三章基本養(yǎng)老保障資金的籌集和參保登記

第六條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)采取一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各自實(shí)際情況在2.2萬元、1.6萬元、0.5萬元三個(gè)檔次中任選一檔參保，村集體原則上應(yīng)給予不少于人均2500元的補(bǔ)助。參保對(duì)象一經(jīng)選擇參保檔次后不予更改。政府按土地出讓合同總額的5%提留，納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金，國(guó)有行政劃撥土地按每畝1.5萬元納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金帳戶。

第七條個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保障費(fèi)（含村集體補(bǔ)助部分）由參保村負(fù)責(zé)收繳，以村為單位一次性劃入"被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金財(cái)政專戶"。

第八條經(jīng)市國(guó)土資源部門核準(zhǔn)，符合被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保條件的，參保人員以村為單位將參保人員花名冊(cè)、放棄參保人員花名冊(cè)公示，公示時(shí)間為七天，公示后的花名冊(cè)統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道審查、國(guó)土資源局審核，再統(tǒng)一填寫《*市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金繳納明細(xì)表》，到市農(nóng)保處辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取《*市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障手冊(cè)》。

第四章個(gè)人帳戶的建立和管理

第九條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個(gè)人帳戶由下列兩部分組成:

（一）個(gè)人一次性繳納的基本養(yǎng)老保障費(fèi)（含村集體補(bǔ)助部分）；

（二）政府補(bǔ)助部分按個(gè)人選擇繳費(fèi)額的不同檔次，對(duì)勞動(dòng)年齡段以內(nèi)及以下人員（男60周歲、女55周歲以下人員）分別記入個(gè)人帳戶0.6萬元、0.4萬元、0.2萬元，勞動(dòng)年齡段以上人員不記入個(gè)人帳戶。

（三）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額利息。個(gè)人帳戶每年按記帳利率計(jì)息一次，記帳利率參照居民一年期銀行同期存款利率確定。

第十條參保人員死亡的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額余額一次性支付給法定繼承人。

第十一條被征地農(nóng)民的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額無特殊情況不得提前退還。

有下列情況之一的，可退還個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并終止養(yǎng)老保障關(guān)系：

（一）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障和按月享受基本養(yǎng)老保障待遇的；在享受基本養(yǎng)老保障待遇前終止養(yǎng)老保障關(guān)系的，退還其個(gè)人（含集體補(bǔ)助）繳費(fèi)本息；達(dá)到享受基本養(yǎng)老保障待遇時(shí)終止養(yǎng)老保障關(guān)系的，則全部退還其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

（二）出國(guó)（境）定居或戶籍移出*市區(qū)域外的，全部退還其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

（三）大中專學(xué)生畢業(yè)后被行政事業(yè)單位錄用的，全部退還其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

第五章基本養(yǎng)老待遇

第十二條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，男年滿60周歲，女年滿55周歲后從次月開始，按其繳費(fèi)檔次按月領(lǐng)取相應(yīng)的基本養(yǎng)老保障金，直至死亡。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)分別為：260元、210元、140元三檔。參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60周歲及以上、女年滿55周歲及以上的，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)后，次月起享受基本養(yǎng)老保障待遇。

第十三條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金由市農(nóng)保處按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第十四條被征地農(nóng)民在享受基本養(yǎng)老保障待遇期間死亡的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)保處申報(bào)，其親屬應(yīng)在30日內(nèi)到市農(nóng)保處辦理有關(guān)手續(xù)，并終止基本養(yǎng)老保障關(guān)系。對(duì)死亡后隱瞞不報(bào)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保障金的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按規(guī)定如數(shù)追繳。

第十五條被征地農(nóng)民在按月享受基本養(yǎng)老保障金待遇期間被判刑或勞教的，在服刑或勞教期間暫停享受基本養(yǎng)老保障金待遇（不包括監(jiān)外執(zhí)行），刑滿或勞教期滿后，經(jīng)審批可繼續(xù)按月享受基本養(yǎng)老保障金待遇。

第六章基金監(jiān)督管理

第十六條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及所屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金的核算和管理。負(fù)責(zé)編制被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金收支及預(yù)算情況，按照社保基金管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的核算。每季向財(cái)政部門提供參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)及基金收支情況。

市財(cái)政負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障財(cái)政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核市農(nóng)保處提出的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障支出用款計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)審核市農(nóng)保處編制的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金收支計(jì)劃和決算。

第十七條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用，接受市財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。任何部門、單位和個(gè)人都不得轉(zhuǎn)借、挪用或侵占。

第十八條成立市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市監(jiān)察、勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、農(nóng)業(yè)等部門組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事勞動(dòng)保障行政部門。領(lǐng)導(dǎo)小組每年聽取一次勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門對(duì)基本養(yǎng)老保障基金的籌集、使用、管理情況和預(yù)算、決算編制情況以及審計(jì)情況的匯報(bào)，對(duì)基金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

第七章與其他社會(huì)保險(xiǎn)的銜接

第十九條參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障后又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在享受養(yǎng)老保障待遇前可以退出本保障，退還其個(gè)人、集體繳費(fèi)本息；達(dá)到享受養(yǎng)老保障待遇時(shí)，按照"自愿選擇、單項(xiàng)享受"的原則，退還其中一項(xiàng)個(gè)人帳戶積累額。

第二十條被征地農(nóng)民已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障者可享受雙重養(yǎng)老保障待遇，也可申請(qǐng)退出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。