縣區肉品質量治理辦法

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為認真宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，確保肉品安全，保障群眾健康，營造放心消費環境，促進社會和諧，縣人民政府決定，在全縣開展肉品質量安全專項整治行動。為確保整治行動取得實效，特制定如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護群眾的生命安全和身體健康為目的，按照《中華人民共和國食品安全法》有關規定，針對本縣肉制品生產及銷售中存在的問題和薄弱環節，督促鄉鎮和部門積極履行工作職責，把整治與規范、專項整治與長效監管緊密結合起來，確保畜禽肉品生產、加工、包裝等環節衛生、安全，促進畜牧業健康發展。

二、工作目標

凡進入我縣境內和所有進入縣內交易市場的活畜禽檢驗檢疫率達到100%；病（死）牛羊豬、家禽及病害肉品無害化處理率達到100%；城區牛羊定點屠宰率達到98%以上，家禽定點屠宰率達到95%以上；選擇韋州鎮作為集鎮區定點屠宰試點，全縣整治工作結束后，出臺集鎮區定點屠宰工作規劃；以縣城肉制品公司、農貿市場、各大賓館為主體的各類肉品生產、加工、銷售攤點和餐飲場所肉品檢疫檢驗合格率達到100%，私屠濫宰行為得到有效控制，肉品質量安全得到有效保障，消費環境明顯好轉，消費者放心消費。

三、工作步驟

㈠宣傳發動階段。

成立縣肉品質量安全整治領導小組，召開全縣肉品質量安全專項整治動員會議，總結肉品質量安全監管成效，安排部署今年肉品質量專項整治工作任務。重點圍繞《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規和縣委、政府關于整治肉品質量安全的決策精神，通過縣電視臺、黨政信息網、戶外橫幅標語和宣傳手冊等形式廣泛進行宣傳，使城鄉群眾廣泛知曉肉品質量安全整治行動，掌握肉品質量安全知識，增強安全防范意識，努力營造良好的工作氛圍。

㈡組織實施階段

組織執法力量，深入縣城、各鄉鎮全面展開專項整治工作。

1、抓好交通出入口和有關站點的執法檢查。在火車站、福銀高速公路縣城和桃山出口、109國道、101省道、203省道及同喊、同紅等縣道出入口和汽車站安排執法人員，嚴格檢查出入站和過往車輛，查看車載活畜（禽）、肉制品檢疫情況，防止未經檢疫檢驗的活畜、家禽及肉制品流入我縣肉食品市場。

2、抓好活畜交易市場和定點屠宰場所的執法檢查。一是檢查阿伊河、河西、預旺、韋州、下馬關五個活畜交易市場和阿伊河、伊光、爾薩定點屠宰場所，查看活畜防疫、檢疫工作及屠宰場所的衛生、消毒等落實情況。嚴肅查處定點屠宰廠（場）擅自出借、轉讓定點屠宰證書和標志牌，一經發現，立即取消其定點屠宰資格；二是檢查縣城周邊特別是城鄉結合部，嚴厲查處私屠濫宰行為，搗毀窩點，查封違法場所，沒收查獲的私宰肉和屠宰工具，并對當事人依法給予嚴厲處罰。對提供私屠濫宰場所等有關設施設備的單位或個人，責令改正并依法處以罰款。

3、抓好肉制品交易市場的執法檢查。檢查縣肉制品公司、農貿市場肉制品交易大廳、超市、散落于縣城的各類肉制品小店鋪、路邊攤和集鎮肉制品交易場所，重點查處沒有定點屠宰和檢疫檢驗標識的肉品上市交易現象，對違反有關規定的商鋪和攤點給予處罰，情節嚴重的注銷營業執照。

4、抓好賓館飯店、學校食堂等場所的執法檢查。檢查城鄉各類餐飲場所，查看肉品是否來自定點屠宰場所，是否經過檢驗檢疫，并抽檢熟肉制品衛生質量狀況。

㈢總結驗收階段。

各責任單位將本單位活動開展情況以總結形式送交縣發展和改革局，發展和改革局匯總整理后上報縣肉品質量安全整治領導小組。縣肉品質量安全整治領導小組，對全縣肉品質量安全整治情況進行檢查。

四、工作要求

㈠加強組織領導。肉品質量安全關系群眾的生命健康，各鄉鎮、各部門要按照“科學發展、以人為本”的要求，充分認識做好肉品質量安全整治工作的重要性，牢固樹立群眾利益無小事的理念，切實把領會和執行縣委、政府決策精神貫穿到宣傳、組織、管理、監督等肉品質量安全整治的全過程。縣肉品質量安全整治領導小組由縣委、政府分管領導任組長和副組長，縣發改（屠宰辦）、衛生、質監、工商、食品藥品監督、畜牧、宗教、公安及各鄉鎮行政主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣發展和改革局。各鄉鎮要成立專門組織機構，制定方案，明確重點，扎實推進轄區肉品質量安全整治行動。

㈡落實工作責任。縣肉品質量安全整治領導小組負責總攬指導本次活動，督促各成員單位務實工作，并研究制定具體推進措施；縣發改部門負責整治活動的協調工作，及時將領導小組的重要安排部署周知其他成員單位，并匯總各單位實際工作成效上報領導小組；衛生部門負責監測、分析肉品質量安全隱患，定期肉品質量安全信息；畜牧部門負責活畜（禽）和生肉制品的防疫檢疫工作；屠宰辦公室負責召集有關成員單位做好定點屠宰場所的監管，并協同執法單位打擊私屠濫宰行為；質監部門負責做好畜（禽）屠宰、加工等肉食品生產領域的監督管理工作，屠宰辦、畜牧部門全力配合；工商部門負責流通環節肉食品安全監管，重點做好經營主體市場準入、食品市場質量準入，食品經營行為監管、查處各類食品經營違法行為以及食品安全預警和處置工作，有效防范食品安全事故；食品藥品監督部門負責從原料控制到餐桌食用整個餐飲領域肉食品的監督管理，確保肉品安全末節不出問題；宗教部門負責協同各環節主管單位，監督檢查清真肉食品的生產、銷售和食用過程；公安局負責配合各有關主管單位，對阻撓執法的有關組織和個人，嚴格依法處理。各鄉鎮要強化屬地管理意識，加強各站所干部管理，配合部門全力開展工作。

㈢突出工作實效。各鄉鎮、各部門要扎實做好畜（禽）圈舍到餐桌各個環節的分段管理工作，并根據工作量和工作難度要求，由執法主體部門牽頭，相關部門密切配合，組織肉品質量安全聯合執法檢查組，采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，抓住重點單位和重點區域，對肉品生產、加工、包裝、流通、消費終端等全過程進行拉網式檢查，不放過任何盲區和死角。對查出的違法、違規行為，按照相關法律法規進行處罰。肉品生產經營不符合法律法規要求的企業、個體經營戶等，要限期整改，整改后仍不能達到要求的，由原發證單位注銷生產、經營和屠宰許可證等有關證件。構成犯罪的，依法追究刑事責任。各畜禽定點屠宰企業要完善各項制度，堅持沒有佩戴耳標和檢疫合格證明的畜禽不進廠屠宰，檢疫檢驗不合格的肉品不出廠銷售，有害肉品及時進行無害化處理。根據本次清理整頓結果，領導小組要研究制定促進全縣肉品質量安全監管的長效機制，確保肉品質量安全監管過程無縫銜接，給廣大群眾創造安全放心的消費環境。