飲食服務(wù)業(yè)污染防治方案

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為進一步完善飲食服務(wù)業(yè)污染防治機制，切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲、污水排放等問題，積極營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總目標(biāo)，突出營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住城市，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《**市大氣污染防治規(guī)定》等法律、法規(guī)，著力解決廣大市民關(guān)心的飲食服務(wù)業(yè)污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完善飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，確保飲食服務(wù)業(yè)布局既便民，又不擾民；依靠管理創(chuàng)新，提高管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)飲食服務(wù)業(yè)污染從末端治理向全過程防治轉(zhuǎn)變；逐步整治不符合《**市大氣污染防治規(guī)定》、污染擾民嚴(yán)重的飲食服務(wù)業(yè)戶，力爭清潔能源使用率達到100％，大幅壓減污染投訴。

三、總體任務(wù)

本方案包括新建飲食服務(wù)業(yè)污染防治和現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)污染整治兩大部分。重點建立環(huán)保、工商、規(guī)劃等部門對飲食服務(wù)業(yè)污染防治協(xié)作機制；繼續(xù)推進飲食服務(wù)業(yè)改用清潔能源；依法查處未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、工商等職能部門審批，未使用清潔能源，未安裝油煙治理設(shè)施，油煙、噪聲、污水超標(biāo)排放或嚴(yán)重擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶；對不符合《**市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條、二十七條和二十八條規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)戶限期整改。

四、工作架構(gòu)

建立市飲食服務(wù)業(yè)污染防治聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度，研究部署和督促推進我市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會議由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，原則上每半年召開一次會議，成員單位為市環(huán)保局、規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、公安消防局、國土房管局、城管辦、城管支隊及各區(qū)、縣級市政府。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室人員由市環(huán)保局、規(guī)劃局、工商局、城管支隊派員組成。

(一)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。

1．負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。

2．協(xié)助聯(lián)席會議協(xié)調(diào)飲食服務(wù)業(yè)污染綜合防治工作；監(jiān)督、跟蹤本方案的實施；組織召開飲食服務(wù)業(yè)污染防治協(xié)調(diào)會、通報會，協(xié)調(diào)解決單個部門難以獨立解決的工作難題；組織開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作的檢查、考核；定期或不定期編制工作簡報，向聯(lián)席會議報告工作進展情況。

3．推進新建項目并聯(lián)審批平臺、污染投訴信息共享平臺、違法行為聯(lián)合查處平臺的建立，促進各平臺有效運轉(zhuǎn)。

(二)市工商局職責(zé)。

1．嚴(yán)格把好飲食服務(wù)業(yè)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)關(guān)。

2．對未依法取得環(huán)保批準(zhǔn)性文件或已取得的批準(zhǔn)性文件被吊銷、撤消或者有效期屆滿后未重新辦理環(huán)保審批手續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的，撤消注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3．與環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

4．查處、取締無照和超范圍經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)戶。

5．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

6．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(三)市規(guī)劃局職責(zé)。

1．制定和完善飲食服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃。

2．嚴(yán)格把好新建飲食服務(wù)業(yè)使用功能審批關(guān)。

3．嚴(yán)把改變房屋使用功能關(guān)，防止因此造成污染擾民。

4．與環(huán)保、工商、衛(wèi)生、消防等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

5．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

6．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(四)市環(huán)保局職責(zé)。

1．嚴(yán)格把好新建飲食服務(wù)業(yè)項目的環(huán)保審批關(guān)。

2．建立飲食服務(wù)業(yè)戶的環(huán)保審批指引。

3．與工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

4．抓住重點，深入開展飲食服務(wù)業(yè)污染擾民問題的整治和查處工作。

5．配合全市天然氣置換工程，逐步推進管網(wǎng)范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶改用天然氣。

6．深入推進油煙治理，建立油煙治理設(shè)施長效管理機制。

7．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

8．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(五)市國土房管局職責(zé)。

1．配合規(guī)劃部門把好改變房屋使用功能和房屋租賃關(guān)，防止因此造成污染擾民。

2．與環(huán)保、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門合作，共同建立違法出租、使用建筑物和土地的信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(六)市城管辦職責(zé)。

1．將飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營、無證攤檔亂擺賣專項整治工作納入年度計劃并抓好落實。

2．協(xié)調(diào)、監(jiān)督市城管支隊開展飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營和無證攤檔亂擺賣專項整治執(zhí)法工作。

3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

(七)市城管支隊職責(zé)。

1．定期開展飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營、無證攤檔亂擺賣專項整治執(zhí)法工作。

2．配合環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作。

3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(八)市衛(wèi)生局職責(zé)。

1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作。

2．與環(huán)保、工商、規(guī)劃、消防等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

3．查處、取締無證經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)戶。

4．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

5．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(九)市公安消防局職責(zé)。

1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作。

2．與環(huán)保、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批平臺和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為。

3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(十)市市政園林局職責(zé)。

1．推進天然氣置換工作，制定飲食服務(wù)業(yè)使用天然氣計劃并抓好落實。

2．配合環(huán)保部門，進一步推進飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源的工作。

3．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。

(十一)各區(qū)、縣級市政府職責(zé)。

1．建立本級飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作機構(gòu)和工作制度。

2．依照本方案制定各自轄區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)污染防治方案。

3．組織、協(xié)調(diào)本級環(huán)保、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門按照聯(lián)席會議的部署開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。

4．監(jiān)督、協(xié)調(diào)本級環(huán)保、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門落實本方案和轄區(qū)防治方案中的有關(guān)措施。

5．定期向聯(lián)席會議辦公室報告本方案的實施情況。

五、工作步驟

(一)第一階段：組織動員階段(**年12月25日至**年1月20日)。

**年1月15日前，開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治的調(diào)查和宣傳工作。召開飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作動員大會，宣傳飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作的目的、意義及主要任務(wù)、實施計劃，并進一步核定納入第一批整治的飲食業(yè)戶名單。

**年1月20日前，建立飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作架構(gòu)，各有關(guān)單位將聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話、傳真電話、通信地址等報聯(lián)席會議辦公室備案；依據(jù)本方案細化本單位的工作方案，并報聯(lián)席會議辦公室備案。

(二)第二階段：全面實施階段(**年1月21日至**年12月31日)。

**年1月底前，由市環(huán)保、工商、規(guī)劃等部門聯(lián)合發(fā)文，將飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批工作納入全市用地規(guī)劃審批和工商營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作程序中；啟動跨部門新建項目并聯(lián)審批平臺建設(shè)。

**年5月底前，完成全市飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃的制定工作；完成飲食服務(wù)業(yè)燃煤(油)鍋爐改用天然氣的試點工作；各單位向聯(lián)席會議辦公室提交階段性工作總結(jié)。

**年8月底前，建成跨部門新建項目并聯(lián)審批平臺和污染投訴信息共享平臺并投入運行，完善平臺運行管理機制。各單位向聯(lián)席會議辦公室提交階段性工作總結(jié)。

**年1月至**年12月間，配合天然氣置換工程，推進飲食服務(wù)業(yè)鍋爐改用天然氣等清潔燃料的工作；各部門不定期組織專項執(zhí)法行動，分3批整治飲食服務(wù)業(yè)戶污染問題；組織3次各部門聯(lián)合執(zhí)法行動，共同查處污染飲食服務(wù)業(yè)戶；各部門加強溝通，合力處置未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、工商等職能部門審批及污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶。

(三)第三階段：總結(jié)階段(2008年1月1日至2月29日)。

各部門向聯(lián)席會議辦公室提交工作總結(jié)，由聯(lián)席會議辦公室匯總并總結(jié)經(jīng)驗，提出進一步完善飲食服務(wù)業(yè)管理長效機制的建議，報市政府。

六、任務(wù)分工

(一)新建飲食服務(wù)業(yè)污染防治。

1．制定和完善飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃。

在各區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃中，針對飲食服務(wù)業(yè)的特點，結(jié)合《**市大氣污染防治規(guī)定》的要求，制定飲食服務(wù)業(yè)的布點規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范飲食服務(wù)業(yè)布局，從源頭上解決飲食服務(wù)業(yè)戶布局不合理，容易造成污染擾民的問題。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局，各區(qū)、縣級市政府。

配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、規(guī)劃分局。

完成時間：**年5月。

2．嚴(yán)格把好新建飲食服務(wù)業(yè)使用功能審批關(guān)。

根據(jù)《**市大氣污染防治規(guī)定》，由市規(guī)劃局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，禁止在不含商業(yè)裙樓的住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層、與周邊住宅樓的距離少于5米的場所設(shè)置飲食服務(wù)業(yè)項目，或?qū)⑸鲜鰣鏊臑轱嬍撤?wù)業(yè)經(jīng)營場所；對法規(guī)允許、但有可能影響居民正常生活的飲食服務(wù)業(yè)用地審批，應(yīng)向周邊居民、單位公示和聽證；在飲食服務(wù)業(yè)布點規(guī)劃完成后，對不符合布局規(guī)劃的飲食服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，工商、環(huán)保、衛(wèi)生等審批部門堅決不予受理。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、環(huán)保局。

配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局、環(huán)保局。

完成時間：**年1月。

3．嚴(yán)格把好新建飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批關(guān)。

按照《**市大氣污染防治規(guī)定》嚴(yán)格把關(guān)，對不符合有關(guān)選址條件的飲食服務(wù)項目堅決予以否決，對符合有關(guān)選址條件的，明確提出燃料使用、油煙治理、噪聲治理等要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

4．制定新建飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批指引。

細化《**市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條、第二十七條、第二十八條等規(guī)定，制定飲食服務(wù)業(yè)環(huán)保審批指引，向規(guī)劃、工商等部門以及廣大市民和飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者進行宣傳，使其了解相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)和要求，從源頭上有效防止新的飲食服務(wù)業(yè)污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

完成時間：**年2月。

5．嚴(yán)格把好飲食服務(wù)業(yè)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)關(guān)。

按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《**市大氣污染防治規(guī)定》，由市工商局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，要求各級工商部門將環(huán)保部門的批準(zhǔn)性文件作為辦理飲食服務(wù)業(yè)注冊登記手續(xù)和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的必備材料之一，配合環(huán)保部門對污染防治進行聯(lián)合把關(guān)，從源頭上杜絕因飲食服務(wù)業(yè)項目選址不當(dāng)帶來污染擾民問題。

責(zé)任單位：市工商局、環(huán)保局。

配合單位：各區(qū)、縣級市工商分局、環(huán)保局。

完成時間：**年1月。

6．建立跨部門的新建項目并聯(lián)審批平臺。

建立包括規(guī)劃、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等跨部門的新建飲食服務(wù)業(yè)項目并聯(lián)審批平臺，由各部門分別在規(guī)定時間內(nèi)對新建飲食服務(wù)業(yè)項目提出初步審批意見，并在平臺上公布，對完全符合條件的項目才引導(dǎo)其進一步完善有關(guān)手續(xù)。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防局。

配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局、工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安分局。

完成時間：**年8月。

(二)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)的污染整治。

1．配合天然氣置換工程，逐步推進管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶改用天然氣。

繼續(xù)推進飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”工程，配合天然氣置換工程的4個階段，以海珠區(qū)為試點，逐步分批大力推進管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶鍋爐、茶爐、大灶改用天然氣等清潔燃料的工作(納入本市建成區(qū)范圍內(nèi)未使用清潔能源的飲食服務(wù)業(yè)鍋爐共57家62臺、茶爐共45家50個、大灶共118家268個)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

配合單位：市市政園林局。

完成時間：**年6月第一批，2008年3月第二批，2010年12月第三批。

2．深入推進油煙治理，建立油煙治理設(shè)施長效管理機制。

督促未安裝油煙治理設(shè)施的飲食服務(wù)業(yè)戶安裝油煙治理設(shè)施，**年前監(jiān)督100餐位以上的飲食服務(wù)業(yè)戶完成油煙治理設(shè)施的安裝工作。總結(jié)前期經(jīng)驗，根據(jù)不同地區(qū)特點，因地制宜地建立飲食服務(wù)業(yè)油煙治理設(shè)施運行管理機制。以越秀區(qū)等老城區(qū)為試點，建設(shè)油煙治理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保油煙治理設(shè)施正常有效運行。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

完成時間：**年2月第一批(見附件)，**年8月第二批，**年11月第三批。

3．抓住重點，深入開展飲食服務(wù)業(yè)污染擾民問題的整治和查處工作。

重點對不符合《**市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定、未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度、污染(噪聲、油煙、廢水)擾民嚴(yán)重的飲食服務(wù)業(yè)戶開展整治工作，依法下達限期整改通知；對逾期不整改、治理，或整改、治理無效的飲食服務(wù)業(yè)戶，依法查處，并引導(dǎo)其改營無污染行業(yè)，或提請同級政府責(zé)令停業(yè)，或限期搬遷、關(guān)閉。

環(huán)保部門定期整理無營業(yè)執(zhí)照、或有營業(yè)執(zhí)照但未依法取得環(huán)保批準(zhǔn)性文件、或已取得的批準(zhǔn)性文件被吊銷、撤消或者有效期屆滿后未重新辦理環(huán)保審批手續(xù)而擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的飲食服務(wù)業(yè)戶的有關(guān)信息和處理建議，向工商部門發(fā)送“行政建議函”，提請依法處置。同時，環(huán)保部門對工商部門通報的環(huán)境違法業(yè)戶及時進行查處。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

配合單位：市工商局，各區(qū)、縣級市政府、工商分局。

完成時間：**年2月第—批(見附件)，**年8月第二批，**年11月第三批。

4．加大整治少數(shù)民族飲食業(yè)戶污染擾民力度。

由市協(xié)作辦協(xié)調(diào)西北少數(shù)民族飲食業(yè)經(jīng)營者主要來源地政府或駐穗辦事機構(gòu)，組織有關(guān)駐穗機構(gòu)向少數(shù)民族經(jīng)營者宣傳我市城市管理和環(huán)境保護的規(guī)定，指導(dǎo)其守法經(jīng)營。各相關(guān)部門要加大對少數(shù)民族飲食業(yè)戶污染擾民的執(zhí)法力度。

責(zé)任單位：市協(xié)作辦、工商局、環(huán)保局、城管支隊、公安局。

配合單位：各地政府或駐穗辦事機構(gòu)，市民族宗教局。

完成時間：**年2月。

5．深入開展對無證、無照和超范圍經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)戶的查處和取締工作。

按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營引起污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶進行取締和查處。

責(zé)任單位：市工商局、衛(wèi)生局，各區(qū)、縣級市工商分局、衛(wèi)生局。

配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

完成時間：**年2月第一批，**年8月第二批，**年11月第三批。

6．進一步取締非法占道經(jīng)營飲食業(yè)戶。

取締在本市行政區(qū)域內(nèi)人口集中地區(qū)、文教科研區(qū)露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工等非法經(jīng)營活動。

責(zé)任單位：市城管支隊，各區(qū)城管大隊。

配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。

完成時間：**年2月第一批，**年8月第二批，**年11月第三批。

7．嚴(yán)把改變房屋使用功能關(guān)，防止因此造成污染擾民。

制定并頒布實施有關(guān)規(guī)定，對改變房屋使用功能進行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕在不符合《**市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的有關(guān)場所經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)項目。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局，各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局。

配合單位：市國土房管局、環(huán)保局，各區(qū)、縣級市國土房管局、環(huán)保局。

完成時間：**年2月。

8．建立跨部門的違法行為聯(lián)合查處平臺。

環(huán)保、工商、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，查處未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、工商審批、無衛(wèi)生許可證、不符合《**市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)戶。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管支隊。

配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局、工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局，各區(qū)城管大隊。

9．建立跨部門污染投訴信息共享平臺。

各級環(huán)保、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門將群眾投訴的飲食服務(wù)業(yè)戶污染情況和處理意見、建議等信息共享，形成各部門聯(lián)合查處、整治飲食服務(wù)業(yè)戶污染的協(xié)作機制，有效整治飲食服務(wù)業(yè)污染。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管支隊。

配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局、工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局，各區(qū)城管大隊。

完成時間：**年8月。

七、保障機制

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“三個到位”。

為確保飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作有組織、有計劃、有步驟地開展，由聯(lián)席會議及其辦公室協(xié)調(diào)和推動各有關(guān)部門接任務(wù)分工認真組織開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

(二)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域。

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定)的通知》(環(huán)發(fā)[2001］37號)，分近期、中期、遠期劃定禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域范圍，從政策上促進飲食服務(wù)業(yè)改用清潔燃料。

(三)建立工作制度，確保防治工作落到實處。

1．建立定期督辦制度。由聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本方案要求，定期召開會議，督促各相關(guān)責(zé)任部門按期完成階段性目標(biāo)。各相關(guān)部門須明確工作責(zé)任人，并根據(jù)階段性目標(biāo)的具體要求，定期以書面形式向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃。

2．建立工作信息制度。各相關(guān)部門須明確一名信息員，以月報、季報的形式定期向聯(lián)席會議辦公室報告飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作進度、工作經(jīng)驗、存在問題及解決方案，聯(lián)席會議辦公室匯總后定期向聯(lián)席會議報告。

3．建立公眾參與制度。對涉及群眾環(huán)境權(quán)益的飲食服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，相關(guān)審批部門要實行公示或聽證制度，廣泛聽取各方面意見。

(四)加大宣傳力度，促使飲食服務(wù)業(yè)主自覺開展污染防治工作。

1．充分利用新聞媒體，加強對飲食服務(wù)業(yè)污染防治有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

2．定期舉辦飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者環(huán)保培訓(xùn)班，有效提高飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境法律意識和環(huán)境保護意識。

3．積極引導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者參與綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動，在居民與經(jīng)營者之間建立有效的溝通平臺，營造和諧的社區(qū)氛圍。

(五)拓展資金渠道，確保防治工作深入開展。

1．加大防治資金投入。各級環(huán)保部門應(yīng)要求有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)戶特別是仍未使用清潔能源的業(yè)戶按照本方案的任務(wù)和要求，制訂本單位飲食服務(wù)業(yè)污染防治的年度資金預(yù)算，拓展資金渠道，確保污染防治資金的投入；政府部門根據(jù)污染防治項目的環(huán)境效益，按規(guī)定給予一定的補助。

2．強化防治資金的監(jiān)管和績效評價。各級環(huán)保部門應(yīng)監(jiān)督飲食服務(wù)業(yè)戶充分發(fā)揮污染防治環(huán)保資金的使用效益，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查和考核制度，確保資金落實、效益明顯。