村級財務公開的主要內容

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村級財務公開的主要內容范文第1篇

一、實施村級會計委托服務工作的主要內容與成效

(一)推行村級會計委托服務工作的主要內容　一是加強領導，強化宣傳。縣委、縣政府先后多次召開專題會議，縣政府制發了《英山縣規范村級會計委托服務工作實施辦法》，各鄉鎮成立了村級會計委托服務領導小組，制訂了實施方案。同時，層層召開動員大會，廣泛宣傳村級會計委托服務。二是成立機構，明確職責。以鄉鎮為單位，在財政所設立農村財務服務中心，設主任、總監督會計和資金會計各1名，農村會計專管員由鄉鎮服務中心按實際工作需要配備若干名，并建立了崗位責任制，制定了工作流程，確保村級會計服務工作的序進行。每個鄉鎮服務中心還設立了各村級會計委托服務辦公室和檔案室。三是明確村級會計委托服務工作的內容，構建“村財鄉管村用”模式。遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則。在尊重農民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權、審批權、使用權、收益不變的前提下，由村委會委托鄉鎮財政所統一村級會計業務。四是摸清底數，取消村級資金賬戶。為確保村級財務賬賬、賬實相符，狠抓三項清理：清查固定資產；清查庫存現金；清查村級往來賬務。在此基礎上，取消村級銀行存款賬戶，在村級會計服務中心設立統一賬戶。五是完善制度，規范管理。從建章建制人手，制定了內部控制制度，財務預決算制度、貨幣資金管理制度、財務開支審批制度、固定資產管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務公開公示制度等15項制度。在賬戶處理上實行“四個統一”，即統一財務核算；統一會計用品；統一收款收據；統一使用財政局監印的專用收據；統一報帳時間。六是抓好民主管理，推進財務公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產生村民主理財小組，實行財務公開制度，以鄉鎮為單位統一財務公開格式，公開的形式以在公開欄張貼公告為主。七是強化培訓，提高人員素質。啟動農村會計委托服務初期，選出村級報賬員與鄉鎮農村會計專管員(記帳人員)，并分層次開展農村會計人員培訓。

(二)推行村級會計委托服務工作的成效　首先，減輕了村級集體經濟負擔。普遍實行村級會計委托服務工作后，精減了村級會計人員，直接減少村干工資支出，成功化解村級債務。其次，鞏固了農村稅費改革成果。通過嚴格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務中心審核出“少批多收”、“實收少用”項目，并及時責令村級進行整改，限期退還農民，直接減輕農民負擔近。再次，促進了村級財務管理規范化。通過實行村級會計委托服務，村級會計科目、賬務處理等方面實現了規范統一，促進了村級賬賬，賬實、賬表相符，從根本上避免了“包包賬”、“假賬”等現象的發生。最后，密切了黨群，干群關系。通過村級財務公開，加強村級組織的號召力，凝聚力進一步增強，黨群、干群關系進一步密切，鞏固了基層政權，促進了農村和諧穩定，加快了新農村建設的發展。

二、實施村級會計委托服務工作存在的主要問題

(一)村級報賬員素質不高，隊伍不穩定　村干部大都是由村民選舉產生，一般每村只有村干部3-4人。村級報賬員大都年齡偏大，文化程度不高，加之又沒有經過專門會計業務培訓，使他們難以勝任工作。同時，村民委員會三年一換屆，導致村級報賬員隊伍不穩定。

(二)工作經費難以保證　實行村級會計服務工作，需要印制統一的會計憑證、賬簿等會計用品，鄉鎮服務中心要承擔辦公支出和村級報賬人員用餐支出等費用。由于財力有限，經費困難，村級會計服務工作的經費難以落實，較大程度地制約了該項工作的順利開展。

(三)信息網絡建設滯后　村級會計委托服務工作量大，大都是手工操作，導致工作效率低，會計信息資料傳遞速度慢，不能實現鄉村財務信息共享。如楊柳灣有48個村，村會計委托服務工作全部是人工操作，鎮財政所每人只能負責5-7個村級賬務，一方面財政所人員業務量大，另一方面偏遠山頭村查詢財務信息也不方便。

(四)村級債務難以化解　實行村級會計服務，一方面堵塞村級亂開支的源頭，從根本上遏制村級債務增長的勢頭。但另一方面使村干部發展集體經濟化解債務的積極性下降，加之村級集體經濟空虛，收入來源少，致使村級債務難以化解。

三、實施村級會計委托服務工作的對策與建議

(一)尊重農民意愿，依法依規　在《村民委員會組織法》和中辦發[2006]32號文件關于“在尊重農民群眾意愿和民利”的基礎上，推行村級會計委托服務制度的要求，服務應在尊重農民群眾意愿和民力的基礎上依法進行，通過簽訂會計委托服務協議進行授權，不能強行規定實施。

(二)加強資金和人員保障　在推行服務工作時，必須把必要的工作經費和培訓經費納入鄉鎮級財政預算，貧困地區的服務應納入財政轉移支付范疇，以確保該項工作的順利進行。同時，對服務中心的會計人員和村級報帳員，定期進行上崗培訓和繼續教育，確保鄉村兩級會計人員的素質適應服務工作的需要。

村級財務公開的主要內容范文第2篇

近年來，我省各級農村基層通過各種舉措加強對農村集體“三資”的監管，“三資”家底更為透明，群眾對“三資”的使用、去向等更加明白清晰。

摸清“家底”，消除干群隔閡。 據省農業廳統計，截至2011年6月30日，全省共有集體資產總額433.87億元，其中貨幣資金50.1億元，固定資產89.69億元；集體資源總面積40049.3萬畝，其中集體所有農用地總面積（包括：耕地、園地、林地、草地、養殖水面等）29963.09萬畝，集體所有建設用地總面積420.88萬畝。

實行會計委托制度，提高農村財務管理質量。我省在總結村賬鄉管、村（組）會計集中辦公等做法的基礎上，積極推行村、組財務會計委托。成都市從2005年起，全市所有鄉鎮建立村組會計核算中心，全面推行會計委派制度。建立了以“一個中心、錢賬分管、三權（集體資產所有權、使用權和審批權）不變、會計四化（會計服務社會化、會計人員職業化、會計管理規范化、會計手段現代化）和五個統一（統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一記賬程序、統一檔案管理、統一記賬）”為核心的農村財務會計管理體制，全部村組實現了會計委派制度，形成制度完善、監管到位、運作規范的農村“三資”管理模式。截至2011年6月30日，全省已實行會計委托的鄉鎮2823個，占全省總鄉鎮數的63.01%；推行委托制的村32888個，占全省總村數的68.48%。

健全財務公開制度，強化民主監督機制。各地普遍以村務公開欄、將公開內容發放到每家每戶等形式，將各級政府支農惠農資金的管理使用、新農村建設的項目、村集體財務收支、農村集體資產和資源處置等群眾關心的熱點問題及時公開。什邡市南泉鎮還對村組財務公開情況進行事后監督，每季度財務公開后都要派鄉鎮會計核算中心的人員對農民進行回訪，并由農民在回訪記錄上簽字確認。綿陽市100%的行政村都實行了財務公開。全省實行村組財務公開的村數45705個，占總村數的95.17%，建立村民理財小組46022個，占總村數95.83%。

村級財務公開的主要內容范文第3篇

一、當前村務公開中存在的問題

（一）公開不規范

村務公開目前雖然在鄉鎮和村級組織得到了普遍推行，但從公開所要達到的目標要求來衡量，仍然存在不夠規范完備的地方：首先，公開不及時。對項目、資金的公開往往在項目結束，資金耗盡，甚至群眾告狀后才公開，事前“計劃不公開”，事中“操作不公開”，事后“決算不公開”，從而引發群眾上訪和干群矛盾；其次，公開地點不確定。村條件較好的有公開欄進行公開，還有少數村靠在學校或人員相對集中的居住點的墻上進行公開，公開的場所往往是村里干部確定，所選擇的地點隨意，公開過程中僅僅是貼出去了，還沒等到群眾看見也許就被撕掉了，公開走了過場；再次，公開內容不完整。個別村、組公開的內容簡單粗略，對群眾意見大的熱點、重點問題不愿公開甚至不公開、半公開、避重就輕，沒有讓民主理財、議事和村民監督組織發揮好作用。

（二）機制不完善

首先，個別村組沒有一套完善的以“村民會議、村民代表會議、民主理財小組和村務公開監督小組”為主體內容監督制度的機制，都是個別人說了算，即使建立了相應的組織制度，也沒有很好發揮作用，形同虛設。其次，村務公開缺乏必要的制度保證，僅以會議安排部署的操作，遇到上級領導檢查時匆匆交賬，沒有把公開作為一項長期工作來抓，缺乏制度約束。再次，多頭管理、監管難度大。鄉鎮雖然都設立了“農村會計·委托服務中心”，但因管理和業務主管的部門較多，對少數項目，資金的使用情況在監管上有脫節現象，在公開過程中就成了死角，往往村里的漏洞就在這里形成了。

（三）銜接不緊密

目前，在推行村務公開中，村務公開的主體是村級干部和與村集體經濟的有關對象，監督的主體應是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯系，互動性不夠，存在兩張皮的情況。

（四）效果不明顯

對有些事項的公開，只重公開的形式，而輕公開后的結果和整改，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正確答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致群眾集體上訪或越級上訪，引發事態，激發矛盾。

二、做好村務公開的對策和建議

（一）加大宣傳教育力度

農村村務公開，由于涉及面廣、影響大、觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加大宣傳教育力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準；教育村干部克服思想顧慮、樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念、勤政廉潔、切實解決少數干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，不斷為村務公開奠定堅實的思想基礎。

（二）完善規章制度建設

村務公開必須從建立制度人手，使之逐步走向規范化、制度化。要以“實際、實用、實效”為原則，以有關法律、法規和政策為依據，圍繞每個環節嚴格、規范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。使公開工作進一步做到了有章可循、有章可依、依章辦事、違章必究，從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大轉變。

（三）落實考核責任制

進一步推行村務公開目標管理責任制，把村務公開納人對村整體工作的目標管理和考核內容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經濟利益掛鉤。建立村干部領導責任制。在執行村務公開過程中，一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規定和明確要求，要從鄉鎮到各村、從鄉鎮領導干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內容之一。

村級財務公開的主要內容范文第4篇

鄉鎮農村財務管理工作做法與體會

××鎮地處××市西北部，宜昌市東郊，鎮域面積223平方公里，轄25個村，4個林場，3個社區居委會，總人口5.3萬，既是湖北省中心鎮，又是全國重點鎮。近年來，我們在全鎮全面推行了以民主理財，村帳站審，會計，財務公開為主要內容的“四位一體”村級財務管理模式，形成了“收、支”兩條線，“管、理”相分離的格局，全面提高了我鎮農村財務管理的質量，受到了村組干部和廣群眾的普遍贊譽。我們的主要作法是：

一、深化認識，強化責任

2001年3月份以前，我鎮對村級財務管理實行的是村帳站管模式，這種模式對于規范村級財務管理，提高記帳水平，減少行政成本，起到了積極的作用。但是，這種模式弊端也較多，老百姓意見很版權所有：一是民主監督不夠，經管站專管收支、記帳，老百姓對村級收支知曉難；二是財務審計不夠，僅靠記帳員來審計收支的真實性難度；三是公開透明不夠，村級賬目一般在年頭歲尾按財務科目向群眾公開，老百姓記不清、看不懂。鑒于此，鎮委、鎮政府在廣泛征求群眾意見基礎上，根據村民委員會組織法的有關要求，深入調查研究，于2001年底探索出臺了“四位一體”的村級財務管理新模式，開啟了村級“陽光理財”的新篇章。實際工作中，我們一是強化認識。采取入戶宣講、典型引路、媒體宣傳等多種形式，強化對廣干部和群眾的教育引導，為“四位一體”管理模式的順利開展奠定了堅實的思想基礎。二是加強領導。成立了全鎮村級財務管理工作領導小組，積極組織和引導各村成立民主理財小組，加強對村級財務工作的監督管理，形成了黨政統一領導、有關部門共同參與、財經部門組織協調、全鎮上下齊抓共管的推進格局。三是細化目標。鎮委、鎮政府結合本鎮實際，專門制定下發了，××，！注：去掉中間符號在百度搜索第一個《××鎮村級財務管理實施細則》，對財務管理的內容、時間、形式、程序、方法以及要求達到的目標，進行全面細化。并按照細化目標，把這項工作與駐村干部、村組干部的年終獎勵、工資待遇相掛鉤，落實責任目標考核機制，確保全鎮村級財務管理工作目標明確、責任分明，有力地推動了工作落實。

二、建章立制，健全機制

鎮委、鎮政府針對村務公開和民主管理工作中存在的實際問題，堅持從完善制度入手，確保工作的規范化運作。2001年至今，先后制訂完善各類規章制度10余項，80多條。

一是根據《××市村集體經濟組織財務管理暫行辦法》的有關規定，結合實際，先后制定了《××鎮農村財務管理實施辦法》、《××鎮村級報帳員百分制考核辦法》、《××鎮農村財務公開管理辦法》、《××鎮村級“一事一議”資金管理辦法》、《××鎮村級“誰受益、誰負擔”資金管理辦法》、《××鎮村集體多經管理辦法》等財務管理制度。

二是成立了“農村會計服務中心”。會計服務中心屬社會中介服務機構，中心設主任一名，聘請專職記帳員2名。村與服務中心簽訂合同，中心會計員相對獨立，實行記帳與審計分開。農村會計服務中心在不改變村集體資金所有權、使用權和管理權的前提下，受各村委托對村級財務實行有償服務。

三是健全了村級民主理財機構。各村村民代表會議以無記名投票方式選舉產生3—5名原則性強、村民信得過的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村委會每屆任期同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產生，現任村組干部的家屬或直系親屬不能擔任理財小組成員。全鎮25個村共選舉民主理財代表157人。

三、突出重點，把好“四關”

“四位一體”村級理財活動涵蓋著“村民自我民主理財，會計服務中心實行會計，村級帳目由經管站審計，村級財務收支及時公開”四環節，各環節環環相扣，互相制約，互為補充，從而構筑起一套完整的村級理財體系，堵塞了村級財務管理上的漏洞。

(一)民主理財，把好收支關。

一是民主議定，編制計劃。每年年初由各村組織村民代表、理財小組成員集體討論，按照“量入為出、略有節余”的原則，認真編制村級全年收支計劃，并報鎮政府審批后在民主理財小組的監督下嚴格執行。對于計劃外的項目（特殊或緊急情況除外），在沒有資金來源的情況下堅決不予支出，確保村級當年收支平衡。

二是會計報帳，村民批條。按照民主理財規定，每月28日前，由村報帳員收集本月開支的原始單據（必須有經辦人簽名和開支事由），逐筆登記并由經辦人在登記表上簽字，在未報帳前村報帳員不得支付現金或出具欠條；28日由駐村干部召集村“兩委”班子和理財小組全體成員對該村財務收支進行會簽。會上由村報帳員逐筆公布收支單據和事由，經理財小組集體審核通過后加蓋“準予報帳”印章及理財組長私章，然后由村主任簽字同意列支，駐村干部簽名證明情況屬實，做到每張原始單據“四簽”手續齊全，最后由理財小組對收支情況分單據進行登記并做好記錄。會簽未通過的單據由報帳員退還給經辦人自行處理。近四年來，共有123筆、7.8萬元資金經過會簽未通過。如前年廖家林村為村組干部購買掛歷15幅、金額300元，經過村理財小組審核，認為不符合財務管理制度，不準報帳，由責任人負責退回。

三是額支出，集體決策。各村在經費開支上堅持執行事前報告，分級審批的制度。1000元以上的開支項目須經民主理財小組集體決策同意后報財經所審核通過，再由財經所統一報鎮政府分管領導審批后方可執行。

（二）村帳站審，把好審計關。

村帳站審是“四位一體”理財模式的關鍵環節，對此，我們著重加了審計力度，建立健全了審計崗位責任制，將審計工作與各審計人員工資掛鉤，從而增強了審計人員的責任心，牢牢把好了村級帳務審計關。

一是單獨設立農村集體經濟審計站。為切實搞好農村財務審計，我鎮組建了集體經濟審計站，常年負責村級財務的審計工作。審計站由5名同志組成，其中專職審計員2名，兼職審計員3名。

二是堅持帳前審計。2名專職審計員負責各村的帳前審計工作，報帳時審計員先對村級當期收入及現金入庫情況進行審核，再對支出單據合規性進行全面審計。經帳前審計符合規定的單據由審計員加蓋“經審核準予入帳”印章，交由會計服務中心入帳；對不符合規定的單據加蓋“不準入帳”印章，并在審計備查簿上做好記載交由報帳員按規定程序處理，由審計員跟蹤督查，直至處理落實為止。據統計，近三年來，財經所經過帳前認真審計，共有81筆、3.82萬元支出不符合財務管理制度，未予入帳，為村集體挽回了經濟損失。如徐家嘴村組織村組干部于2002年7月到外地旅游，共報銷資金2000元，雖然“四簽”已通過，但審計人員認真審計，發現此筆開支不應由村級報銷，當即加蓋“不準入帳”印章，深受群眾好評。

三是堅持離崗審計和定期審計相結合。認真做好村組干部的離任審計，對離任干部在任期內的業績和經濟活動給予比較客觀公正的評價。同時每年組織專班對部分村的財務進行重點清理審計，對于審計出的經濟問題及時按規定程序處理。

（三）會計，把好入帳關。

稅費改革后，農村會計服務中心全年報帳原則上不少于3次；報帳月29—31日為報帳日，各村報帳時帶齊所有通過“四簽”的收支原始憑證集中到會計服務中心按報帳程序辦理結算。報帳前先由審計員審計簽章，再由報帳員將“四簽一審”通過的收支憑證按照《村集體經濟組織會計制度》的要求進行分類，填制一式兩聯的原始憑證匯總單，中心會計憑匯總單編制記帳憑證，并于次月6日前完成登帳、報表工作，報表一式四份，村主任、報帳員、帳內留存、會計服務中心各一份。報帳員憑匯總單登記有關明細帳及登記簿。

（四）財務公開，把好監督關。

為充分接受群眾監督，杜絕理財小組審核把關的局限性，我們狠抓了帳后的財務公開工作。一是統一設置了公開欄。各村均在交通方便、便于群眾閱覽、醒目的地方建立了財務公開欄。二是統一了公開的內容。每年末要全面公開年度收支計劃的執行及結算情況，資產負債及債權債務情況，村組干部報酬和五保優撫、農業稅減免到戶情況，一事一議資金提取使用情況等。每年初要對農業稅分解方案、年度收支計劃、一事一議籌資籌勞項目進行全面公開。平時每次記帳后以條目形式詳細公開當期的收支情況。三是統一公開時間。每次報帳后于次月6日前由理財小組負責按時公開，公開后10日內由理財小組成員廣泛收集意見，收集的意見于每月15日前交村“兩委”班子集體研究后采取召開會議或在公開欄上公開的辦法予以答復，由財經所包村專管員負責督促落實。

四、強化考核，常抓不懈

推行村級“四位一體”財務管理重在持之以恒。近年來，為確保村級財務管理工作走上經常化、制度化、規范化的軌道，我們強化機制建設，堅持常抓不懈。一是給予高度重視。堅持每年把村級財務管理工作列入鎮委、鎮政府工作要點，針對農村經濟社會不斷變化的新形版權所有勢，及時研究、及時部署。二是加強檢查督辦。我們在實踐中探索建立了領導督辦、會議督辦、專題督辦、暗訪督辦的督辦絡，除鎮委、政府每年組織兩次檢查外，還經常組織財經所、審計站等有關部門定期或不定期開展工作檢查。對一般性問題，及時發現及時處理；對難點問題，專題研究解決辦法；對少數地方存在的一些重問題，發現一起，查處一起，通報一起。如2002年初，鎮政府接到群眾舉報，反映靈芝山村有財務違紀問題，黨委、政府非常重視，迅速組織紀委、財經所對該村財務進行全面審計，發現該村私設小金庫，3名村干部貪污公款4萬余元，群眾反映強烈，影響極壞。對此，鎮委、鎮政府毫不手軟，嚴肅進行了查處。三是完善工作保障。始終堅持班子不撤、人員不減、經費不少。鎮委、鎮政府每年安排一定工作經費，重點用于村務公開，保證了村級財務管理各項工作的正常開展。

“四位一體”村級理財模式在我鎮實施以來，已顯示出強的“生命力”，取得了顯著成效，主要表現為：

一是密切了黨群干群關系。“四位一體”的民主理財模式充分發揮了村民理財小組成員全程參與理財的決策職能，充分調動了廣群眾監督村級理財的積極性，全程“陽光作業”，廣干部群眾對財務一目了然，消除了干群之間的疑點，村民對干部變懷疑為信任，變誤解為理解，變對抗為支持，農民群眾高興的說，以前是“糊涂帳”，現在才是“明白帳”；以前沒“譜”的開支，現在有“譜”了。全鎮自實行“四位一體”民主理財以來，經濟社會穩定，干群關系融洽，農民安居樂業。

二是加了村級財務控管力度。實行“四位一體”村級財務管理，把村干部的行為置于村民的監督之下，促使干部廉潔自律，勤儉辦事，艱苦創業。全鎮自推行“四位一體”民主理財以來，已有90%以上的村實現“兩降兩增”，即村級管理費用、非生產性支出費用全面下降，農業投入、公益性開支全面提升。同時，鎮農村會計服務中心在鎮信用社為村級開設了資金專戶，市鎮對村各項撥款，均可直接撥付到村級資金帳戶，確保了村級工作正常運轉，也便于村級資金充分接受財經所的監管。近三年來，通過推行“四位一體”財務管理新模式，共為村組杜絕不合理開支12.3萬元，節約非生產性支出27.8萬元。

三是破解了“三農”工作難題。推行“四位一體”村級理財模式，把村級理財小事務的知情權交給群眾，把財務開支的決策權交給群眾，滿足了廣農民群眾參政議政的愿望，使他們充分感覺到了各級黨委政府對“三農”工作的高度重視和關心，使各種“三農”工作難題，通過農民群眾的理解支持迎刃而解。

村級財務公開的主要內容范文第5篇

農村工作千頭萬緒，各種矛盾糾紛層出不窮。各鄉鎮、村堅持每季度至少組織開展一次“民主日”活動，把公開村務、財務作為公開的主要內容，讓群眾及時了解村務和財務收支的主要情況，在會上向群眾公布上一季度的收支項目。如：低保戶生活補助的發放人數、有哪些人，良種、農機具等補貼的標準和金額，抗震安居房建設國家投資多少，村上籌集多少，個人拿出多少等等，都在“民主日”活動中進行公布，確保了農民群眾的知情權。群眾有不清楚的地方，由鄉村干部當場進行解釋，經村民代表現場討論無異議并一致通過之后，在村務公開欄上進行公布。這些做法，極大地激發了村民參與村務管理的積極性，村民把涉及各家各戶切身利益的如修橋、鋪路、澆水、電費、宅基地劃分、機動地承包等熱點、難點問題都在“民主日”活動時進行討論，使得很多不清楚和不明白的問題都能在現場弄明白，一些有看法和有爭議的事情經過大家討論而形成了一致看法，不僅還了干部清白，也給了村民明白，得到了農民群眾的贊同。

二、推行重要決策公開，確保了群眾的“民主決策權”

大多數鄉鎮、村都能積極探索加強村級民主決策的途徑和方法，將村級土地、果園、林帶、草場等公開發包，使以往一些由村干部說了算的決策事項變成了現在由群眾說了算。如：**鎮在各村推行了村集體機動地（林木、林帶）公開競拍發包，采取在“民主日”會議上由各方競拍人現場競拍，當場簽協議、收承包費，使同樣一塊地由原來的低價承包攀升到最高價承包。據統計，該鎮近年來共通過公開競拍的形式發包林木3次，交易樹木750棵，交易價格13.1萬元，比原承包價多出4.1萬元。這種做法，既提高了林木承包價，挽回了不必要的經濟損失，又真正滿足了老百姓對村務公開、公正、公平的愿望。同時，全縣各鄉鎮、村還將村級路、涵、橋、渠等基礎設施建設等大事決策問題納入民主決策范疇，把新農村建設規劃、道路改擴建、村容村貌治理等重點工作帶到了村“民主日”活動會上進行討論，形成決策，共同實施。如：原**通往縣城的道路年久失修翻漿嚴重，村民到縣城銷售農副產品、趕集出行都十分困難，該“項目”提交到“民主日”會議后，很快形成了民主決議，村民集體出工投勞，爭取部隊車輛拉運戈壁，上級補助部分資金，使一條3公里的砂石路終于在較短的時間內修通了。自開展“民主日”活動以來，由于村務民主，辦事公開，各村群眾能夠積極參與村務，充分行使民力，減少了許多不必要的案件的發生，群眾反映的問題90%以上都在村組得到了解決，量大幅下降。僅20*年與上年相比，全縣量下降達30%，有力的促進了農村各項事業和諧發展。

三、落實制度規定公開，確保了群眾的“民主監督權”

加強民主監督，關鍵是要讓村民了解和掌握有關政策和制度規定，只有懂得了政策規定，才能保證村民對村干部的監督有理有據。為此，從實際出發，在廣泛宣傳黨和國家農村政策的同時，制訂了《**縣紀檢監察舉報工作辦事公開制度》，將舉報受理范圍、舉報辦事公開的形式、人權利義務、受理渠道等工作環節予以公開，為確保群眾民主監督權的落實提供了制度保障。為加強村級財務管理，在全縣推行了“村財鄉管縣監督”工作，堅持村集體資金支出“三審”制（村委會主任審批，村黨支部書記審核，村民理財小組審查），對村級資金支出范圍、審批金額做出了上限規定，并予以公開和廣泛宣傳，使全體村民對村級財務管理的規定做到明明白白，村里的大小開支都在村民的監督之下，提高了村級財務管理水平，杜絕了村級集體資金使用和管理中的漏洞，落實了村民監督權。

四、聽取村民意見建議，確保了群眾的“民主管理權”