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    舊村改造新村建設意見

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    舊村改造新村建設意見

    為進一步調動各行政村和全鄉農民拆舊建新的積極性,增強舊村改造新村建設工作的執行力,切實加快推進我鄉舊村改造新村建設步伐,現按照區政府對舊村改造新村建設的扶持政策進行補充和調整要求,并結合我鄉新農村建設實際,特制定如下意見

    一、指導思想:

    以科學發展觀為統領,堅持高起點規劃,高標準建設,高效能管理,加快推進村莊以“整理改建型”、“形象改觀型”為主的改造模式。通過努力,逐步改善農村生產生活條件和人居環境,盡快形成布局合理、功能完善、配套齊全、環境優美的社會主義新農村,促進農村全面小康村建設步伐。

    二、工作原則:

    1、規劃先行原則。要編制完成好切實可行的行政村整體建設規劃。在此基礎上根據各村實際和群眾意愿,嚴格按規劃要求,逐步開展舊村改造、新村建設或啟動村莊形象改觀型改造。

    2、資金平衡原則。舊村改造新村建設要做到量力而行,循序漸進,在區、鄉兩級政府政策扶持下,積極通過群眾資金自籌、市場化等方式,確保資金平衡。

    3、不占耕地原則。舊村改造新村建設必須充分挖掘土地資源,大力鼓勵拆除舊房、廢舊場所,整合空閑地、老宅基地、廢棄地,整合地塊用于新村建設。

    4、成塊改造、逐步推進原則。舊村改造新村建設不是一家一戶的舊房改造,而是在新村建設規劃指導下,因地制宜、成塊逐步推進舊村改造、新村建設,同時要合理安排并實施各類配套設施。

    5、民主管理原則。舊村改造新村建設的實施辦法要廣泛聽取村民意見,并經黨員和村民代表大會通過,要充分發揚民主,建立舊村改造新村建設監督小組,舊村改造新村建設各項政策都要堅持公正、公平、公開原則,接受群眾監督。

    三、扶持政策:

    (一)按照區政府調整后的有關舊村改造新村建設的扶持政策要求,各項補助由區、鄉兩級政府共同承擔,其補助標準按“鄞政辦發[2009]13號”文件規定執行。

    (二)為鼓勵各行政村開展拆舊建新,在上級有關扶持政策基礎上,對列入舊村改造、新村建設范疇內的“拆、建”二項指標進行定量考核和激勵(“拆”即拆遷的舊民宅建筑面積;“建”即新村建設工程建筑面積)。對拆、建分別激勵措施如下:

    拆舊激勵措施:

    1、當年完成拆舊建筑面積500㎡—1500㎡,分別獎勵1—3萬元;

    2、當年完成拆舊建筑面積1500㎡—3000㎡,分別獎勵3—6萬元;

    3、當年完成拆舊建筑面積3000㎡—5000㎡,分別獎勵6—10萬元;

    4、當年完成拆舊建筑面積5000㎡以上,獎勵12萬元;

    5、當年完成拆舊面積不到500㎡的,可轉入下年拆舊面積;

    6、廠房及集體用房拆除的建筑面積按50%計算(該地塊屬“退二進三”,在村莊建設規劃中用于住宅建設或公建項目建設的方可計入)。

    新建激勵措施:

    1、當年完成主體結頂面積達到2000㎡—4000㎡,分別獎勵1—3萬元;

    2、當年完成主體結頂面積達到4000㎡—6000㎡,分別獎勵3—5萬元;

    3、當年完成主體結頂面積達到6000㎡—10000㎡,分別獎勵5—8萬元;

    4、當年完成主體結頂面積達到10000㎡以上,獎勵10萬元;

    5、當年完成主體結頂面積不到2000㎡的,可轉入下年新建面積。

    (三)村莊形象改觀型激勵措施:

    按照村莊形象整治整體規劃,對村莊開展形象改觀型改造,確定具體改造計劃,年終根據實際工程實施內容、規模,對符合規劃設計要求的給予2—5萬元獎勵。

    (四)各行政村開展舊村改造、新村建設所獲得的上級補助資金使用,要嚴格按照《關于印發寧波市鄞州區舊村改造、新村建設暫行辦法的通知》(鄞政辦發[2006]100號文件)精神執行,所獲得的各檔次獎勵部分資金用于村級公共基礎設施建設,部分用于村干部及工作人員的獎勵,具體在年終時由鄉黨委、政府研究確定。

    四、結果公布:

    各行政村舊村改造、新村建設考核工作由龍觀鄉新村建設辦公室負責牽頭,各村“拆、建”二項定量指標完成實績于年終公布

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