城鄉(xiāng)一體化工作計劃

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一、工作重點

我鄉(xiāng)2015年及至今后一段時期，按照土地集中使用、建設(shè)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化的基本方法，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進城鄉(xiāng)一體化。

（一）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。科學(xué)制定土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)新區(qū)，積極完成有條件地方的新民居建房，使村民居住環(huán)境大為改善，生活方式和水平不斷向城鎮(zhèn)化邁進。同時，在工業(yè)化和城市化過程中，加大對失地農(nóng)民的合法權(quán)益的保護。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以增加農(nóng)民收入為核心，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。大力引導(dǎo)和規(guī)范以土地承包經(jīng)營權(quán)為主的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村資源與城市資金、技術(shù)、人才、信息的對接，鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、進城居住、從工從商，從土地中解放出來；鼓勵有實力的城市居民到農(nóng)村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（三）加快公共服務(wù)均等化。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，搞好村道養(yǎng)護、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、標準化衛(wèi)生室、寄宿制學(xué)校、村級活動中心建設(shè)等，努力使農(nóng)民盡快享受到城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)水平。

二、具體措施

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今后要積極引進項目，抓好通村水泥路硬化和日常養(yǎng)護、安全飲水工程、農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)，切實改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。各村都將硬化道路、綠化美化街道、亮化和新農(nóng)村建設(shè)等工作列入工作計劃中。

（二）努力建設(shè)和諧社會。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實改善教學(xué)條件，提高教育質(zhì)量；搞好弱勢群體保障工作，完成減災(zāi)安居工程建設(shè)任務(wù)；搞好計劃生育工作；加快建設(shè)標準化衛(wèi)生網(wǎng)點，抓好新農(nóng)合和城市醫(yī)保參保，提高群眾醫(yī)療衛(wèi)生保障條件；加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把矛盾消化在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；抓好安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)重大安全事故。

（三）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力實施“萬村進村”等綠化工程，重點搞好沿山路兩側(cè)、荒山坡地、環(huán)村公路、村道兩邊和公共區(qū)域的綠化；加大山場防火工作力度，從重打擊亂砍濫伐，鞏固提高森林覆蓋率。

（四）建好工業(yè)園區(qū)，加速經(jīng)濟增長。一要按照全鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極搞好企業(yè)用地征用，不斷完善道路、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要千方百計全方位招商引資，并確保已簽協(xié)議的市外桃園生態(tài)旅游度假村項目早日動工建設(shè)、盡快投產(chǎn)。三要切實搞好服務(wù)，提高辦事效率，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)正常高效建設(shè)生產(chǎn)保駕護航。

（五）完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展梁莊村“一村一品”示范工程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；健全農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)體系，逐步建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；按照規(guī)劃實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和合理配置，積極支持發(fā)展旭城果品合作社和瑞鑫果木種植專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織，使一大批農(nóng)村勞動力徹底從土地中解放出來；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）逐步壯大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、突出特色、打造精品”的總體思路，繼續(xù)大力開發(fā)農(nóng)家樂旅游、做大大棗和大杏采摘節(jié)等生態(tài)游項目，充分利用地域、資源優(yōu)勢，突出樸實的山區(qū)民俗風(fēng)貌和農(nóng)家文化特色。

（七）著力推進基層組織建設(shè)。加強村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，適度提高村干部待遇，強化干部隊伍管理。扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議，加強財務(wù)監(jiān)管，加大違紀案件查辦，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供堅強的組織保障。