整頓礦山企業停產現場辦公會上講話

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一、要高度統一思想，推進駐礦督查督導工作。新中國成立60周年慶典在即，尤其是在當前安全形勢十分嚴峻的情況下，全縣各級各部門要站在講政治的高度，把思想和行動集中到市、縣的統一部署上來，舉全縣之力打一場礦山企業停產整頓攻堅戰，確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規定時間要求關、停到位。要切實開展煤礦和非煤礦的停產整頓整治督查督導工作，各駐礦工作組組長所在單位（部門）主要負責人是責任煤礦（礦區）的駐礦聯系領導，負有領導責任，要全力支持駐礦工作組的工作，確保駐礦工作組的用車用油和工作經費，不得以任何理由推卸責任，否則按規定給予紀律處分。派駐人員所在單位（部門）不得安排派駐人員其他工作，確保工作脫勾，并保證派駐人員的伙食費和相關工作經費。駐礦工作組成員要切實履行好職責，積極開展督查督導、巡查監管工作，配合參與聯合整治、打擊、查處行動，并將鄉鎮、職能部門履職情況及時反饋給縣安全生產專項整治工作領導小組。

二、要全面開展整治，打擊非法違法行為。縣政法部門、縣直相關職能部門、各鄉鎮要摸清所有礦山企業老板的真實情況，對非法礦山企業老板要逐個進行談話，辯析形勢、講明道理，絕不允許非法違法生產（開采）行為的發生，否則從嚴從重從快打擊。由縣政法委牽頭，研究制定專門的工作方案，依法依規依程序嚴厲打擊涉礦非法違法案件，發揮震懾作用，營造高壓態勢。強力開展“打非”整治專項行動，對全縣煤區、非煤礦區開展聯合監察執法，按照“六個不留”的標準堅決取締非法違法反彈礦井，徹底拆除非法違法供電線路，嚴厲查處火工產品非法違法行為；同時，對電力和火工產品的供用，實行嚴格地審批把關，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

三、要明確工作職責,確保停產整頓實效。按誰主管、誰負責的原則，有證合法煤礦由煤炭局負責監管，有證合法非煤礦山由安監局負責監管，非法反彈礦山由國土資源局負責整治；按屬地管理原則，鄉鎮對轄區范圍內的所有礦山企業都負有監管責任。各級各部門要切實擔負起監管責任，對礦山企業做到真關閉、真停產、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生產風險抵押金制度，強化安全生產保障。停產整頓結束后，煤礦和非煤礦山企業申請復產驗收的，必須按照相關行業管理部門核定的礦井生產能力,按標準繳納安全生產風險抵押金，任何煤礦、非煤礦山企業不得以任何理由降低安全生產風險抵押金繳納標準。由縣安監部門牽頭，會同縣財政、煤炭、國土資源等部門研究制定安全生產風險抵押金收取、管理和使用制度，確保該項資金收得上，管得住，用得好。