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——荀子《勸學》
《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:商業社會外部資源整合的精髓,被荀子《勸學》中的這句名言,一語道盡。商業社會所有的成功,最后都可以歸結到資源整合的成功。從企業營銷再造的角度,企業人才戰略,建立企業的組織智慧體系,第一步就是整合外部人力資源到企業團隊中來的能力。
媒體是這樣描述聯想團隊的:聯想的接班人問題還是解決得比較好,先有楊元慶、郭為,后有朱立南、陳國棟、趙令歡,他們的背后又還有一批能人,這樣整個聯想大家庭的人才隊伍就非常有厚度,把聯想辦成百年老店的事業就有了比較好的保證。百年盛世咨詢給大家的溫馨提示是:楊元慶、郭為,朱立南、陳國棟、趙令歡以及他們背后的能人,組建聯想階梯團隊的前提是,必須首先要進入聯想這家企業。
從企業營銷再造的角度,整合外部人力資源到企業團隊中來,首先必須打破陳舊的人力資源觀念。中國已經全面進入商業社會,但我們大多數企業的人力資源觀念,還停留在農業社會。百年盛世咨詢再次溫薪提示大家,媒體描述聯想為“整個聯想大家庭”,百年盛世咨詢強調的是“進入聯想這家企業”。《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:傳統陳舊的企業人力資源觀念,總是有意無意的,把企業當作一個家庭對待,我們的企業家總是以家長自居,這就是企業人力資源觀念還停留在農業社會的真實寫照。
在百年盛世咨詢的商業邏輯里,要真正的整合外部資源,就必須拋棄農業社會的家庭觀念,因為在商業社會,家庭本身已經必須敞開家門了,何況企業?我有一個潮汕的朋友,地域觀念非常重,一直不停的叮囑兒子,將來娶老婆,一定要找一個潮汕的女孩子,否則就不讓他進門。結果兒子出國留學了,帶回來一個美國的媳婦,我的朋友是這樣說的:兒子,我不再要求你一定娶潮汕的女孩子了,只要是中國的黃皮膚,黑眼睛,講中國話的就行!結果怎樣呢?結果就是他只能敞開家門迎接美國的兒媳婦。現在能不讓他們進門嗎?不要說家門,國門他都可以說不回就不回了!
回想一下我們落后的人力資源系統都做了些什麼吧?招工:某某省份不招;非熟手勿擾;招聘某崗位:必須是女性;本科以上學歷。每個省份的人真的如此相象嗎?你知道四川省有多少人?有那麼多現成的熟手給你選擇嗎?即使有也基本都是競爭對手淘汰的!世界上真的有一份工作是女人可以做男人不能干的嗎?男人都可以生孩子了你知道嗎?本科和專科到底有什麼區別?百年盛世營銷管理咨詢有限公司和北京師范大學出版社,2009年聯手推出《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企業:一個人走上工作崗位10年以后,專科和本科已經沒有任何實際價值了,可惜的是,大多數企業的人力資源部門都不相信。先不要說這些行為是否違反勞動法的問題,這些行為展示給我們的現實是:大多數企業的人力資源體系,仍然停留在農業社會。
在百年盛世咨詢的商業邏輯里,企業對社會人力資源敞開胸懷,其實僅僅是整合外部資源的心態,還必須有融合的思維,敞開的胸懷如果沒有融合的思維,受傷的還是企業。中國有兩所大學是學子的首選:北大和清華。是北大厲害還是清華厲害,大家說:那要看他們誰的學生厲害。那是北大的學生厲害,還是清華的學生厲害,大家說:不相上下,各有所長。
那麼有沒有一個辦法使兩家學校的學生更厲害呢?是北大和清華都各自去提高自己的教學質量嗎?不但北大和清華是這樣想的,我們的企業更是這樣干的!但這樣真的有效嗎?《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:其實這個問題有最簡單的解決辦法,讓北大畢業的本科再去讀清華的碩士,讓清華的碩士,去讀北大的博士!這樣做的結果,也許就不會有什麼北大系和清華系了,但整個商業社會卻獲得了一批真正的精英。
百年盛世咨詢在開玩笑嗎?不可能嗎?也許在學歷教育上是很難實現的,但在職業團隊的塑造上,是最可運用的捷徑。相對學歷教育,職業生涯給每個人和企業,都預留了足夠的整合空間。但目前幾乎所有企業對于“善假于物”的理解都是狹隘的,大家都盯著行業內幾家領頭企業的人才去挖墻角。這其實仍然是農業社會的狹隘思維,還沒有進入融合的思維。
百年盛世營銷管理咨詢有限公司和北京師范大學出版社,2009年聯手推出《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企業:從職業教育的角度去看,每個企業其實都是一所大學,目前業界公認的營銷人員訓練名校前三甲是:寶潔;聯合利華和吉列。對于中國,商業經濟最大的特點就是各個行業之間的發展不均衡,每個行業都可以找到自己發展的標桿行業,你只有從標桿行業去招募人才,而不是挖本行業的墻角,你的企業在可以迅速在本行業壯大。
《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:目前中國快速消費品行業,其實已經聚集和培養了大量的營銷隊伍,這個資源你不用,還談什麼資源整合。無論北大還是清華,只要能夠把對方的碩士生,都吸納到自己這里來讀博士,很快兩家院校就可以拉開檔次,這就是融合的力量,在院校之間也許這只是一個設想,但在企業營銷領域,融合的思維力量巨大。百年盛世咨詢的溫馨提示是:信不信由你!
如果你認為,企業只要敞開胸懷,具備融合思維,就可以整合外部資源了,那你就又錯了,《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:敞開胸懷和融合思維,還僅僅是想法,要想真正的整合外部資源,企業還缺一個指引行動的標準,企業團隊人才戰略選擇的標準。
在百年盛世的營銷詞典里面,營銷的第一智慧就是選擇的智慧,在迅速整合團隊環節,更是如此。團隊是組織的智慧,但所有的團隊都是由個人構成的,所以組織智慧在整合外部資源上最佳的實踐,就是從一開始就盡量選擇,適合這個團隊的人力資源進入企業。百年盛世營銷管理咨詢有限公司和北京師范大學出版社,2009年聯手推出《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企業:組織智慧的集中體現,就是企業團隊人才選擇的標準,沒有這個標準的企業,永遠也沒有辦法整合外部資源,而且每個企業,不同的戰略階段,這個標準肯定不一樣。
百年盛世咨詢的一個客戶,做農資行業,5年就從零做到了6個億,他選擇團隊人才的不傳之密就是三不要:不是農村長大的不要;面貌超過中等的不要;家庭條件好的不要。各位千萬不要小瞧了這三不要,大家用心思考一下,就會有更多的感悟。實際上已經比那些“某某省的不要”“男的不要”“專科不要”的企業,已經根本不在一個境界了!
在百年盛世咨詢的商業邏輯里,企業人才戰略的整合外部資源環節,每個企業都必須有這樣的,適合本行業和本企業的團隊人才選擇標準,如果你的企業還沒有這樣的標準,那就什麼也別說,不用贊揚也無須批判,盡快去建立你自己的標準吧!在百年盛世咨詢的幫助下,我們的客戶2009年又調整了他的選擇標準,他企業目前的人才定位是:突破本行業發展瓶頸,用賣快速消費品的方式去賣農資。所以今年他招的新人,有以前賣過電腦的,賣過牛奶的,賣過方便面的,賣過啤酒的,就是沒有以前賣過農資產品的。
《企業營銷再造—搶在競爭對手前面知道的秘密》一書明確指出:對于那些已經有了標準的企業,任何人都沒有資格討論這個標準好不好,你自己企業的團隊現狀,就是最好的答案。如果團隊現狀不能適應企業發展需要,就必須不斷改進標準,其實就這麼簡單。真正不簡單的,是去改進那些已經有了成果的標準。
關鍵詞:高中化學教材 多媒體 整合探究
中圖分類號:G633 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(c)-0129-02
目前,國內研究多媒體輔助教學、多媒體與各學科的整合的課題較多,但研究教材與多媒體資源的整合較少。為此,該文對人教版高中化學教材與多媒體資源的整合方面進行探究,從精美圖片、多媒體課件以及電子圖書等方面與高中化學教材的整合進行探討,并提出建議。
1 精美圖片優化高中化學教材
1.1 精美圖片的插入,讓學生感受到世界如此美妙
高中化學教材中插入了許多精美圖片,如《全日制普通高級中學教科書(必修)化學》人教版第一冊,Li的焰色反應、Na的焰色反應、K的焰色反應以及多種金屬的焰色反應所形成的北京天安門城樓五彩繽紛精美圖片,形象生動的展現了化學元素給人類帶來的豐富多彩的生活。火山噴口處硫這幅精美圖片,可以讓學生感受到火山噴發時的情景,這是我們在實驗無法完成;火箭升空這幅精美圖片,更加讓學生體會到火箭升空時刻的驚喜。中國第一座自行設計、建造的秦山核電站精美圖片,讓學生從圖片中感知核電站的規模以及核電站的建站選址要遠離城市和人們的日常生活地帶。
1.2 精美圖片貫穿在教材內容中,豐富了教學內容,提高教學效率
如《全日制普通高級中學教科書(必修加選修)化學》人教版第三冊第2頁,圖1-2NaCl的晶體結構模型和圖1-3CsCl的晶體結構模型,可讓學生更加直觀的認識微觀世界的離子晶體是怎樣排列的。一些科學家肖像圖,如:侯德榜、漢弗萊?戴維、舍勒等,激發學生求知欲望,崇尚科學,探索真理。閱讀資料中的精美圖片,如《全日制普通高級中學教科書(必修)化學》人教版第一冊第22-23頁,通過圖片,學生感知到能源的利用大致可分為三個階段,并產生如何開發核能、太陽能、氫能的求知欲。第56頁圖3-6配制500mL0.4mol/LNaCl溶液過程示意圖,更好的展示了實驗操作的規范流程,圖片直觀,培養實踐動手能力,學生根據圖片可進行實驗操作,大大提高實驗教學效率。
圖片是科學信息的重要載體。精美圖片優化高中化學教材,最大特點是增加了許多封面的彩圖、章節插圖,圖片豐富、直觀性、形象性強,富于聯想。利用精美圖片,以圖片展示物體,密切聯系實際,化抽象為具體,使學生在學習過程中不再枯燥乏味,勤于思考,培養了學生觀察和分析問題的能力。
2 多媒體課件優化高中化學教材
2.1 課件制作原則
2.1.1 構建人教版高中化學新教材框架
構建人教版高中化學新教材框架,將整個高中化學教材分為必修和選修部分。宏觀的設置必修和選修的對象和課件欄目,在課件欄目的六個子項中,有選擇有針對的對教材內容篩選,有的不適合制成多媒體課件,有的適合,根據教材內容具體確定。特別是具有危險性的、毒性和污染大的實驗,可做成課件,讓學生先用課件演示再根據老師的講解進行實驗操作更為安全。
2.1.2 具體原則
制作課件的原則大約分為七種:(1)教學性原則 選擇優化教學結構,既利于教師教又利于學生易學的,如鈉與水的反應。(2)可操作性原則課件的可操作性強,交互性好,易于演示。如用Flash制作元素周表就比Powerpiont制作元素周期表交互性好,易于操作。(3)科學性原則 課件要有科學性,不能出現知識性錯誤,否則誤人子弟。課件是用來輔助教學的,比如在金屬鉀的發現時,對漢弗萊?戴維的簡單介紹要尊重歷史,不能杜撰。(4)簡約性原則 課件要一目了然,不要煩雜。比如制作有機物分子甲烷的結構模型和比例模型時,不要將化學鍵制作成各種各樣的顏色,為了好看而忽略了實驗教學目的。(5)藝術性原則課件讓人看到有美的享受,用后回味無窮,印象深刻,不要用后感覺頭昏眼花,適得其反,這樣達不到想要的教學效果。(6)內容適中原則 課件避免將所有相關的內容信息統統用上,要突出重點,突破難點,信息量適中。(7)開放性原則別人的課件可稍作修改引用,好的也可以直接用,沒有必要一個知識點的課件都自己親自動手做,這樣節約了大量時間,達到事半功倍的效果。
2.2 課件制作具體類型
課件制作的類型有多種,高中化學教材適合的交互性較好的課件如Flash課件,特別是有機化學反應機理,用課件演示來看微觀世界,一目了然。其次,一般教師用得較多的如Powerpiont課件,主要以幻燈片為主,這個在現在比較普遍,還有Authorware互動型課件,3Dmax制作三維動畫課件及網頁型課件等。當然,從課件的應用角度出發,可分為助教型課件(適合教師用于課堂教學)、助學型(主要是學生自學為主)、綜合型以及積件型課件(為教師和學生提供課件素材)。
2.3 多媒體課件優化高中化學教材
2.3.1 變抽象為具體,變微觀為宏觀
如利用Flash軟件制作的NaCl晶體的動態形成過程,將微觀粒子形象直觀的表現出來;利用3Dmax制作鈉與水的反應的三維動畫, 模擬化學變化;利用3Dmax制作酯化反應的三維動畫,運用動畫可以生動、形象地模擬演示乙酸分子―COOH中-OH的斷裂和乙醇分子中-OH中的氫原子斷裂,并對乙酸分子和乙醇分子中的氧原子用兩種不同的顏色標識,然后斷裂基團重組,很直觀的看到舊鍵斷裂、新鍵形成以生成物乙酸乙酯中標識的氧原子顏色。
2.3.2 模擬有毒害物質實驗,減少意外事故的發生。
如在氯氣的實驗室制法中,利用多媒體課件演示制得的氯氣有毒,多余的氯氣用氫氧化鈉溶液吸收,如果直接排放在空氣中,會造成對實驗者的危害。也可以采用先利用課件演示錯誤操作,再演示正確操作,這樣提高了實驗的安全性。如稀釋濃硫酸時,先用課件進行錯誤操作,動畫模擬將水倒入濃硫酸中,液體沸騰飛濺,然后用多媒體課件正確演示稀釋濃硫酸時,將濃硫酸沿玻璃棒緩慢倒入水中,液體不飛濺。
由此可以看出,多媒體課件使學生在學習過程中節約時間,少走彎路,大大提高課堂效率,從而優化教材。
3 電子圖書優化高中化學教材
電子圖書又稱e-book,是指以數字代碼方式將圖、文、聲、像等信息存儲在磁、光、電介質上,通過計算機或類似設備使用,并可復制發行的大眾傳播體。高中化學電子課本與高中化學教材傳統書籍相比,其共同特點為:包含一定的信息量,比如有一定的文字量、電子書彩頁;其編排按照傳統書籍的格式以適應讀者的閱讀習慣;通過被閱讀而傳遞信息等。但二者相比,高中化學電子課本具有以下十個優點。
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高中化學電子課本的出現,意味著學習方式的多元化,優化了高中化學教材,提高了課堂教學效果和教學質量。
4 存在的問題和建議
首先,多媒體資源不能完全替代傳統教材,就如屏幕永遠不能代替的黑板,停電就無法使用多媒體資源。其次,由于化學專業教師自身素質的差異,導致部分多媒體資源質量較差,劣質多媒體資源的使用不當,會造成強大的負面影響。第三,教改中使用的新教材,與老教材之間有一定差距,導致多媒體資源與教材不完全同步。為此我們在學習的過程中,一是要注重高中化學教材與多媒體資源的有機整合,使用多媒體資源兼顧高中教材,有利于提高教學效果。二是強化化學專業教師或多媒體資源提供者的素質,提高多媒體資源質量,使多媒體資源科學化,從而更好的輔助教學。三是新教材版本的出爐,各高考考試片區新教材的使用要盡快同步,與時俱進,同時配套相應的多媒體資源。
參考文獻
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關鍵詞:電子商務;人才培養;核心競爭力
一、企業對電子商務專業人才的需求現狀及分析
(一)電子商務專業人才供求現狀概述
隨著網絡化時代的到來,越來越多的企業已開始通過實施電子商務來提升核心競爭力,絕大多數的企業都在經營過程中運用到電子商務的技術和手段,因此需要大量熟悉電子商務的專業人才來幫助企業開展和實施電子商務。在未來幾年內,隨著新的電子商務企業不斷涌現,以及由傳統企業發展而來的電子商務企業發展的需要,對電子商務人才的數量及質量的要求都在不斷提高。
據有關數據顯示,未來5年,在中國3000多萬家中小企業中,將有半數企業將在經營中嘗試或運用電子商務工具,國內對電子商務人才的需求量將達到300萬以上。艾瑞咨詢調查顯示,未來10年我國電子商務人才缺口將達200多萬,電子商務人才的普遍匱乏已成為阻礙企業電子商務應用和發展的重要因素。這一現狀對于電子商務專業的學生來說,既可喜,又具有挑戰。
(二)企業對電子商務人才需求
電子商務企業需要的,其實是將傳統的就業崗位電子化、網絡化,電子商務只是一種商務方式,一種理念和模式。以阿里巴巴支付寶公司為例,公司主要員工以技術、財務、銷售、客服的居多。在這幾個方向中,又以貿易、技術、銷售、客服這幾個方向人才的需求量最大。
另外,電子商務專業重在培養應用型、實戰型的電子商務人才,一樣技術或者一些理論如果不能應用到實際生活當中,不能解決相關的問題,那么電子商務只能停留在理論階段駐足不前,并且在未來階段將無法滿足企業的實際需求。
二、電子商務專業教育培養模式探究與分析
各大高校電子商務專業的課程設置盡管都各有側重點,但依然可以看出在課程設置上所具有的非常多的共同點。很多學校提出了培養目標都比較寬泛,以“萬能”為應用目標的電子商務人才,同時企業也需要掌握傳統手段與現代手段相結合的復合型人才。
那么在如此之多的課程中,學生應該怎么創造和挖掘自己的核心競爭力呢?
首先,傳統的專業比如會計、市場營銷、國際貿易等,它們從早期發展到現在已經形成了一套系統化、結構化的知識體系了,而且帶有很強的傳統氣息。而電子商務則完全不同,作為新興的學科,一方面,它正不斷地謀求自身的發展,跟著時代的步伐不斷前進,另一方面,它又在反向延伸,即實現非傳統領域到傳統領域的對接,并且帶有很強的跨越性,因為時代的進步性和網絡的跨越性特點,使得網絡這一虛擬世界成為所有學科的最新發展方向。而弄清楚了這點,那么答案呼之欲出,電子商務的核心競爭力存在于與傳統性較強學科的結合體當中。下圖為電子商務專業的核心競爭力分布圖:
從圖中可以看出,傳統學科的核心競爭力在于各學科獨有的部分,即藍色部分;電子商務學科因為涉及面廣,因此,與很多學科都有交叉部分,電子商務獨有的中心區域,是每一個學習電子商務專業的學生所應具備的基礎知識和基本技能,因此,核心競爭力按照主體的不同可以分成兩類:第一類是電子商務專業與其他學科專業的同學相比較而言,他們的核心競爭力存在于電子商務與其他學科的非交集部分;另一類是同屬于電子商務專業的學生,他們的核心競爭力存在于電子商務與其它學科的交集部分。
如果說,會計、市場營銷、國際貿易等專業的核心競爭力是強調傳統領域的技能,那么電子商務的核心競爭力便是強調虛擬網絡領域的專業技能。
三、企業的核心競爭力與電子商務人才培養的對接策略
這些年來,電子商務人才的培養目標與企業的需求脫節,究其原因,是中國的電子商務正處于發展的初級階段,即理論整合階段。當然,要實現兩者的融合,學校就必須從企業的核心競爭力出發,培養具有個性化并能滿足企業需求的人才。
1、完善電子商務專業課程體系,突出核心競爭力建設。
校企合作,雙方通過研討會來探討和完善現有的電子商務專業課程體系,明確電子商務專業人才培養目的,突出核心競爭力建設,打破批量生產的限制,合理有效地引導學生自主學習感興趣學科。針對電子商務學科交叉性的特點,可以靈活機動地讓學生在規定的范圍內選擇相應課程。比如,愛好技術的學生,可以用一年的時間學專業核心課,另外一年的時間前往信息工程學院軟件專業去學習技術類課程。
2、根據學生特點,以就業市場為導向,安排企業培訓課程。
學校可邀請企業中一些具有實踐經驗又對該專業了解的電子商務專家,根據學生所學課程、具備的能力、學生培養的要求和目標共同討論該專業的實踐課程設置、開設的實踐環節,培養能夠跟社會需求對接的具有專業知識和實踐技術的專業人才。以就業市場為導向,就是遵循目前和未來市場發展的需要,培養一批能被市場接納,投市場所好的人才。
對于面臨就業選擇的大學生,可以適當地安排他們前往電子商務企業進行相關的專業培訓,將所學理論運用到實際工作中,同時,可以更好地契合企業的需求,有效強化企業的核心競爭力。
3、學生應認清自我,才能發展自我。
針對大部分學生應給予就業指導,多參加職業生涯規劃、專業認知等類似課程和講座,在課程中了解當下就業形勢,認清自我發展的瓶頸和特長。在寬泛的學習中,結合自身優勢與興趣,完善自我,突出自我,精通某樣技能,即與企業契合的核心競爭力,這樣才能立于不敗之地。
四、結 語
電子商務就業市場盡管存在結構性矛盾,但潛力巨大。在電子商務專業人才培養中應該突出對學生個性化的核心競爭力的培養,避免批量、盲目生產,并能與企業的核心競爭力達到某種程度的契合。學校和企業應該共同致力于電子商務學科的建設,學生也應該看清就業形勢,認清自我,發展自我,為將來就業打下良好的基礎。
參考文獻:
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在全面深入推進社會主義法治進程中, 全國各級檢察機關反瀆職侵權工作發揮著越來越重要的作用。但仍存在著一些困難和問題,主要表現為“一少一弱兩難”,即:線索少、查辦能力弱、查證難、處理難。影響和制約了反瀆職侵權工作的深入開展。要解決這些難題,通過自身從事反瀆工作的實踐,我認為最重要的方法就是要用足用活偵查一體化機制。
偵查一體化機制,就是以提辦、交辦、督辦、聯合辦為主要辦案方式,實施案件線索統一管理和經營,偵查活動統一組織指揮,偵查人才和技術裝備統一調配使用,執法環境統一營造的偵查機制。該機制具有線索資源整合、偵查力量整合、人才資源整合三大優勢。以項城市院反瀆職侵權局為例, 2011年共受理案件線索21件,經初查,成功立案16件,立案數是前三年的總和,比上一年度上升了166.67%,且偵結率和移送率達100%。這些成績的取得彰顯了該機制的強大生命力。
第一,線索資源整合功能有利于破解案件線索少的難題。多年來,在懲治腐敗問題上,人們關注更多的是貪污賄賂犯罪,對瀆職侵權這種不進腰包的犯罪的危害認識不足,個別機關和干部甚至對這些犯罪要進行刑事追究不理解、不支持,加上基層檢察院自身偵查力量分散、摸查和經營線索水平不高等原因,案件案源不足一直制約著反瀆工作的發展。而線索資源整合能夠有效破解案件線索少的難題。線索資源整合功能主要表現在內聯、外聯、上下聯動三個方面:內聯就是加強與反貪、公訴、偵監、民行、控申等部門的合作,達到信息共享、線索移送的目的;外聯就是加強與公安、紀檢、監察、審計、工商、稅務等職能部門的合作;上下聯動就是加強上下級檢察機關之間的聯系,通過上級院對基層院案件線索的統一管理、統一建檔、統一調配,提高線索經營的能力和深度。
第二,人才資源整合功能有利于破解案件查辦能力較弱的難題。案件查辦能力較弱是制約基層院反瀆工作科學發展的重要難題。《刑法》第九章“瀆職罪”中規定的罪名多達三十余種,范圍涉及公、檢、法、工商、稅務、海關等諸多行業,涉及法律法規多、領域廣、技術性、專業性和政策性強。而基層院反瀆干警因自身知識結構不足、經驗積累不夠等原因,案件查辦能力不強。而人才資源整合功能能夠有效破解這一難題,這種人才資源整合體現在兩個方面:其一,整合院內人才資源。通過打破反貪、反瀆等部門界限,建立一體化協同辦案機制,偵查監督、公訴等部門以提前介入引導偵查的方式加強偵查工作力量,能夠有效提高偵查效率;其二,整合兩級院人才資源。相對于基層院而言,上一級檢察院具有更加豐富的人才資源,能夠為基層院辦案提供理論指導和智力支持,并充分發揮組織領導和統籌協調的作用,形成強大的人才團隊攻堅克難。
第三,偵查力量整合功能有利于破解案件查證難、處理難。瀆職侵權案件要做到“立得準、訴得出、判得了”,就必須扎實證據,而在取證過程中往往面臨干擾多、壓力大的困難,而實行偵查活動統一組織指揮,能夠破解案件查處難的問題。偵查力量整合功能主要有以下幾種形式:一是采取提辦的方式。對案情重大、疑難復雜、社會反映較為強烈、基層院辦理難度較大的案件一律上提到上一級檢察院辦理;二是采取參辦的方式。對基層院單獨辦理力不從心或干擾較大的案件,上一級檢察院及時派員直接參與辦案;三是采取異地辦理的方式。對于不宜由發案地基層院辦理的案件,由上一級檢察院及時指定異地辦理,從而避開干擾阻力;四是采取督辦的方式。通過上一級檢察院對基層院的督辦工作,在給辦案單位加壓的同時,也為辦案的基層院和辦案人員增添了抗干擾、排阻力的信心和決心。
一、京津冀協同發展背景下科技人力資源整合存在的問題及原因分析
1.科技人力資源整合存在的問題
(1)科技人力資源配置方面。京津人才聚集區有大量的人力資源儲備,而河北卻是人才匱乏的重災區。具體表現為京津擁有較多高層次、高技能的科研人才,且擁有較好的人才培養及保持基礎,而河北較難吸引到高層次的科研人才,且大量人才涌入京津兩地。而且隨著北京的快速發展對周邊地區人才產生強大的虹吸效應,導致津冀特別是河北省的高端人才不斷外流。
(2)人力資源合作機制方面。人才市場機制作用發揮不充分,區域內統一的人力資源市場尚未形成,人才資源的配置仍以各自區域內部政府主辦的人才市場為主導。京津冀還未形成統一的人才信息網絡,人才供求信息的匯集與尚未成為三地公共服務產品,人才信息資源還沒有實現區域內共享。目前京津冀三地人才合作機制主要體現為“聯席會議”,僅是人力資源部門間的合作,多部門統一協調和配合不夠深入,三地之間高端人才合作重形式、輕機制,重個體、輕整體。
2.制約科技人力資源有效整合的因素分析
(1)經濟發展水平懸殊。由于經濟發展基礎和經濟結構不同,河北與京津差距仍十分明顯。河北省的工資福利待遇與京津地區相比差距較大,所謂“翻過一座山,工資翻三番”,北京市的工資高于河北省數倍,造成對人才的吸引力不足,導致河北省的大量高層次人才流向京津和沿海發達地區,形成所謂的“虹吸效應”。
(2)資源整合的動力不足。一方面,長期以來,河北省依托京津、服務京津的意識較強,融入京津、利用京津的意識較差,對區域人才合作“互惠共贏”的目標缺乏信心。另一方面,京津兩地在人才方面本身具有強大的優勢,因此對區域內人才開發合作缺乏動力和積極性。
(3)制度性障礙尚未突破。一是戶籍和社會保障制度不能完全對接。北京、天津的戶籍準入政策嚴格控制,同時,由于三地社會保障水平存在較大差異,人才養老、醫療、失業、工傷、生育保險統籌層次和保險金額不同,社會保險跨省接續存在困難,形成了人才跨省流動合作的制度性障礙。二是區域內人才政策不配套。目前京津冀還未制定統一的人才發展規劃,盡管各自都形成了人才工作的政策體系,但人才的具體政策制度缺乏協調和配套。
二、京津冀協同發展背景下科技人力資源的有效整合策略
1.建立區域內行業共享的人才信息庫
搭建涵蓋專業技術人才、企業經營管理人才、高技術人才等各類人才為對象的人才資源公共信息平臺和公共服務平臺。利用人才信息數據庫進行深度分析,動態把握三地各級各類人才的擁有與使用狀況和人才流動情況,把握人才總體規模、種類、層級結構等準確情況,積極推進各類學術交流和合作項目,鼓勵各類人才開展區域科研項目合作。
2.完善區域內科技人才合作機制
完善的京津冀區域科技人才合作機制是京津冀科技人才合作流動的基礎性保障。依賴京津冀科技人才的協同配置機制來縮小區域經濟差異。由于京津天然和客觀的優勢,對人才的吸引非常明顯,在這樣的情況下,我們可發揮河北獨特的地緣優勢,將河北作為人才流動站,在相關政策的引導下,引進人才流動工作,將人力資本的作用擴大輻射面。
3.創新區域科技人才合作政策
京津冀科技人才的合作,要求區域內各職能部門打破自身的行政及制度性障礙,為人力資源整合發展提供各種便利和保障支撐。政府要在京津冀地區加強人才流動的法制和法規建設,促進京津冀區域科技人才的高效流動與合作。進一步健全包括人才流動、人事關系、社會保險、勞動保護、爭議仲裁等內容的政策法規體系,使人才流動有法可依,以便保障各利益主體的合法權益。同 時要建立完善的人才市場,建立強有力的人才市場監管機制。