促進農(nóng)田水利信息化實施意見

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為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)田水利工程，促進農(nóng)民增收，根據(jù)中央、省和市關(guān)于加快推進農(nóng)田水利工程建設(shè)的工作部署，現(xiàn)就推進我區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)提出如下實施意見：

一、認清新形勢，增強推進農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我區(qū)高度重視農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作，在上級有關(guān)部門和社會各界的支持下，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作取得了長足發(fā)展。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，受資金、技術(shù)等諸因素的制約，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)水平與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代水利、促進農(nóng)民增收的需要相比還有很大差距，亟待進一步加強。加快推進農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)，有利于促進農(nóng)田水利工程科技和生產(chǎn)相結(jié)合，推動現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程；有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效能，增強為三農(nóng)服務(wù)的能力。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要充分認識加快推進農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把加快農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的信息橋梁、發(fā)展現(xiàn)代水利的信息之窗、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有力舉措，努力打造推動全區(qū)農(nóng)田水利工程發(fā)展的信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、明確目標任務(wù)，積極推進農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建立以區(qū)級農(nóng)田水利工程信息服務(wù)平臺為樞紐，以各鎮(zhèn)（街道）信息服務(wù)站為節(jié)點，上聯(lián)部、省、市、區(qū)，下聯(lián)村級信息服務(wù)點、農(nóng)村供水協(xié)會等。要按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實施，因地制宜、重在應(yīng)用，政府引導(dǎo)、多元投入”的方針，堅持“以人為本、以用促建，面向需求、服務(wù)群眾”的原則，加快實施農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工程。爭取到年底全面完成全區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)任務(wù)，即建立電腦、手機和信息機三套農(nóng)田水利工程信息平臺，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心，各村普遍建立農(nóng)村信息服務(wù)點，培訓(xùn)農(nóng)村信息員600人。

三、突出工作重點，加快推進農(nóng)田水利工程信息化平臺建設(shè)

(一)建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級作業(yè)信息服務(wù)中心。進一步加強和完善區(qū)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）在年底前建立一處農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心要強化水利信息資源的開發(fā)利用、拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

(二)加快農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點建設(shè)。農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）要加快建設(shè)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點，力爭在2年內(nèi)達到每村1個服務(wù)點，在全區(qū)建立起信息快速傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)開展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)。要以上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門為技術(shù)依托，積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)有的測繪成果、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀和國土資源部門的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，逐步建立包含農(nóng)田水利工程設(shè)施、土地資源、基本農(nóng)田、標準農(nóng)田、土壤環(huán)境、地力狀況等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫，為政府決策提供依據(jù)。

(四)加強培訓(xùn)農(nóng)田水利工程信息員。要把農(nóng)田水利工程信息化培訓(xùn)列入“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，實行分級負責(zé)，分級管理。區(qū)農(nóng)田水利工程信息中心負責(zé)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)。農(nóng)村信息員的選拔對象重點是：農(nóng)田水利工程的施工人員、管護人員等。要加大培訓(xùn)力度，確保到年底，每個村都有1名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)田水利工程信息員。

(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)公開有關(guān)信息資源。要利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會公開農(nóng)田水利工程的設(shè)計、建設(shè)、管護、技術(shù)人員等信息。同時，大力宣傳建設(shè)農(nóng)田水利工程的重要性、必要性，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身建設(shè)農(nóng)田水利工程的高漲熱情。

四、進一步加強對農(nóng)田水利工程信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要把推進農(nóng)田水利工程信息化作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來抓，納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，建立健全農(nóng)田水利工程信息化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確農(nóng)田水利工程信息化工作的職能部門。區(qū)政府確定建立區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、科技、通信等有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員。各有關(guān)部門要搞好溝通協(xié)調(diào)，形成各負其責(zé)、相互配合的高效工作機制。

(二)加大投入。農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)是一項社會公益性事業(yè)，要科學(xué)規(guī)劃，充分整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，根據(jù)需要增加財政投入，重點保證信息應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，綜合運用行政機制、公益機制、市場機制，建立穩(wěn)定有效的多元化投入機制。

（三）健全隊伍。各有關(guān)部門應(yīng)明確專門機構(gòu)承擔(dān)信息化工作，并配備專職人員。各鎮(zhèn)（街道）要明確一名信息、網(wǎng)絡(luò)專管員，開展農(nóng)田水利工程信息化工作，指導(dǎo)村級信息服務(wù)點，開展信息應(yīng)用服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）水利技術(shù)人員是基層信息服務(wù)的重要力量，應(yīng)熟練掌握電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息化工具的基本技能，并作為其聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，申報職業(yè)技術(shù)資格的重要條件和年終工作考核的主要內(nèi)容。

(四)規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門在推進農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)過程中，要堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉，加強對信息服務(wù)平臺的管理和維護，保障運行安全；要切實把好信息源頭關(guān)，杜絕虛假、不健康信息和涉密信息上網(wǎng)，確保信息的準確性和安全性；要及時更新網(wǎng)上信息，豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量。

（五）創(chuàng)新機制。要鼓勵和支持社會力量投入農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)，廣電、通信等單位要著力探索服務(wù)新方式，拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，擴大農(nóng)田水利工程信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)水利事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。