縣區(qū)加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為加強我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固和深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革成果，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和路況質(zhì)量，逐步實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作目標(biāo)。根據(jù)縣人民政府與州人民政府簽訂的《公路水路建管養(yǎng)以獎代補責(zé)任書》的內(nèi)容要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、明確組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。經(jīng)縣人民政府研究，成立縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管交通工作的副縣長任組長，縣交通局局長任副組長，縣交通局分管養(yǎng)護工作的副局長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣地方公路管理段段長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣交通局，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作。

二、明確農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理職責(zé)

（一）縣交通局是我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施主體，監(jiān)督指導(dǎo)縣地方公路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運輸管理所農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

（二）縣地方公路管理段承擔(dān)全縣農(nóng)村公路縣道管理養(yǎng)護工作，在縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護管理進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本地區(qū)的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護的具體工作。

（四）村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)列入管養(yǎng)村道的養(yǎng)護管理工作。

三、加大養(yǎng)護資金投入，加強養(yǎng)護資金管理

（一）主要資金來源和用途

1．農(nóng)村公路省補養(yǎng)護資金

農(nóng)村公路省補養(yǎng)護資金用于保障縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出，必須專項用于養(yǎng)護管理。

2．縣級配套資金

縣人民政府按每公里700元安排管養(yǎng)鄉(xiāng)道的配套資金，我縣納入管養(yǎng)鄉(xiāng)道“以獎代補”養(yǎng)護資金由每年每公里500元，調(diào)整為每年每公里1200元；村道每年每公里100元不變。縣人民政府安排的配套資金由縣交通局統(tǒng)籌解決和安排。

3．其他方式籌措

積極拓寬融資渠道，采用市場化運作方式，鼓勵、吸引企業(yè)及個人等社會力量出（捐）資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。村民委員會通過“一事一議”方式籌集專項資金用于村道的養(yǎng)護管理。

（二）資金的使用和管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金由縣交通局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡、統(tǒng)籌安排、專戶存儲、專款專用。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，定期公布養(yǎng)護資金籌措和使用情況，接受社會的監(jiān)督。交通和財政部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)管，審計部門要定期對資金使用情況進行審計，杜絕任何單位和個人擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的行為發(fā)生。

四、加強養(yǎng)護質(zhì)量管理

（一）日常養(yǎng)護工作要求

保持路面整潔、橫坡適度；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；橋涵、構(gòu)造物完好；交通標(biāo)志、防護設(shè)施完好；綠化協(xié)調(diào)美觀。力爭構(gòu)成暢、潔、綠、美的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

（二）養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核實行日常考核、月考核、季度考核和年終綜合考核。日常考核主要指上路巡查考核，路段養(yǎng)護承包者對自己養(yǎng)護路段應(yīng)經(jīng)常進行日常巡查和養(yǎng)護操作處理，確保農(nóng)村公路經(jīng)常保持在良好的技術(shù)狀態(tài)下，對重大病害和特殊情況除采取必要的應(yīng)急處理措施外，還需及時向上級報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運輸管理所每月對鄉(xiāng)道不少于2次、村道不少于1次的巡查考核，并有巡查記錄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運輸管理所對路段養(yǎng)護承包者進行月考核，考核其上路作業(yè)情況和養(yǎng)護質(zhì)量自評結(jié)果；縣地方公路管理段對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運輸管理所進行季度考核，考核其養(yǎng)護管理情況和抽檢復(fù)核公路養(yǎng)護質(zhì)量。年終農(nóng)村公路養(yǎng)護綜合考核分養(yǎng)護管理、養(yǎng)護質(zhì)量兩部分內(nèi)容，綜合考核內(nèi)容可根據(jù)各年度《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核責(zé)任書》適時進行修改。

經(jīng)考核需核減、停撥或整改不到位，不再安排撥付的養(yǎng)護資金，將抵作下一年度應(yīng)安排的正常經(jīng)費撥付，并在安排下一年度補助資金預(yù)算時相應(yīng)扣減。扣減資金可相應(yīng)安排農(nóng)村公路管理養(yǎng)護先進單位及養(yǎng)護示范工程獎補等。