區級安全社區建構方案

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為深化安全生產基層基礎工作，提高全民安全意識和防范能力，根據上級有關部署要求，現就在全區開展安全社區創建工作制訂如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以預防和減少各類事故傷害為目的，以提高全民安全意識和防范能力為基本要求，以鎮(含街道辦事處,下同)為基本單位，建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，因地制宜、積極穩妥地推進安全社區創建工作，進一步夯實安全生產基層基礎，為全區經濟社會又好又快發展提供安全保障。

二、工作目標

通過開展安全社區創建工作，使基層安全管理能力和水平明顯提升，基層群眾的安全意識和防范能力明顯增強，事故傷害明顯減少。年底，建成市級安全社區3個，力爭建成省級安全社區1個；到年，建成市級安全社區4個，力爭建成省級安全社區2個，國家級安全社區1個；到“十二五”末，力爭市級安全社區覆蓋全區75%以上鎮（辦），省級以上安全社區覆蓋全區50%以上鎮（辦）。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。對創建工作進行全面部署和動員，區安全社區創建工作領導小組辦公室根據國家安全生產監督管理總局《安全社區建設基本要求》和《市市級安全社區標準》（見附件）等文件要求，層層部署，抓緊啟動。各級充分利用媒體、網絡和社區宣傳欄等載體，開展形式多樣的宣傳活動，為創建工作營造良好的氛圍。

（二）創建試點階段。原則上在3個辦事處分別確定1個社區開展先行試點。邀請專家對試點社區進行培訓輔導，并建立創建工作交流機制，定期開展交流活動，促進各試點社區信息共享。各試點社區要依據專家提出的指導意見，結合各自實際，進一步調整、充實和完善創建方案，并有針對性地組織實施相應促進項目，建立完善創建工作檔案，為評定、論證工作打好基礎。底以前，各試點社區要向區創建安全社區工作領導小組提出驗收申請，經初審合格的，推薦申報市級安全社區。

（三）全面推進階段。從起，在總結安全社區創建試點經驗的基礎上，全面推進安全社區創建工作。通過市級安全社區驗收的，在持續改進、鞏固提高的基礎上，擇優推薦申報省級以上安全社區。

四、工作要求

（一）加強組織領導。安全社區創建是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。區政府成立安全社區創建工作領導小組，辦公室設在區安委會辦公室，區直有關部門、單位為成員單位。各級各有關部門、單位要將安全社區創建工作作為深化安全生產基層基礎工作的一項重要內容，納入重要議事日程，加強領導，落實責任，層層發動，穩步推進。各鎮、辦事處要成立安全社區創建工作領導小組，制定本轄區安全社區創建工作實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要建立健全職責明確、高效協調、共同管理的工作機制，確保安全社區創建工作領導有力、協調有效、運行良好。

（二）注重工作實效。要將安全社區創建工作與平安鎮、文明鎮創建工作結合起來，突出安全生產特色，充分利用和整合現有資源，做到資源共享，共同推進。要重點加強社區內各類生產經營單位及公用設施的隱患排查治理，對排查出的隱患，要建立健全整改檔案，督促落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保整改到位，最大限度地降低事故和傷害發生率。

（三）廣泛動員參與。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳安全社區創建工作的方針、政策和進展情況，廣泛宣傳安全社區創建工作中涌現出的先進典型和成功經驗。要整合社區內外各類人才資源，為安全社區創建提供技術支持、咨詢和指導服務。要組織開展豐富多彩的安全文化活動，引導社區單位和居民積極參與創建工作，形成“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作局面。

（四）加強監督考核。區安委會辦公室要把安全社區創建工作納入全區安全生產目標任務進行考核。各級各有關部門要一級抓一級，層層簽訂創建工作目標責任書，切實加強對創建工作的監督考核，對獲得市級以上安全社區稱號的社區，要給予表彰獎勵。要不斷總結安全社區創建經驗，分析存在問題，完善工作機制，推動我區安全社區創建工作健康、有序、深入開展。