城鄉(xiāng)規(guī)劃處罰條例

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城鄉(xiāng)規(guī)劃處罰條例范文第1篇

一、工作任務(wù)

全面清理我區(qū)城鄉(xiāng)未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)擅自搭建的違法建（構(gòu)）筑物，本次專項(xiàng)整治的基本任務(wù)：年全區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作、對(duì)四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。從年1月至年12月。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，須拆除的建（構(gòu)）筑物實(shí)施拆除，對(duì)環(huán)境和建筑進(jìn)行適當(dāng)整治，有效遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府成立區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府辦公室、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局，區(qū)公安分局、區(qū)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)法制辦、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)征地辦、區(qū)工商分局、區(qū)交通局、區(qū)旅游局等部門的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)規(guī)劃分局，由區(qū)政府辦公室副主任鄧烽擔(dān)任辦公室主任，區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公室成員由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政園林局抽調(diào)專人組成，區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)牽頭處理日常工作。

三、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)的專項(xiàng)整治工作。

指導(dǎo)各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)開展工作。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)等日常工作。

專項(xiàng)整治的具體工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治工作的具體開展。

區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)擅自在屋頂搭建、下挖地下室及取得用地許可未辦理規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)非法占用土地修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

要加強(qiáng)市容市貌管理，區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)對(duì)占道、占綠地的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。全面清理嚴(yán)重影響城市景觀的構(gòu)筑物，并負(fù)責(zé)拆違后的垃圾清運(yùn)，對(duì)拆違后原屬城市道路和市政設(shè)施用地的盡快恢復(fù)使用功能。對(duì)拆除違法建筑后原屬城市綠地和宜于綠化的用地，負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化。

區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)對(duì)森林公園、河道和水工程管理區(qū)域內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)占用防火間距、堵塞消防通道的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆違資金的落實(shí)。

對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。區(qū)公安分局要嚴(yán)格執(zhí)法。

對(duì)涉及違法建設(shè)拒不改正的黨政機(jī)關(guān)、黨員干部，區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

做好來信、來訪和疏導(dǎo)化解工作。區(qū)辦要積極配合。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分五階段開展。

全區(qū)上下營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍；二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，第一階段：宣傳動(dòng)員階段（年1月—4月）一是利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳。加大對(duì)土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念；三是黨員和各級(jí)干部充分發(fā)揮帶頭作用，積極宣傳拆違工作，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。

全面準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域城鄉(xiāng)違法建筑的基本情況，第二階段：清理核查階段（年2月—5月）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)的違法建筑進(jìn)行清理。提出分類處置意見，對(duì)有礙城市發(fā)展的影響城市市容市貌、存在安全隱患的占有基本農(nóng)田的違法建筑制訂拆除計(jì)劃，并于年5月30日之前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按違法建筑分類由各執(zhí)法部門核發(fā)限期拆除的法律文書，第三階段：限期拆除階段（年4月-5月）對(duì)擬定拆除的違法建筑。按法律程序依法對(duì)違法建筑作出拆除的處罰決定。

一是動(dòng)員違法建筑的單位或個(gè)人自行拆除；二是對(duì)雖愿意自行拆除、但無力自行拆除的單位或個(gè)人，第四階段：組織拆除階段（年5月—11月）對(duì)列入拆除計(jì)劃的違法建筑。各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)組織力量協(xié)助拆除；三是對(duì)拒不拆除的各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)集中力量分期分批實(shí)施強(qiáng)拆。

對(duì)按時(shí)全面完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第五階段：檢查驗(yàn)收階段（年11月—12月）一是各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)將專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)違法建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門提出批評(píng)并限期整改。

五、拆除整治的重點(diǎn)范圍

對(duì)四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。年全區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作。

六、工作要求

落實(shí)責(zé)任。為保證全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的順利開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要搭建工作班子，明確專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，實(shí)行行政首長(zhǎng)問責(zé)制，制定實(shí)施意見。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要明確任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，層層落實(shí)責(zé)任。

依法拆除。此次城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作必須依法進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》中華人民共和國(guó)水法》中華人民共和國(guó)消防法》市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》市城市園林綠化條例》市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及國(guó)土、消防、規(guī)劃、安全、市政園林等有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定作出限期拆除違法建筑決定的法律文書。構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。依法認(rèn)定。

拆違與整治相結(jié)合。違法建筑拆除后必須盡快進(jìn)行整治。對(duì)拆違后的垃圾清運(yùn)、路面整治和需要進(jìn)行綠化的由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)拆違后應(yīng)恢復(fù)耕地的由區(qū)國(guó)土分局責(zé)令當(dāng)事人限期復(fù)耕。