行政服務中心動作交流

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*8年，區行政服務中心要以開展“優質服務年”活動為載體，著重在便民措施、審批服務與效率等方面下功夫，繼續鞏固成果、探索創新、擴大優勢，努力提升整體運作水平。

一、圍繞資源整合和網上審批的推廣應用，進一步深化行政審批制度改革。（1）進一步轉變審批職能。一是整合資源，共享資源。分階段、分步驟整合各部門的審批信息資源，建立審批專項數據中心，實現信息資源的共建、共享和安全存儲。二是全面設立審核審批股進駐中心。按照審批、監管、服務職能適度分離的原則，把原來分散在各股室的審批職能剝離出來設立行政審批股，實現進駐中心獨立窗口部門全部成立審核審批股，統一按照“一事一地”在中心行使原單位的行政審批服務職能。三是充分授權。在審批股長和窗口負責人任命到位前提下，參照市中心的做法，簽定洛江區行政服務中心窗口授權書，從受理、審核、審批幾個環節入手，明確審批股長和分管領導的審批權限，同時也負責該部門的業務指導和監督工作，確保審批制度改革的徹底性。四是實行綜合窗口與部門聯動辦件。實行綜合窗口與部門聯動、限時辦理的辦法和集中時段進中心辦理的辦法，在單位內仍設AB崗，在綜合窗口接到申請時，單位人員應在規定的時限內到中心辦理有關審批服務項目。(2)進一步轉變審批方式。一是繼續做好面向企業審批服務項目的梳理推廣和宣傳培訓工作。二是繼續推行全程式網上審批。不斷加大技術創新力度，以進駐行政服務中心的審批服務項目及其流程為基礎，以全程電子監察為主線，面向審批相對人和監督機構，創建了具有外網預申報、內網預審批和電子監察功能的新型技術平臺。三是實行市縣聯動辦件。加強市縣聯動審批服務項目的規范管理，保持與群眾企業的聯系，最大限度地為群眾企業提供方便，樹立中心良好的窗口形象。

二、圍繞審批服務項目的梳理和流程的優化再造，進一步提高審批效率。(1)推進新一輪審改工作，重新梳理審批服務事項。按照國務院行政審批制度改革的要求和部署，對進駐中心的審批服務項目依照法定程序及時進行清理、調整和確認。對進駐中心所有審批服務項目用半年時間逐一進行分析，尤其對承諾時間1-2個工作日的審批服務事項盡量梳理為即辦件，進一步提高即辦率。（2）進行審批服務事項流程再造。根據進駐中心25個部門333項審批服務事項的辦件情況，從受理、審核、審批環節入手，對審批服務事項逐一分析，參照兄弟單位同一事項的審批流程，結合該事項的實際辦事流程，簡化申報材料，壓縮審批環節、壓縮審批時限、進一步提高審批效率。（3）進行審批服務事項流程細化。在前期壓縮時限的基礎上，要求各進駐部門重新梳理審批服務事項，在規定時間內根據每件審批服務事項的流程和時限，確定每件事項的審批流程，明確每個流程的辦事人員、辦件時間，責任到人，做到流程科學合理，實行權力使用的事前、事中、事后全程監督。（4）推行綠色通道服務。加強對綠色通道服務項目的管理與服務，充分發揮中心事項集中辦理優勢，主動配合做好區重點項目的報批工作，促進區重點項目的快速落地，進一步提高審批服務效率。

三、圍繞行政審批權的規范和監督，進一步規范行政審批行為。（1）完善管理制度。建立考勤、學習、工作規范等17項管理制度。從人員到崗情況、服務質量、辦事結果、衛生清潔、服務對象評議、窗口互評等方面入手，開展流動紅旗窗口及先進個人評選活動，鼓勵先進，督促后進，不斷提高服務水平。（2）加強行政監察。區效能辦派專人進駐中心，負責中心運作過程的紀律檢查、行政監察、效能建設、投訴處理等。采取重點檢查、現場隨訪、電話回訪和召開座談會等形式，了解各審批部門的服務態度、服務質量等方面情況，查找存在問題，督促抓好整改。在區行政服務中心門戶網站開通網上評議和在線投訴，方便群眾對事項辦理情況進行監督。（3）推行電子監察。依托網上審批平臺，建立一套“橫向到邊、縱向到底”的電子監察系統，通過不同顏色的警示燈，對審批服務事項進行臨界預警和超時警告，對進駐中心審批服務事項的受理情況、辦理狀態進行全程同步實時監督。

四、圍繞“優質服務年”活動，進一步提高服務水平和服務質量。（1）加強窗口管理，實施微笑服務，落實一次性告知承諾制、首問責任制和錯誤追究制，規范退、補件管理，鞏固和提高服務質量和服務水平。（2）通過推行上門服務、代辦服務和假日預約服務制度，重點審批項目指派專人跟蹤服務等，著力為企業和群眾提供一個全新的更方便快捷的服務平臺。（3）在綜合窗口設置導詢臺、退件、不予受理件登記處、行政審批投訴中心，為群眾企業辦事排憂解難，并做好群眾企業的意見或建議登記工作，以便在工作中能及時改正。