養老保險稽核發工作意見

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我國社會保險事業起步較晚，發展比較迅速，社會保險基金問題是社會保障制度的核心問題。養老保險基金稽核就是通過對繳費單位履行養老保險繳費申報，繳費義務的情況進行調查，杜絕繳費單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費；通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進行核查，防止冒領、騙取社會保險費。養老保險稽核就是在養老保險領域進行反欺詐行為。

一、養老保險統籌基金管理監督現狀

近年來人行系統結合工作實際需要，積極推動開展了而一些列推動履職效能建設的工作內容。簡歷領導和群眾共同進行的養老保險基金統籌監督管理防線。領導不定期檢查會計賬務是否與數據庫內容一致，是否定期與開戶賬戶進行賬目核對。在年底對賬結束后，將個人賬戶的對賬單發至參保職工手中，確保群眾對賬目數據了然于心，防止各類業務失誤的發生。形成了分工嚴格，責任明確的監督管理工作機制，確保各項工作有序進行，提高了資源利用率，發揮現場監管數據在統籌基金管理稽查工作中的基礎性作用，加強各部門之間的各項業務數據間的關聯度，并開發了養老基金統籌會計電算化管理系統，使得養老保險基金的業務信息更加向明準確，簡化了工作程序，提高了監管效率。

二、養老保險稽核工作中存在的盲點和解決途徑

第一賬戶管理存在不足。我們目前賬戶資金并不是完全透明的，養老保險基金的開設應是有序透明的。有學者建議專門建立一個銀行管理養老保險賬戶，但是在現有情況下是不可行的，我們沒有足夠的能力和物力做到保所有的賬戶查清楚。在現有的制度下，我們應該對賬號進行歸類，逐級授權，以便更好的對資金來往驚醒記錄和監控。借助內控管理，構筑養老金進安全監控一道防線。

二是沒有專門的法律保障養老保險基金監管問題得到有法可依的支持，法律效應沒有實現，影響到監管工作的權威性，在基金監管工作中會有很大的難度，人民銀行要在深入宣傳老年社會保障法制的基礎上，充分借鑒其它行業系統的好經驗好作法，建立完備配套的適應人民銀行特點的養老保障制度體系，促使養老保障體系實現規范化、科學化、制度化。特別是通過加強養老保障制度建設，從而防止各利益主體之間過多的矛盾和糾紛，興利除弊，保障全體人員的合法權益。所以積極建議建立相關法律法規，對養老保險僅僅管理監督工作的規范化，有序化，權威化是十分有必要的，這樣才能保證基金安全，保持基金保值增值，保障投保者的權益得到落實。

三是稽核人員較少，稽核隊伍并不完善。養老基金稽核是一項具有挑戰性的工作，不僅需要稽核人員具有實事求是的精神，還需要掌握財會、審計專業知識，熟悉養老保險基金的財務流程，最重要的是具有公正廉潔的品德。然后，大多數稽核人員是兼職的，而且數量遠遠不足，這使得稽核工作實際實行起來并不能得到有效的實施。很多問題不能及時實現。

養老保險基金的統籌監督稽核工作是一項意義深遠的工作，養老保險基金的管理應實行集中管理。加強人行系統稽核系統的業務能力，科學監管，在保障國家利益的前提下，充分發揮養老保險的制度功能。使得養老保險基金真正服務于民。