公眾安全政治教案

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認知：

1．知道注意公共安全是有公德的表現(xiàn)，是遵守社會公德的基本要求之一。

2．以正反事例說明注意公共安全的重要性。

情感：

1．深感注意公共安全的重要性。

2．對不注意公共安全的行為表示反感。

行為：

1．注意公共安全，不做危及公共安全的事。

2．發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，及時向有關部門反映。

教學建議

教材分析

本課是根據(jù)課程標準“公共生活中的道德規(guī)范”中有關“注意公共安全”的教學內(nèi)容和基本要求編寫的。一、二年級已初步進行過安全方面的教育，如不玩火，防觸電；遵守交通規(guī)則，注意交通安全；提防壞人，不輕信陌生人的話，不吃陌生人給的東西，不跟陌生人走等內(nèi)容。三至五年級，結(jié)合在活動中造成傷害的事例，進一步在此基礎上說明注意安全的重要，不僅要注意個人的安全，而且也要注意他人的安全。六年級更進一步把注意公共安全上升到社會公德，注意公共安全不僅是社會生活正常進行的需要，而且與人民的生命財產(chǎn)息息相關。

本課開頭安排一個“述說”，從學生最熟悉的“禁止攜帶易燃易爆物品上車”的問題說起，從而引入本課的主題：要注意公共安全。

教法建議

為了保證公共安全，我國采取了許多措施，以防發(fā)生事故。這些措施包括規(guī)定禁止在一些地方燃放煙花鞭炮，在有些場所設置公共安全標志，提醒人們注意公共安全。教材強調(diào)指出，我們每一個人都要注意公共安全標志，保護這些標志，并按有關要求去做。在課文中，畫了一組安全標志圖，有施工地點的夜間警示紅燈，變壓器旁放置的“危險，請勿靠近”的安全標志，汽車加油站的“嚴禁煙火”的安全標志，山道拐彎處的汽車減速標志等。教學時，教師還可根據(jù)本地區(qū)的情況補充一些。目的是讓學生認識這些標志，注意和保護這些安全標志，并按有關要求去做，就可以避免或減少事故的發(fā)生。它不僅關系到個人的安全，而且也關系到他人的安全。這是本課的重點，必須讓學生都懂得注意公共安全的重要性。因為只有弄懂公共安全的重要性，學生才可能自覺地注意公共安全。

教學設計示例

第六課為了公眾的安全

教學目標

認知：

1．知道注意公共安全是有公德的表現(xiàn)，是遵守社會公德的基本要求之一。

2．以正反事例說明注意公共安全的重要性。

情感：

1．深感注意公共安全的重要性。

2．對不注意公共安全的行為表示反感。

行為：

1．注意公共安全，不做危及公共安全的事。

2．發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，及時向有關部門反映。

教具準備

1．有關課文及練習內(nèi)容的錄像帶。

2．有關課文、練習內(nèi)容及安全標志的幻燈片。

教學過程

一、導入新課

1．看錄像（根據(jù)“想一想”欄目編制的錄像），啟發(fā)學生初步感知公共安全的重要。

提問：在錄像中你看到的是什么地方？看到了什么？為什么要掛這樣的標志呢？

2．小結(jié)：設置安全標志是為了提醒人們注意公共安全，確保人們生產(chǎn)、生活的順利進行。

二、分析課文

過渡語：注意公共安全十分重要，它關系到人民的生命財產(chǎn)和社會生活的穩(wěn)定。然而，并不是所有的人都認識到了這一點。

1．看錄像、幻燈片（根據(jù)課文第二段內(nèi)容制成的錄像片、幻燈片），認識不注意公共安全的危害，了解公共安全與社會、人民的關系。

（1）看錄像。

提問：錄像中那個放鞭炮的人為什么被送進醫(yī)院？這給他個人、家庭及鄰居帶來了什么危害？

（2）看幻燈。

提問：這名兒童為什么向飛馳的火車投擲石子？這一行為給司機帶來了什么困難？

如果沒能及時采取措施，會造成什么后果？

小結(jié)：在現(xiàn)實生活中，有些人不遵守國家的有關規(guī)定，只為一時方便、一己之利，或出于好奇心和好玩，就不顧公共安全，不為大家著想，因而不僅造成人民生命財產(chǎn)的損失，還給社會增加了負擔。可見，注意公共安全是社會生活正常進行的需要，是人民生命財產(chǎn)的保證。

板書：社會生活正常進行的需要

人民生命財產(chǎn)的保證

（3）討論：為什么說注意公共安全是遵守社會公德的基本要求？

小結(jié)：注意公共安全與社會生活和人民的生命財產(chǎn)緊密相聯(lián)，也是人們必須遵守的最起碼的道德規(guī)范。

板書：社會公德的要求

過渡語：正因為注意公共安全是遵守社會公德的基本要求，與社會和人民的切身利益息息相關。所以，為了確保大家的安全，我國政府采取了許多措施。

2．指導學生注意公共安全。

（1）放幻燈片（課本安全標志圖）。

提問：你在什么地方見過這些標志？它們的作用是什么？

討論：有了這些標志就能保證公共安全嗎？

小結(jié)：設置安全標志是為了提醒人們注意公共安全，但并非有了這些標志就一定能保證公共安全。有的人為了一己之利、一時方便，無視各種規(guī)定，結(jié)果造成災禍。因此，要想保證公共安全，就必須遵守各項安全規(guī)定，保護好安全標志。

板書：遵守各項規(guī)定

保護安全標志

（2）默讀第二段。思考：液化氣、煤氣、機動車……在給人們帶來方便的同時，也可能會出現(xiàn)某些安全隱患，如果發(fā)現(xiàn)這些隱患，我們應該怎樣做？

板書：發(fā)現(xiàn)隱患及時反映

（3）提問：我們少年兒童能為公共安全做些什么？

自覺遵守各項安全規(guī)定；保護安全標志；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

3．小結(jié)與過渡：通過學習，我們知道了注意公共安全是社會公德的基本要求，是社會生活正常進行的需要，與人民的生命財產(chǎn)息息相關。并且懂得了怎樣注意公共安全。

三、聯(lián)系實際，提高認識，指導行為

1．辨析思考。

（1）幻燈1：“評一評”欄目第一題。

提問：魏華的想法有什么不對？如果你是魏華會怎么做？

小結(jié)：為了保證車輛的正常運行，保證旅途中人們的安全，火車站的大門口都掛著“禁止攜帶易燃易爆物品上車”的標志。人人都應遵守這個規(guī)定。

（2）放幻燈2：“評一評”欄目第二題。

袁明家住的胡同里正在換地下管道，在胡同口放著一個“前方施工，請繞行”的牌子。放學后，袁明覺得好玩，便把牌子翻了過去，別人的勸告，他也不聽。

提問：袁明做得對嗎？為什么？

小結(jié)：袁明的做法不對。人人都應該保護安全標志，做到不挪動、不損壞。

板書：不挪動不損壞

（3）看錄像（大意：一個中年人過馬路不走過街天橋，跨越公路上的護欄，結(jié)果造成交通事故）。

提問：這個人的做法造成了什么危害？

小結(jié)：這種做法不僅危及個人安全，也妨礙公共的安全。

2．討論。

注意公共安全十分重要，我們在注意公共安全方面應該怎樣做？

小結(jié)：我們應該自覺遵守有關公共安全的各項規(guī)定，維護公共安全，保護安全標志，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向有關部門反映。

3．聯(lián)系實際。

（1）你注意公共安全標志了嗎？

（2）你在生活中發(fā)現(xiàn)過不安全的隱患嗎？發(fā)現(xiàn)后你是怎么做的？

四、根據(jù)“活動”欄目，布置課后開展“公共安全巡視員”活動

五、總結(jié)談話．提出希望

今天，我們學習了第六課《為了公眾的安全》。通過學習，懂得了注意公共安全的重要性，知道了怎樣做才算是注意公共安全。希望同學們把所學到的知識印在腦子中，落實到行動中，真正做一個維護公共安全的好少年。

簡論虛假廣告賠償責任

論文作者：王德山論文類別：行政法

王德山

近幾年因虛假廣告所引起糾紛時有發(fā)生，但廣告糾紛往往涉及當事人較多，案情比較復雜，對于廣告者是否承擔民事責任及如何承擔，本文擬區(qū)別不同情況進行分析。

一、證照審查

根據(jù)廣告法的有關規(guī)定，廣告者在廣告時，必須依法審查廣告主的有效證照，如廣告主的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等等。廣告內(nèi)容不同，廣告者應當審查的證照亦將有所不同。廣告者未依法審查廣告主的有效證照，應當對其過錯承擔相應的法律責任。

實踐中常常存在一種情況，就是廣告主向廣告者提供偽造的證照，以致于虛假廣告出臺。在此情況下，除廣告者明知或應當知道證照是偽造的外，廣告者不應當承擔民事責任。因為廣告主提供偽造的證照，一方面，廣告者也是受蒙騙者，另一方面，廣告者無論從業(yè)務上還是從技術(shù)上不可能對每一個廣告主提供的證照都———進行真?zhèn)舞b定，廣告者亦無此法定義務。因此，廣告者并無過錯，一切責任應由廣告主承擔。

另一種情況是廣告主借用他人證照。借用證照是一種違法行為，但個別廣告主為應付廣告者的審查，借用他人營業(yè)執(zhí)照等證照提供給廣告者。在此情況下，被借用單位應視為廣告主。如果借用人刊登虛假廣告，致使他人遭受經(jīng)濟損失的，出借人應當承擔法律責任，借用人承擔連帶責任。如果廣告者明知或者應當知道是借用的，廣告者也應當承擔相應的法律責任。

二、廣告虛假

根據(jù)廣告法第三十八條，廣告主虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使他人的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。但如果廣告者明知或者應當知道廣告虛假仍的，明顯存在過錯，應當承擔連帶責任。

三、聯(lián)系人地址真實性。

根據(jù)廣告法第三十八條第二款規(guī)定，廣告者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。受害人往往依據(jù)此條規(guī)定要求廣告者承擔民事責任。

廣告法所說的真實名稱、地址，作為企業(yè)來說，應理解為企業(yè)的注冊名稱和地址。但首先應當明確，法定代表人不等于聯(lián)系人，聯(lián)系地址不等于企業(yè)注冊地址。其次，法律對于廣告中的聯(lián)系人和聯(lián)系地址并無強制性規(guī)定，未要求聯(lián)系人必須是法定代表人，聯(lián)系地址也不要求必須是企業(yè)登記的地址。因此，除企業(yè)名稱外，廣告中的聯(lián)系人不是法定代表人，聯(lián)系地址不是企業(yè)注冊地，不能認為不真實，不能依此規(guī)定來要求廣告者承擔民事責任。但如果受害人要求或者在解決爭議時，廣告者仍不能提供廣告主的真實地址（即廣告主的企業(yè)注冊地），可推定廣告者應當知道廣告虛假，適用廣告法第三十八條第二款之規(guī)定。

另外，受害人根據(jù)廣告中的聯(lián)系人和聯(lián)系地址與廣告主取得聯(lián)系，并進行實地考察，經(jīng)考察后，與廣告主簽訂了合同。在此情況下，廣告者不應當承擔民事責任。因為受害人親自進行實地考察，廣告者所的廣告已失去了廣告的原有作用。受害者與廣告主實施民事法律行為，是基于自己的考察和主觀判斷而非基于廣告者的廣告。若因此遭受損失的，不能依廣告者刊登廣告虛假為由而要求者承當民事責任。

應當說明的是，在確定法律責任時，必須分清法律關系。這是決定廣告者是否承擔責任的根本之所在。針對具體案情查明損失原因，分清法律關系，是決定廣告者是否承擔民事賠償責任的前提條件。只有在此基礎上，再查明廣告者是否有過錯及過錯大小，判定其責任大小有無。否則，可能造成冤假錯案。