市域梯田建設監管辦法

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第一章總則

第一條為了加強梯田建設管理，規范驗收程序，確保梯田建設的質量，促進全市梯田建設穩步推進，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》及《水土保持綜合治理技術規范坡耕地治理技術》、《省機修梯田技術規程》等法律法規和技術規范，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區內縣、縣、區—年梯田建設項目的驗收工作。

第三條梯田建設驗收必須堅持實事求是、客觀公正、公開公平、統一標準、逐級驗收的原則。

第四條驗收分鄉鎮自查驗收、縣區復核驗收、市上抽查驗收。梯田建設驗收工作由市、縣區、鄉鎮政府統一組織，市、縣區梯田建設領導小組牽頭，市、縣區發改、財政、國土、扶貧、水務、統計、農發辦等有關部門參加，以縣區為單位進行驗收。項目主管單位驗收按照各部門項目管理要求由各部門組織驗收。

第五條梯田建設驗收依據是省、市下達梯田建設任務、年度實施方案及梯田建設技術規范。

第二章驗收內容

第六條年度驗收的主要內容

(一)任務完成情況。按照省、市下達的任務數量進行實地丈量核實。

(二)工程建設管理情況。主要包括工程建設實行目標管理責任制、合同管理制等情況。

(三)工程公示制度落實情況。工程建設公示內容主要包括：

1.公示主體：縣區、鄉鎮政府和村委會。

2.公示內容：主要包括工程建設主體、計劃任務、完成面積、資金來源等。

3.公示方式：縣區在新聞媒體或政府網站上進行公示；鄉鎮在鄉鎮政府設立公示欄，在千畝以上連片點設立公示牌；村級在村委會所在地或農戶集中區域公示。

4.公示時間：施工前公示和驗收后10日內公示。

(四)資金運行管理情況。主要包括資金到位、使用情況和決算審計情況等。

(五)工程檔案管理情況。鄉鎮建立健全各類檔案，內容主要包括各類相關文件、技術資料、竣工報告、財務年度決算和審計報告等檔案管理情況。

第三章程序與方法

第七條鄉鎮自查驗收。年度梯田任務完成后，由鄉鎮對新修梯田逐圖斑、逐地塊丈量驗收，登記造冊，以圖斑為單位繪制竣工驗收圖，報請縣區級驗收。

第八條縣區復核驗收。從—年每年十一月初開始，由縣區梯田建設領導小組組織成立縣區梯田建設驗收小組，對縣區新修梯田進行復核驗收?？h區復核驗收要對百畝以上圖斑進行全面復核，每圖斑復核地塊不得少于20%；對百畝以下圖斑采取逐鄉復核，每個鄉鎮復核圖斑不得少于50%，每圖斑復核地塊不得少于20%。驗收結束后由縣區政府寫出專題報告申請市級驗收，提供縣區各鄉鎮完成情況定案表。

第九條市級抽查驗收。從—年每年十二月初開始，由市梯田建設領導小組，采取全面查驗資料和實地抽查相結合的方法進行統一驗收。

(一)全面查驗資料：主要包括目標管理責任制、合同管理制、公示制以及建設管理制度、資金管理制度、相關文件、技術資料等。

(二)實地抽查：主要采取隨機抽樣的方法抽取15%的圖斑，每個圖斑抽查15%的地塊。

(三)面積核定

1.對梯田建設的圖、表、冊資料進行審查時，圖、表、冊資料不全和不符的圖斑，將其上報完成面積按零計算，并從縣區上報完成面積中扣除。

2.對所有抽中的圖斑，根據圖、表、冊核對地塊，實地查驗質量。對圖表資料與實際不符的地塊和達不到質量標準的地塊從圖斑上報面積中扣除，然后再從圖、表、冊相符的地塊中隨機抽查15%進行丈量，計算抽驗比例，根據扣除面積和抽驗比例推算驗收圖斑的合格面積及合格率。

3.以各驗收圖斑的合格面積及合格率推算縣區的合格面積。

第十條市級抽查驗收結束后，報請省上驗收。

第四章驗收標準

第十一條新修梯田的地點、規模必須和批復的梯田建設實施方案相一致。

第十二條新修梯田連片面積必須達到50畝以上，連片面積達不到要求的，不計面積。

第十三條按照《水土保持綜合治理驗收規范》（GB/T15773-）、《省500萬畝梯田建設驗收試行辦法》等規定，新修梯田的質量標準為：

1.田面坡度縱向水平，橫向填方部位預留一定高度，呈反坡狀；

2.田面凈寬不小于8米，單塊面積不小于1畝；

3.梯田埂坎堅固，地邊埂高0.3米、頂寬0.3米，內外坡比約1:1。

第五章綜合評價

第十四條市上抽查驗收時，根據各縣區年度梯田建設的組織領導、宣傳培訓、資金管理、檔案管理、梯田質量和任務完成情況進行綜合評價，實行百分制，分為優秀、合格、不合格三個等級，綜合評價得分95分以上（含95分）為優秀，80——95分（含80分）為合格，80分以下為不合格。

第十五條驗收人員要堅持原則，嚴格遵守驗收紀律，對驗收工作弄虛作假的，根據《行政機關公務員處分條例》追究有關領導和相關責任人的責任。

第六章附則

第十六條本辦法自之日起施行，有效期年。