飲食娛樂(lè)服務(wù)環(huán)境管理通知

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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局、工商行政管理局：

隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地興建了大量的賓館、飯店、餐廳、歌舞廳、游樂(lè)場(chǎng)、音像放映廳、洗染店等飲食、娛樂(lè)、服務(wù)設(shè)施，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、豐富人民物質(zhì)文化生活方面，發(fā)揮了積極的作用。但是部分企業(yè)存在著選址不當(dāng)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏污染防治設(shè)施等問(wèn)題，特別是一些飲食業(yè)的污水、油煙、異味和燃煤鍋爐的煙塵，娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)生的噪聲，食品加工業(yè)產(chǎn)生的振動(dòng)、噪聲，飯店業(yè)和商業(yè)等產(chǎn)生的空調(diào)噪聲和熱污染等，嚴(yán)重影響了周圍居民的正常生活、工作和學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理，保護(hù)和改善這些企業(yè)周圍的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，特通知如下：

一、飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的選址，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和環(huán)境功能要求，配置防治污染的設(shè)施，保護(hù)周圍的生活環(huán)境。上述企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，必須遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，防止環(huán)境污染。

二、為防止環(huán)境污染和擾民事件的發(fā)生，對(duì)縣以上城鎮(zhèn)興辦飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的單位、個(gè)人，重申以下環(huán)境保護(hù)要求：

1、飲食企業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置，并通過(guò)專門(mén)的煙囪排放，禁止利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置，應(yīng)以不影響周圍的居民生活環(huán)境為原則。

2、燃煤鍋爐必須使用型煤或其它清潔燃料，燒煤的爐灶必須配裝消煙除塵器，禁止原煤散燒。排放的煙塵，應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠及其它超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)和排放噪聲的加工廠，必須采取相應(yīng)的隔聲措施，并限制夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間，達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

4、賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生噪聲和熱污染的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取措施進(jìn)行防治。對(duì)離居民點(diǎn)較近的空調(diào)裝置，應(yīng)采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。

5、禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)企業(yè)。

6、嚴(yán)格限制在無(wú)排水管網(wǎng)處興辦產(chǎn)生和排放污水的飲食服務(wù)企業(yè)。污水排入城市排污管網(wǎng)的飲食服務(wù)企業(yè)，應(yīng)安裝隔油池或采取其它處理措施，達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘信盼酃芫W(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘?jiān)U物，不得排入下水道。污水直接排入周圍水體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可，方可排放。

三、新建、改建(含翻建)、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，有涉及污染項(xiàng)目的，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)行政法規(guī)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理環(huán)境影響申報(bào)登記或?qū)徟掷m(xù)。

四、有污染的企業(yè)，在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)提交有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告表(書(shū))。工商行政管理部門(mén)在審核企業(yè)登記申請(qǐng)和對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作中，可以要求企業(yè)就污染及防治情況作出說(shuō)明，發(fā)現(xiàn)有可能存在污染或已存在污染的，要及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)情況。

五、興辦飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。排放的污染物，必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、排放廢水、廢氣、固體廢棄物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

七、任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)投訴飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境的行為，有關(guān)部門(mén)在接到投訴后，應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。

八、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與工商行政管理部門(mén)應(yīng)密切配合，依法加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理。對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令限期改正，并處以罰款，對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境的，應(yīng)同時(shí)責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施。

九、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)可根據(jù)本通知精神并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在近期有計(jì)劃有重點(diǎn)地對(duì)在城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境的情況組織聯(lián)合檢查。