遏制違章建筑通知

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當前，正值縣鄉換屆、新老班子交替的敏感時期，少數地方違法違章建房的現象有所抬頭，造成不良的社會影響。為切實維護城市規劃建設、國土、房產等有關法律法規的權威性和嚴肅性，堅決遏制違章建筑，促進城鄉建設事業健康發展，現將有關事項緊急通知如下；

一、統一思想，充分認識遏制違章建筑工作的照要性和緊迫性

近段時期，由于各地正在進行換屆選舉，少數地方管理和打擊違章建筑力度有所下降，頂風搶建違章建筑現象出現反彈，既影響了城市形象和城建重點項目的順利實施，也增大了拆遷改造成本，造成了資源的極大浪費，同時引發了諸多社會矛盾，成為新的不安定，不和諧因素。因此。各地、各有關部門要站在全局和發展的高度，進一步統一思想，提高認識，把堅決遏制違章建筑作為考驗和檢驗新一屆領導班子執政能力和水平的一項重要評價內容，并作為當前的一項重點工作來抓，堅決遏制違章搶建勢頭的蔓延。

二、加大工作力度，保證遏制違章建筑工作順利進行

各地、各有關部門要切實維護城市規劃建設、國土、房產等有關法律法規的權威性、統一性和嚴肅性，按照“屬地管理、條塊結合”的原則，堅持防堵結合、標本兼治，營造整治違章建筑的高壓態勢。

（一）加大宣傳教育。要重點在城區主次干道、城中村、城鄉結合部、城鎮規劃區進行宣傳教育，使城市規劃建設、國士、房產等有關法律法規政策深入人心。

（二）加強動態巡查。各地、各有關部門要豎持“預防為主，預防和查處相結合”的原則，進一步加大動態巡查力度，創新動態巡查制度。要把違章建筑巡查作為常規性工作常抓不懈，特別是要加大對違章建筑易發地區的巡查、監管力度，切實做到早發現、早報告、早制止、早拆除，將違章建筑遏制在萌芽狀態。

（三）強化執法管理。規劃部門要加強城鄉規劃區的監察工作，依法對違章建設行為進行處置；國土資源部門要加強城鄉土地利用和管理，對亂占、濫用土地以及非法交易土地的行為堅決制止和查處；建設部門要強化建設市場監管，對不辦理法定手續、擅自開工的建設項目進行嚴厲查處。同時要加大城管監察力度，對亂搭亂建的各類棚亭、建(構)筑物進行整治，并依據有關規定予以拆除。

（四）加強屬地管理。各地近期要組織對轄區內的違章建筑逐一排查，摸清底數，掌握每處建筑的詳細情況，并建立檔案；有關都門發現在建的違章建筑，必須嚴令停工。對以前亂措亂建形成的房屋或其它建筑，要書面通知當事人不得出租生產、辦公，并采取督促當事人限期自行拆除、協助有關部門強制拆除等手段，消除安全隱患。要切實加強各自轄區內居(村)民建房的日常監管，特別對正在進行或即將進行拆遷改造的城中村、城鄉結合部，要實行“條塊結合”的日巡查制度，對拉運建筑材料的進入車輛嚴格盤查，嚴控亂搭亂建現象。

（五）部門協同配合。各地、各有關部門要進一步明確職責，形成合力。各級政府要充分發揮實施主體的作用，對新發現的違章建筑，要做好協調處置，對情節嚴重、影響惡劣的，要及時上報。各有關部門要切實做好違章建筑防控配合工作，對新發現的違章建筑要采取措施，阻止其繼續建設。

三、加強組織領導，建立行政問責制度，確保遏制違章建筑取得成效

各地、各有關部門要切實加強領導，建立“一把手”負責制，主要領導負總責、分管領導具體抓，確保遏制違章建筑取得實效。要建立行政問責制度，對未按法律法規、規章規定的審批程序越權審批或對違章建設行為未按規定報告、制止和未及時進行查處的，將追究有關新老班子領導的責任。各地、各有關部門要認真總結遏制違章建筑的做法和經驗，完善長效工作機制，確保今后不反彈。市政府督查室將對本通知的貫徹落實情況進行跟蹤督查，并向市委、市政府報告。