省級環保模范城市攻堅方案

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**年9月20日市政府召開全市創建環保模范城市暨城市化工作會議，提出要在**年底前通過省級環保模范城市（以下簡稱“創模”）驗收，并制定了《**市創建省級環保模范城市工作方案》。由于省環保局對“創模”指標進行了重大調整，考核指標由原來的19項調整為33項，與國家級環保模范城標準基本一致，增大了我市“創模”工作難度。為確保今年年底力爭達到**省環境保護模范城市考核指標，特制定《創建省級環保模范城市攻堅方案》。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善城市環境質量和促進經濟可持續發展為出發點，以構建和諧社會、創建資源節約型、環境友好型社會為目標，全面改善和提升我市環境質量，優化城市功能，努力實現經濟快速發展、環境清潔優美、適宜廣大群眾居住生活的生態型城市。

二、攻堅目標

第一部分基本條件

———參加全省城市環境綜合整治定量考核

———近3年城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故

———環境保護投資指數＞1.5%

第二部分考核指標

（一）經濟社會

———人均GDP>1.5萬元/人

———經濟持續增長率高于全省平均水平

———人口出生率＜省計劃指標

———單位GDP能耗＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———單位GDP用水量＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———萬元GDP主要工業污染物排放強度<全省平均水平,且近三年逐年下降

（二）環境質量

———空氣污染指數＜100的天數超過275天

———集中式飲用水源地水質達標率＞96%

———城市水功能區水質達標率>90%，且市區內無劣五類水體

———區域環境噪聲平均值≤60dB（A）

———交通干線噪聲平均值≤70dB（A）

（三）環境建設

———受保護地區面積占國土面積比例≥10%

———建成區綠化覆蓋率≥35%

———城市污水處理率＞60%，再生利用率≥20%

———重點工業污染源污染物排放穩定達標率＞95%,工業企業排污申報登記執行率100%

———城市清潔能源使用率≥50%

———城市集中供熱率≥65%

———機動車環保定期檢測率≥60%

———生活垃圾無害化處理率＞80%

———工業固體廢物處置率≥80%

———危險廢物處置利用率100％

（四）環境管理

———環保目標責任制落實到位，環境指標已納入黨政領導干部政績考核,制定創模規劃并分解實施,實行環境質量公告制度

———建設項目“環評”、“三同時”和規劃環評綜合執行率達到國家要求

———按期完成污染物排放總量控制計劃,省重點環保項目落實率≥80%

———環境保護能力建設達到國家標準化建設要求

———公眾對城市環境保護的滿意率≥80%

———中小學環境教育普及率≥80%

———城市環境衛生工作落實到位,城鄉結合部及周邊地區環境管理符合要求

第三部分參考指標

———開展了創建國家環境友好企業、綠色社區、綠色學校、國家生態示范區、環境優美鄉鎮、國家生態工業園區、國家ISO14000示范區等活動,并且各類創建創成數量逐年增加

———開展了清潔生產審核工作,按照國家規定應進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加

三、工作步驟

1.**年10月22日-11月20日為各責任單位攻堅階段。

2.**年11月20日-12月10日為各責任單位自查總結階段。

3.**年12月10日-12月20日完成對各相關部門考核指標的驗收，形成**市創建省級環保模范城市技術報告，為迎接省核查驗收做好工作準備。

四、保障措施

（一）認真制定攻堅計劃。各“創模”責任單位要按照工作分工，把完成“創模”指標作為當前一項重中之重的工作任務來抓，制定切實可行的工作方案和計劃，明確責任單位、責任人，限時、保質完成各項“創模”指標。

（二）突出重點難點，加大攻堅力度。對照省33項“創模”考核指標，我市應在以下幾方面加大攻堅力度。一是加大節能降耗力度，使單位GDP能耗和用水量小于全省平均水平,且近三年逐年降低；二是切實改善市區空氣質量。繼續下大力量抓好清理“四小”工作，加大力度完成鍋爐拆除任務，狠抓污染源綜合治理，確保市區環境質量明顯改善；三是加快城市基礎環境設施建設，大力推廣清潔能源，城市生活垃圾綜合處理廠爭取年內投入運行，醫療垃圾廢物處置中心改建工程年內開工建設，各項指標達到考核要求；四是加強生態環境建設，大力建設自然保護區、森林公園、風景名勝區等，使其達到國土面積的10%以上；五是加大環保能力建設投入，使環境監察、環境監測能力建設達到國家標準化要求。

（三）加大環境保護基礎設施建設資金投入。將創建環保模范城市作為創建生態文明城市的重要基礎和階段性奮斗目標，確保資金落實，重點向環境基礎設施建設傾斜。運用市場經濟手段，對城市污水處理廠、醫療廢物處理中心、生活垃圾綜合處理廠等環境基礎設施的建設，實行嚴格的項目管理，確保按期完成任務。

（四）加強宣傳，營造聲勢，全民參與，再掀“創模”高潮。全市各種宣傳媒體要大力宣傳、及時報道“創模”工作動態，營造創建環保模范城市工作的社會氛圍，提高社會公眾對“創模”工作重要性、必要性的認識，使廣大群眾關心、支持和自覺參與“創模”行動，再掀全民共創高潮。

（五）認真做好基礎資料建檔工作。“創模”資料的匯集、整理和檔案的建立是“創模”活動中最重要的內容之一。各“創模”責任單位要按照工作目標要求，認真進行總結，做好相應“創模”指標檔案資料收集和整理工作，為迎接市“創模”驗收做好準備工作。

（六）嚴格考核，認真驗收。市政府督查室以及各相關部門組成驗收組，按照《**市創建省級環境保護模范城市攻堅工作主要任務分解表》的要求，對各部門“創模”工作目標完成情況進行核查驗收。市政府將把“創模”指標完成情況作為各縣（市、區）、各有關部門政績考核的重要內容，對經檢查驗收按期完成工作目標的責任單位進行表彰，對到期未完成工作目標的責任單位進行通報批評，并限時完成。