新的歷史條件下反腐敗斗爭的思想武器

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鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，是鄧小平理論的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，對于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

站在歷史發(fā)展的高度，提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨和國家的生死存亡。鄧小平同志在談到打擊經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，曾深刻指出：“我們自從實(shí)行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來，不過一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的”，“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”鄧小平同志從關(guān)系黨和國家的面貌、歷史命運(yùn)出發(fā)，鮮明地向全黨提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的問題，對于糾正種種模糊認(rèn)識，引起全黨的警覺，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要日程，具有重要的意義。

堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗。針對改革開放過程中出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，鄧小平同志指出：“我們要有兩手，一手就是堅(jiān)持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。沒有打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)這一手，不但對外開放政策肯定要失敗，對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策也肯定要失敗。”他還尖銳地指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”因此，他多次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬”。開放搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長期的工作，要貫穿在整個(gè)改革開放的過程中。“兩手抓”作為思想方法和工作方法相統(tǒng)一的指導(dǎo)原則，反映了鄧小平同志運(yùn)用唯物辯證法解決國家治理中的一系列重大問題的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。“”剛剛結(jié)束不久，鄧小平同志就提出，我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)同志為我們黨樹立的群眾路線，實(shí)事求是，批評與自我批評，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗以及民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。針對改革開放新的歷史條件下一些腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，他特別強(qiáng)調(diào)指出：“最重要的一條是，在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”“我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”這些重要論述，在今天仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，端正黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。鄧小平同志對黨內(nèi)的官僚主義、宗派主義、家長制、形式主義等不良作風(fēng)作了深刻分析。他指出，“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是在國際交往中，都已達(dá)到令人無法容忍的地步。”他明確指出，我們必須向這些脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行經(jīng)常的斗爭，“一定要從各方面采取有效的措施，搞好我們的社會風(fēng)氣，打擊那些嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣的惡劣行為。”

反對腐敗，必須相信和依靠群眾，但不搞群眾運(yùn)動(dòng)。在對我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，鄧小平同志提出，反對腐敗要緊緊依靠人民群眾，但不搞群眾運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決摒棄“以階級斗爭為綱”和頻繁政治運(yùn)動(dòng)的“左”的做法，不允許重犯簡單化、擴(kuò)大化的錯(cuò)誤。他說，“用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的。”另一方面，他又指出：“我們說過不搞運(yùn)動(dòng)，但集中打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)還必須發(fā)動(dòng)群眾”，沒有一點(diǎn)聲勢不行。他說，“對貪污、行賄、盜竊以及其他烏七八糟的東西，人民是非常反感的，我們依靠人民的力量，一定能夠逐步加以克服。”

反對腐敗，要靠教育，更要靠法制。1985年，在回答美國記者提問如何解決少數(shù)人貪污、腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象時(shí)，鄧小平同志指出：“我們主要通過兩個(gè)手段來解決，一個(gè)是教育，一個(gè)是法律。”后來，他又多次指出，克服腐敗現(xiàn)象，“要解決思想問題，也要解決制度問題”。“糾正不正之風(fēng)中屬于法律范圍、社會范圍的問題，應(yīng)當(dāng)靠加強(qiáng)法制和社會教育來解決”。他明確指出，“現(xiàn)在從黨的工作來說，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來說，是加強(qiáng)法制”。“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。”這些重要論述，深刻揭示了在新的歷史條件下開展反腐敗斗爭的正確方法和根本途徑，充分體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上防治腐敗的思想。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部要做全黨的表率。鄧小平同志指出，“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”，現(xiàn)在不正之風(fēng)很突出，要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾起，群眾眼睛都在盯著他們，全心全意改了，下面就好辦。他還提出了要警惕高層腐敗現(xiàn)象的重要思想，指出“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)”。因此，為了整頓黨風(fēng)、搞好民風(fēng)，先要從高級干部整起。

黨要接受監(jiān)督，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，要有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”。“在中國來說，誰有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯(cuò)誤影響也最大。因此，我們黨應(yīng)該特別警惕。憲法上規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要領(lǐng)導(dǎo)得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴(kuò)大黨和國家的民主生活。”他還指出，對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身。“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督”；“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。”鄧小平同志還特別強(qiáng)調(diào)了專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的重要意義，指出：“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”

從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅紀(jì)律，在法律和紀(jì)律面前人人平等。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的重要性，指出：“有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢。”他進(jìn)一步指出，“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等”；“誰也不能違章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。”他還多次批評了執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，說：“現(xiàn)在總的表現(xiàn)是手軟”，“腐敗的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我們往往下不了手。這就會喪失人心，使人們以為我們在包庇腐敗”；“這就放松了黨的紀(jì)律，甚至保護(hù)了一些壞人。”

只有社會主義才能消除腐敗，我們黨和國家有能力逐步克服并最終消除腐敗。鄧小平同志站在歷史和時(shí)代的高度，用發(fā)展的眼光從根本上回答了在社會主義制度下能不能鏟除腐敗的問題。他說，“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因?yàn)樯鐣髁x有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣髁x才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪，腐敗和不公正現(xiàn)象”。我們有信心，我們的黨、我們的國家有能力逐步克服并最終消除這些腐敗現(xiàn)象。

鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，為我們黨在新的歷史條件下確立正確的反腐敗指導(dǎo)思想，堅(jiān)持正確的方針、原則和方法、途徑，提供了銳利的思想武器。我們紀(jì)念鄧小平同志，就要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，全面貫徹黨的十六大精神，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。