城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)知分析

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的精神實(shí)質(zhì)就是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主要任務(wù)有三條：

第一，要幫助大多數(shù)農(nóng)民完成職業(yè)和身份的轉(zhuǎn)換，要把大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成非農(nóng)職業(yè)的城鎮(zhèn)居民。

第二，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把我們傳統(tǒng)的農(nóng)村、傳統(tǒng)的村莊，改造成現(xiàn)代的社區(qū)，使我們的農(nóng)民和從事非農(nóng)職業(yè)，但仍然住在農(nóng)村的人同樣能夠享受現(xiàn)代城市文明。

第三，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這是最難的，也是最重要的。中國十多億人口吃飯始終是頭等大事，我們不推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不行的。

因此，我們要把握這個(gè)精神實(shí)質(zhì)，明確這三大任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)是一個(gè)過程，由于各個(gè)地方的情況不同，具體的路徑，具體的措施是不一樣的。我們應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)地方按照這個(gè)要求，根據(jù)自己的情況去探索、去試驗(yàn)、去闖。

但有一條原則，那就是要符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的精神實(shí)質(zhì)，而不是相反。要有利于實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)，而不是阻礙它。從事統(tǒng)籌城鄉(xiāng)研究的專家學(xué)者，要總結(jié)各個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也要把握這個(gè)精神實(shí)質(zhì)，明確這三大任務(wù)，這樣才能把真經(jīng)總結(jié)出來。

比如征地，最早征地是村里征了多少地，相應(yīng)就把多少農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非。當(dāng)時(shí)農(nóng)民是很高興的，可是沒有過幾年下崗了，麻煩就來了。后來改成貨幣補(bǔ)償，一畝地補(bǔ)好幾萬，農(nóng)民也是高興得很，可是一方面，錢越來越貶值，開支越來越大，沒過幾年錢花光了。我們一定要把握這個(gè)精神實(shí)質(zhì)，不能受某些表面現(xiàn)象所迷惑，不要看農(nóng)民當(dāng)時(shí)很高興，以為就是很好的政策。

總之，我希望推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，特別是三化同步的進(jìn)程中，一定要嚴(yán)格按照中央的精神來選擇符合自己情況的路徑和具體措施，我們搞研究的專家學(xué)者也要真正扎下去，把真經(jīng)總結(jié)出來。