區級司法行政計劃

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以維護社會和諧穩定為目標，推進“一縱四橫”大調解體系及司法所規范化建設再創新水平、再上新臺階

加強大調解工作平臺建設，充分發揮區級平臺的主導和輻射功能、街（鎮）平臺疑難復雜糾紛的預防和調處功能、村（居）平臺一般糾紛的預防和調處功能以及“第四橫”平臺的糾紛發現和調處功能。繼續組織實施矛盾糾紛“大排查、大調解”、“三不”等主題活動，充分發揮人民調解在大調解工作體系中的基礎性作用；深入推進人民調解隊伍職業化、專業化建設，明確不同等級專職調解員的崗位設置，組織開展專職調解員職業資格評審工作，發揮先進典型的示范引領作用。全面加強專業性人民調解組織機制建設和能力建設，在“一專多能”上下功夫、出成效，服務和指導基層調解組織開展專業性糾紛調處工作，形成“上下聯動，橫向互動”工作局面；增強專業性調解組織的自我運作功能。從加強制度化、規范化建設著手，在加強調委會組織建設，定期分析各專業領域矛盾糾紛發生特點，研究部署針對性工作方案。開展疑難復雜糾紛會診，制訂落實調處措施，依法進行調解。堅持“預防為先”的原則，大力加強專業領域矛盾糾紛的排查、研判和預警工作，使預防工作走在調解前，掌握工作的主動權。整合運用系統內、系統外的資源優勢，形成上下聯動、橫向互動工作局面，著重加強醫患糾紛、房地物業糾紛、勞動爭議、交通事故損害賠償糾紛、教育領域糾紛等專業領域人民調解工作，完善省際邊界糾紛化解工作機制；加強人民調解質量建設，通過集中培訓、在職學習、案例教學、參與庭審等方法以及開展“三案三講”活動，著力增強調解員辦案水平，不斷提升人民調解工作質量；繼續強化矛盾糾紛排查預防工作，按照社會形態變化以及矛盾糾紛發生機理和特點，在布點織網基層上，加強矛盾糾紛“拉網式”排查，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態；繼續開展“五好司法所”創建活動，以各街鎮綜治中心建設為契機，不斷改善司法所辦公環境及接待服務條件；

以完善社區矯正中心體制機制建設為目標，推進社區矯正和安置幫教工作再創新水平、再上新臺階

依托區社區矯正中心執法平臺，強化司法所專職干部執法能力培訓和對基層司法所的工作指導，加強與區內公、檢、法等部門的協調和配合，進一步規范審前社會調查制度和法律文書、社區矯正人員交接制度，完善工作銜接機制，防止社區矯正人員脫漏管現象的發生。規范執法程序和行為，確保執法的嚴肅性和統一性，加強對重點社區矯正人員的監管，預防和減少社區矯正人員重新犯罪；加強區社會幫教志愿者協會建設，注重發揮協會作用，實現“政社分離”，讓協會有責有權并能夠依法自治規范運作，確保每一個矯正小組、每一個幫教小組都有志愿者參與，明確具體職責；深化新《刑事訴訟法》的施行，探索出臺社區矯正管理機構的制度建設，進一步加強社區矯正隊伍建設，完善本區社區矯正工作軟硬件設施建設；加強各街鎮過渡性就業安置基地和街鎮安置幫教工作站建設，進一步健全“四位一體”工作站運行機制，為刑釋解教人員提供“一站式接待，一條龍服務”，落實好區政府促進特殊人員就業扶持政策，深入開展本區刑釋解教人員和社區矯正人員就業促進工作，幫助其順利回歸社會；

以實現更好地為民服務為目標，推進三大法律服務業再創新水平、再上新臺階

強化對律師行業的監督管理，開展律師服務行業“公信司法、誠信服務”主題活動，切實規范律師執業行為，積極回應廣大人民群眾對公開、公平、公正法律服務的關切，在全區律師隊伍中開展“誠信服務律師事務所”、“誠信律師”創建評選活動，提升我區律師隊伍整體誠信服務的水平和行業公信力；組織律師參與社會管理創新，促進社會和諧建設。繼續組織好優秀骨干律師參與區領導信訪接待，參與區疑難復雜信訪案件調查化解終結、工商聯法律服務等五個法律服務志愿團工作，著力建立健全律師參與區、街（鎮）、村（居）三級法律參謀、咨政服務體系，形成律師參與社會管理全覆蓋的工作格局；不斷優化律師業發展環境，積極與區內各經濟城聯系溝通，在新設律師事務所稅改、開戶、獎勵制度方面力爭最優化，為新設律師事務所的起步發展創造最佳發展環境。進一步完善新執業、外來律師參與法律援助工作機制，為廣大新執業律師、外來律師創造更多實踐機會和鍛煉平臺；認真落實法律援助文明服務規范，自覺接受社會監督，進一步優化服務方式，完善服務設施，提升服務質量，做到設施無障礙，工作無差錯，實現接待服務熱情周到、受理審批便捷高效、案件辦理規范達標；繼續做好項目化拓展法律援助覆蓋面工作，完善和細化“陽光綠色通道”、“法援前哨”、“群體案件快速受理通道”等特色項目，為需要受援群眾提供方便快捷的法律援助服務。探索專項法律援助事項招投標的承辦合同制，嘗試市場化運作機制，確保法律援助案件辦理工作順利實施；加強法律援助案件質量管理，建立法律援助質量評估體系和案件辦理動態監控機制，嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各環節的服務標準，加強庭審旁聽和回訪受援人等工作，不斷提高辦案質量，為群眾提供優質的法律援助服務；加強宣傳力度，完善公證處網站建設，探索在區內媒體制作專欄節目，進一步提升公證工作的社會知曉率和影響力，不斷拓展公證業務；探索將公證工作融入到全區大調解體系建設中，加大公證工作與人民調解工作的對接力度，充分發揮公證工作的預防糾紛作用，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態；加強公證內部人員與辦案質量的管理，促進公證隊伍健康發展。適時開展各類警示教育，嚴格辦證紀律，堅決反對利用辦證謀求不正當利益，堅決拒辦“人情證”、“關系證”，把公證信譽放在辦證第一位。持續深入開展公證行業文明創建活動和系列創優爭先活動，夯實公證窗口工作，爭創市級文明單位作為新一輪創建工作的目標；組建“法律服務沙龍”新平臺，積極整合區內法律服務資源，促進聯動，提升全區法律服務能力。