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      留守婦女撐起新農(nóng)村半邊天

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      留守婦女撐起新農(nóng)村半邊天

      根據(jù)省婦聯(lián)、襄樊市婦聯(lián)要求,宜城市婦聯(lián)重點解剖一個鎮(zhèn)的情況,于2006年7月13日在劉猴鎮(zhèn)召開由鎮(zhèn)直部門(勞動、計生、民政、教育、衛(wèi)生、法庭、企業(yè)等)、村婦代會主任、“留守婦女”代表參加的座談會,廣泛聽取了他們的意見、建議和要求。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報如下:

      一、我市“留守婦女”基本情況

      截至2005年底,全市農(nóng)村人口44萬,占總?cè)丝诘?3%。外出務(wù)工人員5萬人,其中男性占60%多,達3萬人左右。而我市2005年1%人口抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)村戶均人口為3.48人,家庭戶約為12多萬個,也就是說,每四個農(nóng)村家庭便有一個男勞動力外出打工。伴隨著大量男性勞動力的長期離鄉(xiāng)離土,我市農(nóng)村“留守婦女”群體也逐漸形成。近些年來,婦女勞動力一直占全市農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的48%以上,她們里里外外一把手,擔(dān)負(fù)起了男人們外出務(wù)工后農(nóng)村的各項生產(chǎn)生活責(zé)任。

      通過對劉猴鎮(zhèn)婦女的調(diào)查表明,“留守婦女”的年齡分布為:25~30歲的占14%;31~45歲的占82%;46~55歲的占4%。可見,31~45歲是“留守婦女”較為集中的年齡段。這一年齡段的農(nóng)村婦女體力充沛、心智成熟,上有日益年邁的老人需要贍養(yǎng),下有正在成長的孩子需要撫養(yǎng),經(jīng)濟負(fù)擔(dān)大,家務(wù)勞動和田間勞作都很繁重。

      從文化程度上看,25~30歲的“留守婦女”中以高中或中專以上文化程度者居多,31~45歲的以初中文化程度者居多,46~55歲的人中多為小學(xué)以下文化程度。一般來說,25~30歲年齡段的“留守婦女”文化水平較高,思想也較為活躍,在農(nóng)村科技信息交流和致富技能培訓(xùn)等活動中,她們更能起到典型示范的作用。

      調(diào)查顯示,“留守婦女”的丈夫外出打工時間最長的已經(jīng)有20年之久,最短的只有一兩個月,其中,79%的打工時間在1~8年。從回家次數(shù)來看,86%的每年回家一兩次,只有少數(shù)回家次數(shù)比較多。最后,74%的留守婦女對丈夫外出后的狀況表示滿意,這說明盡管“留守婦女”們在生產(chǎn)和生活上面臨著較大困難,但在權(quán)衡利弊后,大多主動做出了理性選擇。

      從調(diào)查中還可以看到,就家庭生活負(fù)擔(dān)來說,34%的“留守婦女”有一個孩子,50%的有兩個孩子,有三個孩子的占16%。同時,大多數(shù)“留守家庭”中孩子的爺爺奶奶均健在,但通常分開居住;其中,分別有30%和15%的留守婦女需要護理1位或2位老人的日常生活,另外55%不但沒有此負(fù)擔(dān),而且老人還能幫孩子。可見,隨著計劃生育的實施,“留守婦女”照料老人和孩子的負(fù)擔(dān)與過去相比已相對減輕。

      二、我市“留守婦女”的現(xiàn)狀

      隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動,婦女在農(nóng)村中的地位和作用愈來愈凸顯。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開婦女的廣泛參與,也為農(nóng)村婦女自身的全面發(fā)展帶來了空前良好的機遇。但是,目前廣大農(nóng)村婦女的文化科技素質(zhì)和組織化程度較低,市場競爭力較弱,參與民主管理的權(quán)利實現(xiàn)不夠充分,村“兩委”中女性的比例低。部分農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益和土地征收或者征用補償費分配等方面的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。在貧困人口中婦女仍占多數(shù)。

      留守婦女要承擔(dān)生產(chǎn)勞動、家務(wù)勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人的責(zé)任,面臨著勞動強度高、精神負(fù)擔(dān)重、缺乏安全感的三重壓力。長期分居造成生活寂寞和精神苦悶,婚姻不穩(wěn)定。通過調(diào)查表明,在我市的農(nóng)村“留守婦女”普遍存在:

      1、勞動強度高

      男人外出打工,農(nóng)村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊(分別由“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)和“九九”重陽節(jié)引申而來),家中所有粗活、重活、忙活、閑活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。如果留守婦女所在的村莊,只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而沒有其他的副業(yè)和加工業(yè)的話,繁重的生產(chǎn)活動對她們來說是種巨大的壓力。

      我市劉猴鎮(zhèn)洪崗村有村民小組6個,總?cè)丝跀?shù)1620人,其中有50多戶都是青壯勞動力外出打工,老婆留守在家里。村婦代會主任王淑珍反映,村里有位婦女由于丈夫長年在外,自己做結(jié)扎手術(shù)的時候,他也沒有回來,都是嫂子和鄰居照顧她。秋收的時候每天能吃上兩頓飯就不錯了,經(jīng)常是晚上到家后,累得連飯都不想做了,倒在床上就睡著了。丈夫在廣東打工,廠里效益不好,每個月寄回來300元,根本不夠家里用。一位“留守婦女”代表也感嘆:“現(xiàn)在農(nóng)村的女人比過去的女人累多了,苦多了。地要一人種,豬羊要一人喂,孩子、老人的飯菜要一人做,里里外外都得顧上。”

      2、精神負(fù)擔(dān)重

      丈夫長年不在身邊,“留守婦女”們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。一整年沒有性生活,過日子像“守活寡”;家里冷冷清清,嗅不到一絲男人味,夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說話,怕遭人閑言碎語;城里是個花花世界,老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑,萬一拋妻棄子,自己什么都沒有了,提心吊膽也是常態(tài)。一位38歲的“留守婦女”代表說有兩個孩子。“家里的農(nóng)活全是我一人干,孩子上學(xué),做飯必須準(zhǔn)時。有時候,田里活干了一半就得趕回來給孩子做飯。這些體力活再苦再累我都忍了。”說著說著就哭了起來,“最難受的是男人不在家,我心里空落落的!我也想和他一起出去,但是沒有辦法呀。我男人在外面給別人開車,工資很低又經(jīng)常受人欺負(fù)。我不在他身邊,現(xiàn)在外面亂得很,我整天心里也不安,晚上也經(jīng)常失眠。”

      因丈夫長年外出打工,“留守婦女”中一些人遭遇了婚姻“紅燈”。這些遭遇婚姻危機的婦女面臨著相似的狀況:一是夫妻間失去聯(lián)系;二是“留守婦女”不知丈夫打工收入;三是丈夫不再承擔(dān)“養(yǎng)家”義務(wù);四是丈夫有外遇。近年來,“打工婚姻”離婚案呈不斷上升趨勢。丈夫的忠誠成了“留守婦女”最大的心理負(fù)擔(dān)。

      3、缺乏安全感

      由于丈夫不在,農(nóng)村治安狀況又不好,“留守婦女”們普遍沒有安全感。一位不肯透露姓名的“留守婦女”反映,自己曾經(jīng)多次被人騷擾,現(xiàn)在她打算在家里養(yǎng)條狗。她說:“現(xiàn)在天一黑,我就不敢出門,早早地把門關(guān)好、頂死。強盜以前是晚上偷,現(xiàn)在白天都敢偷,家里沒有值錢的東西,雞、鴨經(jīng)常丟。晚上還經(jīng)常有人敲門。我男人已經(jīng)2年沒有回來了,每個月只寄300多元錢。”

      三、“留守婦女”在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為

      建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期的重大歷史任務(wù),是黨中央統(tǒng)領(lǐng)全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。目前,我市農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的48%以上,她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)造,特別是“留守婦女”,她們承擔(dān)著農(nóng)村的生產(chǎn)生活、孩子教育、贍養(yǎng)老人等諸多工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除少數(shù)地區(qū)農(nóng)村女性勞動力低于45%以外,我市多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村女性已成為家庭的主要勞動力。由于我市農(nóng)村多以山區(qū)、丘陵地區(qū)為主,農(nóng)村婦女搞傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)的占66.72%,搞農(nóng)副產(chǎn)品加工、蔬菜基地等產(chǎn)業(yè)的較少,婦女的勞動強度較大。在對未來的打算中,28.82%的被調(diào)查女性希望能成為致富帶頭人,24.11%的人希望成為種植養(yǎng)殖戶,希望成為城里人的僅為17%。發(fā)家致富,是她們最迫切的愿望。

      為發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用,劉猴鎮(zhèn)洪崗村婦代會從提高婦女素質(zhì)入手,幫助她們不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。針對婦女思想觀念不夠解放、文化素質(zhì)低、致富能力差的實際,村婦代會根據(jù)本村婦女文化程度、年齡層次、職業(yè)特長分類建檔,分組培訓(xùn)。每年在村里至少要舉辦1期培訓(xùn)班,村婦女主任、小學(xué)教師、鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員、本村能人現(xiàn)身說法,自2000年至今,村婦代會共舉辦名類培訓(xùn)班10期,參訓(xùn)婦女2120人次,有100多名女青年掌握了技術(shù),80多人成功轉(zhuǎn)移就業(yè),100多人成為種植、養(yǎng)殖能手。還積極引導(dǎo)進城務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、主動引進適合婦女就業(yè)的企業(yè)與項目、組織發(fā)動留守婦女從事來料加工,想方設(shè)法幫助農(nóng)村婦女開展家庭創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移,使“4050手不停,創(chuàng)業(yè)致富在家庭”成為30歲以上婦女創(chuàng)業(yè)的生動寫照。

      四、“留守婦女”存在的問題

      1、發(fā)展所需的資金、技術(shù)不足。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中70.22%的人認(rèn)為,面臨的最大困難是缺資金、缺技術(shù)。而她們最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn),依次是實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工培訓(xùn)、經(jīng)濟人培訓(xùn)。她們最想從事的是每月有500元左右固定收入的工作。

      2、發(fā)展所需的資源不足。調(diào)查顯示,我市多數(shù)農(nóng)村婦女的收入比以前有所增加,年穩(wěn)定收入2000元以上占28.37%,1000元至2000元占50%。人均居住面積30平方米的占53.78%,60平方米及以上的占26%。在家庭主要支出中,子女學(xué)費占15.74%。

      82.1%的農(nóng)村婦女希望子女擁有高中以上學(xué)歷。但同時,我市農(nóng)村婦女發(fā)展所需的資源不足,信息來源主要靠電視,基本無電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,圖書室、科技信息設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等也不太健全,婦女獲得信貸的機會和渠道很少。

      五、建議

      1、在政府統(tǒng)計和調(diào)查中,應(yīng)增強性別視角,將社會性別分析納入各級黨委和政府的各項工作中,強化男女平等國策意識,保障農(nóng)村婦女平等發(fā)展的機會。比如,對在農(nóng)村生產(chǎn)生活、操持家務(wù)的務(wù)農(nóng)婦女,要予以充分肯定,幫助其逐步走出經(jīng)濟困境,增加她們的自信心。

      2、受多方面因素影響,目前我市農(nóng)村婦女文化素質(zhì)較低,對技術(shù)性強、能有更多更廣發(fā)展機會的工作追求不太高。而世界銀行一項研究表明,如果女性能夠獲得與男性同等的教育,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將提高7%至22%。建議有關(guān)部門深化職業(yè)教育體制改革,開發(fā)如養(yǎng)殖、手工、花卉等適合婦女的職業(yè)和技能培訓(xùn)。如對文化較高、學(xué)習(xí)愿望強的農(nóng)婦組織“訂單農(nóng)業(yè)”的培訓(xùn),把文化層次偏低、離不開家庭的農(nóng)婦安排在就近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶和基地參加培訓(xùn),同時,還應(yīng)建立農(nóng)村婦女長效培訓(xùn)機制,使農(nóng)村女性基本上都能參加免費的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。還可以把有知識、有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的女企業(yè)家、女管理人才請進農(nóng)村,提升農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)。

      3、政府在深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入機制的改革中,應(yīng)集中財力加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入,使農(nóng)村婦女從中受益。如完善小額信貸制度,為農(nóng)業(yè)和非正規(guī)部門的婦女創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持。同時,將農(nóng)村婦女的社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生納入基本社會保障體系,建立婦科疾病生殖健康援助中心、農(nóng)村婦女心理咨詢志愿服務(wù)隊伍,消除土地流轉(zhuǎn)制度可能造成的“出嫁就意味著失地”等不公平現(xiàn)象,全面優(yōu)化婦女的發(fā)展環(huán)境,促進婦女發(fā)展和新農(nóng)村的全面建設(shè)。

      總體來說,一方面,社會應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)村“留守婦女”的弱勢地位并推動其妥善解決;另一方面,不能過分夸大這個問題,并將她們當(dāng)成新農(nóng)村建設(shè)的“拉后腿者”。既要看到留守婦女在生產(chǎn)生活上面臨的巨大困難,對她們提供盡可能的支持、扶助,更要看到經(jīng)過多年獨當(dāng)一面的生活磨礪的留守婦女們的可塑性和創(chuàng)造性,看到她們努力改善生存狀況的主體意識和堅強毅力,把她們視為建設(shè)新農(nóng)村的重要依靠力量。

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