推廣四議兩公開工作措施

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1．落實責任。工作推進具體化。區委成立了由主要領導為組長。明確各級黨組織和黨組織書記的職責，民政、財政、計生等部門負責人和各鄉鎮黨委書記為成員的領導小組。制定下發《關于在全區村級組織推行"四議兩公開"工作法的安排意見》對"四議兩公開"內容、程序、保障措施提出了具體要求，增強了工作的指導性。各鄉鎮黨委將"四議兩公開"工作法納入理論中心組學習內容，組織各級干部進行系統學習，采取專題培訓班、召開動員會和座談會的方式以會代訓，就"四議兩公開"工作法的意義、操作規程等內容進行培訓，統一了干部的思想，提高了干部的理論水平。至目前，全區共舉辦"四議兩公開"工作法專題培訓班134場次，召開動員大會、座談會42場次，培訓干部、黨員6300多人次。各村及時召開動員會，對"四議兩公開"工作法進行宣傳動員，并充分利用板報、宣傳專欄等形式多渠道宣傳，為"四議兩公開"工作法推行營造了濃厚氛圍。

2．嚴格程序。確保決策規范化。明確議事內容。將涉及農村低保、項目建設、種植結構調整、開展公益事業等四大類、十余項重大事項納入"四議兩公開"決策范圍。規范議事程序，結合村級事務規范化管理工作的推行。全區統一制作"四議兩公開"工作流程圖，要求各村做到"四有三統一"即有人員、有場所、有辦公設施、有永久性公開欄；統一會議記錄本、統一檔案資料、統一制度版面上墻，規范了村級重大事務民主決策程序。至目前，各村確定實施的476項重大事務全部運用"四議兩公開"工作法進行了決策和公示，得到村民群眾的一致好評。健全決議落實機制，決議形成后，確定具體責任人，簽訂目標責任書，明確決議落實期限、落實方式、保障措施，確保決議內容落到實處。

3．健全機制。推進監督立體化。建立視察評議制度。每半年對"四議兩公開"情況進行視察，各鄉鎮統一聘請各級黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表組成管理監督小組。年底進行評議，對不規范的村下達《視察評議整改通知單》限期整改，跟蹤落實。建立"兩公開一測評"制度，制作村務群眾明白卡，每村設立固定公開欄和政務公開墻，硬性指標每月公開，村民點題隨時公開，年底在村民會議或村民代表會議上通報公開情況，進行測評。建立責任追究制度，對在"四議兩公開"測評中滿意度達不到80%以上的村班子，進行誡勉談話，集中整改；對滿意度低于70%村班子和村黨組織書記年度考核不能評定為"優秀"等次；對因程序不到位、工作不透明、管理不規范等原因造成上訪或其他惡劣影響的嚴肅追究相關責任人的責任。

4．凝聚人心。平均每個村4次。最少3次，工作開展實效化。年全區122個村共實行"四議兩公開"工作法進行決策429次。最多的村達到16次。村組道路修建、綠化帶建設等984項公益事業中共籌措資金840余萬元，組織村民投工投勞770余次，有效解決了村級公益事業發展籌資難、投勞難、監督難的"三難"問題。通過推行"四議兩公開"工作法，進一步增強了村級決策的科學化和民主化水平，提高了村級黨組織領導科學發展的能力；進一步明確了黨員的主體作用，切實保障了黨員的參與權、監督權和決策權，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，村黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力顯著增強；進一步激發了廣大黨員群眾參與新農村建設的熱情，推進了"一特四化"和"1+1富民工程"步伐。