縣區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)專項方案

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認真貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。根據(jù)赤峰市政府《肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項推進實施方案》，今年旗將繼續(xù)以肉牛產(chǎn)業(yè)“整村推進”為切入點，加大整村推進力度，強化配套技術(shù)服務(wù)，通過典型引路、以點帶面，進一步加大全旗畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以打造優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地為目標，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實現(xiàn)旗肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、快速發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想與原則

（一）指導(dǎo)思想

以畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持小畜向大畜上調(diào)整、大畜向優(yōu)質(zhì)牛上調(diào)整的發(fā)展方向，以“整村推進”為主要推廣模式，以市場為導(dǎo)向，加強綜合配套技術(shù)服務(wù)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，擴大肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面推動旗肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）主要原則

一是堅持品種改良，加大改良工作力度，提高肉牛品質(zhì)；

二是堅持以點帶面，通過實施整村推進，帶動全旗肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

三是堅持以科技為先導(dǎo)，把各項先進的適用生產(chǎn)技術(shù)組裝配套，提高農(nóng)牧戶養(yǎng)殖效益；

四是堅持與各類農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目相結(jié)合，通過項目資金的有效扶持，改善養(yǎng)殖條件。

五是堅持把扶持龍頭企業(yè)和培育經(jīng)紀人隊伍作為重要輔助措施，廣開銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)鏈條形成。

二、工作目標與任務(wù)

(一)主要目標：繼續(xù)以西門塔爾、夏洛來良種肉牛品種推廣為主，六月末牛存欄數(shù)量達到22萬頭以上，基礎(chǔ)母牛達到13.0萬頭，其中優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛達到6.5萬頭，占基礎(chǔ)母牛數(shù)的50.1%；年內(nèi)冷配母牛6.5萬頭，冷配受胎率達到93%以上；全年出欄肉牛8.0萬頭，其中模式化育肥出欄肉牛2.0萬頭。

到2010年，全旗肉牛存欄達到25萬頭，其中優(yōu)質(zhì)牛存欄達到90%以上；基礎(chǔ)母牛存欄比例達到51%；基礎(chǔ)母牛冷配率達到100%；冷配受胎率達到93%以上；肉牛整村推進專業(yè)村達到88個，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到2000戶。

（二）主要任務(wù)：

1、鞏固已有的48個整村推進示范嘎查村，新發(fā)展26個整村推進示范嘎查村，新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個；

2、新增養(yǎng)殖大戶90戶，培訓(xùn)技術(shù)員240人次；

3、年內(nèi)購進良種基礎(chǔ)母牛10000頭。

4、新建達標“四有”人工授精站31處。

5、推廣西門塔爾、夏洛來凍精12.0萬支，購買液氮運輸罐120個，、鎮(zhèn)新建站點購買液氮罐，旗冷源站生產(chǎn)液氮4.8萬升；

6、新建棚圈2萬平米，新建青貯窖0.45萬立方米，新增加工機械90臺套。

三、工作進度安排

第一階段。重點工作是成立項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實施方案，落實建設(shè)任務(wù)和資金，完成后裔測定、種公牛清群及站點建設(shè)，完成母牛購進50%以上。

第二階段。完成26個整村推進專業(yè)村建設(shè)，完成牛冷配工作，對全旗肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)暨整村推進工作進行驗收。

第三階段。對全旗肉牛產(chǎn)業(yè)暨整村推進工作情況進行總結(jié)。

四、保證措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

旗成立由旗政府旗長為組長的旗肉牛產(chǎn)業(yè)化專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也要成立由黨政一把手為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任目標和責(zé)任人。全面推行目標管理責(zé)任制，把各項任務(wù)和指標分解落實，將任務(wù)完成情況作為年度考核目標進行嚴格考核。旗畜牧主管部門要加強項目的組織協(xié)調(diào)和管理，搞好牛冷配設(shè)備物資的供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)進度的統(tǒng)計和檢查驗收考核等日常工作，并派技術(shù)人員深入各嘎查村進行技術(shù)指導(dǎo)，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)要負責(zé)組織劣質(zhì)公牛清群、人工授精站建設(shè)與維修工作，各嘎查村要協(xié)助旗、鎮(zhèn)合理布設(shè)人工授精站，做好冷配母牛的組群管理工作。各鎮(zhèn)要貫徹“以點帶面”肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)思想，集中人力、物力、項目和資金建設(shè)標準化肉牛養(yǎng)殖示范村、示范戶，通過這些示范村、示范戶帶動本地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）積極扶持，落實保障資金

加大資金扶持，是肉牛產(chǎn)業(yè)專項推進順利實施的根本保證。根據(jù)目標和任務(wù)的實際情況，全旗肉牛產(chǎn)業(yè)專項推進共投資6004萬元。其中：旗財政資金1000萬元，信用社貸款3000萬元，農(nóng)牧民自籌2000萬元，種公牛清群業(yè)務(wù)經(jīng)費4萬元，用于基礎(chǔ)母牛購進和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)也要拓寬籌資渠道，加大力度，保證站點布設(shè)、器材設(shè)備、人員配備及時到位；在充分調(diào)動農(nóng)牧民自籌的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)各有關(guān)涉農(nóng)涉牧項目主管部門和金融部門予以支持。另外，要積極鼓勵集體、個人投資建配種站和培訓(xùn)技術(shù)人員，為肉牛產(chǎn)業(yè)專項推進順利實施提供保障。

（三）通力協(xié)作，形成肉牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互動機制

旗政府職能部門要承擔(dān)起指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)牧、財政、發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、產(chǎn)業(yè)辦、金融等部門的職能作用，搞好各個部門相互配合和銜接，為肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的發(fā)展條件。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點抓，各個部門合力抓的格局。

（四）加強督查，嚴格驗收

旗業(yè)務(wù)主管部門要按照各自的職責(zé)范圍，制定檢查驗收標準，做好督查和年度考核驗收工作。年內(nèi)全旗要進行兩次督查和一次驗收，第一次工作督查在5月份進行，重點檢查各鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任目標是否落實、劣質(zhì)公牛清群是否徹底、專業(yè)村和大戶建設(shè)是否落實。第二次工作督查在7月份進行，重點檢查牛冷配進度、情期受胎率、畜群管理、冷配站建設(shè)、加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和合作組織建設(shè)情況。年內(nèi)驗收在9月份進行，對肉牛冷配完成數(shù)量、冷配受胎率、專業(yè)村和大戶建設(shè)進行驗收，對肉牛育肥出欄和肉牛加工等工作進行督查。對于兩次督查和一次驗收的結(jié)果，要作為鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核的重要一環(huán)，并作為農(nóng)牧業(yè)工作單項獎勵的基本依據(jù)。