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    生鮮乳收購站建設規劃通知

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    生鮮乳收購站建設規劃通知

    各設區市畜牧獸醫(畜牧水產)局(站),奶業生產重點縣(區)農業(畜牧水產、牛業生產、社會發展)局(辦):

    為了合理規劃生鮮收購站建設,強化奶業基礎設施建設,進一步發揮奶業資源優勢和區位優勢,維護消費者和生產者合法權益,促進奶業持續健康發展。依據國務院《乳品質量安全監督管理條例》、《江西省畜牧業發展十一五計劃》和《江西省奶業發展規劃》等文件要求,結合全省奶業發展實際,制定本規劃。

    一、生鮮乳收購站現狀

    近二十多年來,隨著農村經濟體制的深化改革和農業結構的優化調整,我省奶業不斷發展,奶牛存欄數明顯增長,而且奶業技術水平、組織化和集約化程度都有很大提高。目前,全省奶牛存欄3.97萬頭,奶牛養殖呈明顯的區域分布,主要集中在南昌市新建縣、青云譜區、南昌英雄開發區,贛州市于都縣,吉安市吉州區,萍鄉市蘆溪縣和撫州市東鄉縣等5市8縣(區),占到全省奶牛存欄量的80%以上。全省牛奶產量16.9萬噸。全省有乳品加工企業10個,日處理鮮奶能力650噸,產品以液態奶為主。

    全省現有生鮮乳收購站13個,其中包括3個收奶點。分布為南昌市7個、贛州市3個、吉安市1個、萍鄉市1個,撫州市1個,日均收奶近**噸,輻射奶農1001戶。現有的13個生鮮乳收購站中,設施比較完善的有4個,設施條件簡陋的9個;從投資主體看,乳品加工企業自建的有10個,養殖場投資建設的有2個,個體投資的有1個。

    雖然生鮮乳收購站在鮮奶銷售中發揮了積極的作用,但也存在一些突出問題:一是布局不科學,環境衛生較差,缺乏污水處理設施;二是基礎條件較差,生鮮乳檢測設備不全;三是管理和檢測人員素質不高,不具備奶業專業知識;四是管理制度不完善,檔案記錄不全,質量安全風險較大。

    二、指導思想和基本原則

    (一)指導思想

    以保證乳品質量安全、維護消費者生命健康和服務奶農為出發點,因地制宜,合理布局,規范建設,充分利用現有資源,全面推進生鮮乳收購站標準化建設、規范化管理,使生鮮乳收購站成為聯系奶農和乳品加工企業的紐帶,進一步密切企農關系,保護奶農切身利益,完善奶業發展鏈條,提升奶業整體素質,促進全省奶業持續健康發展。

    (二)基本原則

    一是方便奶農的原則。因地制宜、統一規劃、合理布局,立足現有資源條件,遵循方便奶畜養殖者的原則,科學合理規劃設置生鮮乳收購站。

    二是促進規模化發展的原則。堅持規模化養殖與生鮮乳收購站建設相結合,促進奶牛養殖規模化,引導散養戶逐步向小區集中,使生鮮乳收購站建設與集中擠奶廳建設相統一。發揮乳品加工企業的龍頭帶動作用,逐步形成奶業相對集中、規模化養殖、連片發展的產業格局。

    三是乳品加工企業優先的原則。重點扶持和鼓勵乳品加工企業投資建設生鮮乳收購站,通過收購、兼并或托管等方式接管養殖場、養殖小區興辦的生鮮乳收購站,提高生鮮乳收購站的經營管理水平。

    三、建設目標

    (一)**8年目標

    根據目前奶業發展現狀和奶牛分布情況,結合生鮮乳收購站清理整頓工作,對現有13個生鮮乳收購站進行清理整頓,取締南昌英雄開發區的譚家生鮮乳收購站、江西光明英雄乳業股份有限公司牧業分公司生鮮乳收購站和贛州市的贛州英雄奶業公司生鮮乳收購站3個收奶點,其余10個生鮮乳收購站通過完善基礎設施和儀器設備、建立健全管理制度,改造成符合《乳品質量安全監督管理條例》的標準化生鮮乳收購站。

    (二)**9-2015年目標

    新建5個生鮮乳收購站,全省生鮮乳收購站數達到15個,日均收奶450噸,覆蓋90%的奶牛養殖戶。

    四、生鮮乳收購站布局

    (一)現有生鮮乳收購站布局

    現有生鮮乳收購站主要集中在奶業生產重點縣(市、區),具體布局如下:南昌市英雄開發區2個、青云譜區1個、南昌經濟技術開發區1個、新建縣1個、于都縣2個、蘆溪縣1個、東鄉縣1個、吉州區1個。

    (二)新建生鮮乳收購站布局

    圍繞乳制品加工企業和奶源基地,重點發展贛中、贛南優質奶源基地,新建5個生鮮乳收購站,其中南昌市3個、贛州市1個,另外根據我省特色奶開發和配套服務發展需要,建設特色奶收購站1個。

    五、建設內容與投資概算

    (一)建設規模和建設內容

    1、改建生鮮乳收購站10個

    在現有10個生鮮乳收購站基礎上,通過完善基礎設施和儀器設備、技術培訓、建立健全管理制度,改建成擁有全套的生鮮奶化驗、計量、檢測儀器設備,配備與所收奶量相符的貯奶和冷鏈運輸設施,人員配置科學合理的標準化生鮮乳收購站。

    2、新建標準化生鮮乳收購站5個

    每個生鮮乳收購站占地不低于500平方米,建筑面積**平方米,日收購生鮮奶能力20-50噸,配備負責人1人,檢測人員2人,安全監督員1人。生鮮乳收購站建設應與居民區、養殖場保持適當距離,符合環保和衛生要求,內部布局合理,擠奶廳和貯奶廳與辦公區、生活區分開。生鮮乳收購站建設應包括新建集中擠奶廳等基礎設施,購置機械化擠奶設備、生鮮奶檢測設備、貯奶設施、冷鏈運輸設備,人員培訓等內容。

    (二)投資概算

    根據建設內容估算,改建10個標準化生鮮乳收購站,每個需要資金30萬元,共需改選資金300萬元。

    新建標準化生鮮乳收購站(包括集中機械化擠奶廳)5個,每個需要投資80萬元,共需投資400萬元。

    兩項合計,共需投資700萬元。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導

    為確保生鮮乳收購站建設規劃能夠順利實施,實行統一規劃、統一領導和統一協調,成立由省農業廳分管領導任組長,省畜牧獸醫局、省畜牧技術推廣站、省動物疫病預防控制中心等相關單位為成員的生鮮乳收購站建設領導小組,下設辦公室,負責具體組織協調及日常工作。

    各級政府畜牧獸醫主管部門要根據本地優勢和市場需求,按照本規劃的總體要求,認真制定生鮮乳收購站建設規劃,加大工作力度,保證規劃的落實。

    (二)加強技術指導

    成立江西省生鮮乳收購站規劃實施專家組,由省畜牧獸醫局、省畜牧技術推廣站、省畜產品質量檢測中心等技術支撐單位組成,具體負責生鮮乳收購站建設規劃設計、技術規范制訂,生鮮乳收購站建設管理技術培訓,幫助建立管理制度和檔案制定。

    (三)加大扶持力度

    建立生鮮乳收購站發展專項資金,對標準化生鮮乳收購站給予專項補貼,提高生鮮乳收購站機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。鼓勵依托龍頭企業興辦奶牛養殖專業合作組織,扶持奶牛養殖合作社發展,支持奶牛合作社投資建設生鮮乳收購站。支持乳品加工企業通過收購、兼并、托管等方式接管現有生鮮乳收購站,完善設施設備,提高管理水平,建立質量保證體系,保證生鮮奶從生產到加工的全過程質量監控。對改擴建生鮮乳收購站和新建含標準化擠奶廳的生鮮乳收購站給予財政扶持。引導生鮮乳收購站和奶農形成穩定的合作關系,切實保護奶農利益。

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