推行礦務(wù)公開 強(qiáng)化礦井管理

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推行礦務(wù)公開是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。從推行礦務(wù)公開的情況來看，要進(jìn)一步深化礦務(wù)公開工作，要求煤炭企業(yè)的黨委要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識、提供組織保證和資源支持，健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會(huì)牽頭，紀(jì)委監(jiān)督保證，職工廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在深化礦務(wù)公開過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第一從思想認(rèn)識上支持礦務(wù)公開。我礦黨委把掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，與解決推行礦務(wù)公開中的思想問題結(jié)合起來，以“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)繩，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)礦務(wù)公開有關(guān)文件精神，查找問題根源，深刻理解和認(rèn)識推行礦務(wù)公開的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)礦各級領(lǐng)導(dǎo)者的民主意識和公開意識，切實(shí)解決不愿公開、不敢公開和不會(huì)公開的思想問題，較好地從思想上解決了礦務(wù)公開的深化問題。

第二從組織上支持礦務(wù)公開。我礦黨委在推行礦務(wù)公開的過程中，堅(jiān)持以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立健全礦務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。明確黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、紀(jì)委是第一監(jiān)督人、工會(huì)是第一組織實(shí)施人、職工是第一評價(jià)人的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)推行礦務(wù)公開是各級黨組織義不容辭的政治責(zé)任，要對本單位的礦務(wù)公開工作提出具體的要求，督促單位制定必要的制度措施，支持工會(huì)組織切實(shí)履行礦務(wù)公開職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)礦務(wù)公開過程中的問題，從組織上保證了礦務(wù)公開不斷深化。

第三從制度上保證礦務(wù)公開。黨委不僅要從思想上、組織上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，還要著重在制度上明確公開的內(nèi)容、程序和形式，為礦務(wù)公開建立一個(gè)良好的制度環(huán)境。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行礦務(wù)公開的情況，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)，納入單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲；黨委堅(jiān)持每月黨群工作檢查制度，對礦務(wù)公開情況進(jìn)行抽查，在礦月度工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。從制度上明確規(guī)定，各級工會(huì)組織正確行使職代會(huì)和職工代表的職權(quán)，支持工會(huì)組織和職工正確行使民主權(quán)利。利用礦內(nèi)報(bào)刊、廣播電視反映礦務(wù)公開動(dòng)態(tài)，對問題進(jìn)行曝光。

礦務(wù)公開需要與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新。

第一增強(qiáng)礦務(wù)公開的時(shí)效性。制度是最根本的長效機(jī)制，增強(qiáng)礦務(wù)公開的時(shí)效性，要求礦務(wù)公開不斷向生產(chǎn)經(jīng)營和管理領(lǐng)域拓展，融入礦井的各項(xiàng)管理制度之中，貫穿到礦井生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從單項(xiàng)公開向全方位公開延伸、從注重公開結(jié)果向公開過程延伸、從礦務(wù)公開向車間班組事務(wù)公開延伸，依靠制度，推進(jìn)管理制度化、工作程序化，在公開的管理上向規(guī)范化、重實(shí)效上深化，礦務(wù)公開的內(nèi)容才能更豐富、更徹底；通過過程的公開，更有利于職工發(fā)現(xiàn)制度存在的漏洞和不足，調(diào)動(dòng)職工完善和落實(shí)制度的積極性，增強(qiáng)礦務(wù)公開的效果。因此，深化礦務(wù)公開應(yīng)注重三個(gè)方面的結(jié)合：一是注重與完善礦井內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來。通過礦務(wù)公開，引導(dǎo)和支持職工參與管理、參與監(jiān)督，不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是注重與提高礦井的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。深化礦務(wù)公開最基本的就是貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，深化才會(huì)有持續(xù)的動(dòng)力。

第二增強(qiáng)礦務(wù)公開的針對性。推行礦務(wù)公開是手段，目的是調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從我礦推行礦務(wù)公開的情況看，職工最關(guān)心的是其合法權(quán)益的保護(hù)問題，這是很多不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的根源；職工最渴望的是參與民主管理和民主決策，希望企業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展，這些都是職工的正常心理反應(yīng)。要增強(qiáng)礦務(wù)公開的針對性，需要正視這些反應(yīng)，尤其是在礦井深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過深化礦務(wù)公開，滿足職工關(guān)心礦井的各種心理需要。

對三項(xiàng)制度改革、主輔分離改制分流、社會(huì)保障制度等一系列事關(guān)職工合法權(quán)益的事項(xiàng)，職工最關(guān)心的是結(jié)果，礦務(wù)公開更需要通過過程公開、增強(qiáng)改革的透明度，通過公開國家、地方政府的政策規(guī)定引導(dǎo)職工端正心態(tài)；公開改革過程，尊重職工民主參與、民主決策的權(quán)利，落實(shí)職工的合法權(quán)益，在公開和參與中理順職工情緒，化解矛盾，這樣職工對結(jié)果才會(huì)信服。對物資采購、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，通過公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事程序、公開辦事依據(jù)、公開辦事結(jié)果，搭建公開監(jiān)督的平臺(tái)，鼓勵(lì)職工民主監(jiān)督的積極性。對干部崗位缺員、管理人員提職，堅(jiān)持公開公正的原則，經(jīng)過符合招聘條件、自愿報(bào)名、審查資格、公開答辯、當(dāng)場公布分?jǐn)?shù)、任前公示、黨委（行政）聘任的程序，公開招聘。

對事關(guān)礦井生存發(fā)展的重大經(jīng)營決策和經(jīng)營成果等熱點(diǎn)問題，特別在困難的條件下，通過開展合理化建議、勞動(dòng)競賽、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，需要構(gòu)建一個(gè)職工民主管理、民主決策的平臺(tái)，激發(fā)職工民主參與和民主決策的積極性。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

礦務(wù)公開的實(shí)踐證明，能根據(jù)職工的愿望有針對性地進(jìn)行礦務(wù)公開，礦務(wù)公開的效果會(huì)更好。