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摘要:近年來,在上級政府的正確領導和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的共同努力下,樺甸市優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展取得了一定的成績。本文在闡述樺甸市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎上,分析存在的問題,并提出了特色農業(yè)發(fā)展目標及發(fā)展效益農業(yè)的保障措施。
關鍵詞:樺甸市;優(yōu)勢特色農業(yè);調研
12015年樺甸市農業(yè)發(fā)展情況
糧食生產。樺甸市農作物種植面積為174319公頃,其中:糧食作物168200公頃,總產量達到150.00萬噸,實現(xiàn)產值33.14億元;畜牧業(yè)。全市生豬、肉牛、禽類出欄量分別達到59.65萬頭、13.23萬頭和395萬只。肉、蛋、奶產量分別達到9.54萬噸、2.14萬噸、720噸。全市畜牧業(yè)實現(xiàn)產值23.30億元;園藝特產業(yè)。園藝特產業(yè)實現(xiàn)產值(包括甜糯玉米)15.36億元;林業(yè)產業(yè)。實現(xiàn)總產值1.54億元;水產(漁)業(yè)。水產養(yǎng)殖面積達到了4715公頃,漁產量達到3820噸,實現(xiàn)產值0.27億元,其中:養(yǎng)殖產量為3069噸,實現(xiàn)產值0.18億元;農產品加工業(yè)。全市農產品加工企業(yè)達到215戶,其中:年銷售收入2000萬以上的規(guī)模農產品加工企業(yè)達到97戶,農產品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入89億元;休閑農業(yè)。全市休閑農業(yè)企業(yè)共有34戶,年總收入0.22億元,從業(yè)人數(shù)442人。
2存在問題
2.1糧食生產方面
一是中低產田成為影響糧食產量大幅提高的重要因素。樺甸市中低產田面積約占總耕地面積的60%左右,改造任務十分艱巨;二是糧食生產成本普遍上揚,特別是化肥價格上漲較快,導致種糧收益不斷下滑;三是農業(yè)科技隊伍青黃不接。
2.2畜牧業(yè)發(fā)展方面
一是畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)分戶散養(yǎng)向標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖轉型的關鍵時期,發(fā)展需求劇增與現(xiàn)有技術管理水平滯后之間的矛盾較為突出;二是現(xiàn)有畜產品加工企業(yè)規(guī)模小,檔次低,缺乏精深加工,畜禽產品仍以活畜禽外銷為主,市場競爭力不強;三是產業(yè)發(fā)展保障機制不完善。加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間缺乏有效的利益聯(lián)結,市場預測預警機制滯后,畜產品市場調控手段乏力,養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力仍然脆弱;四是養(yǎng)殖業(yè)融資難、貸款難現(xiàn)象普遍,制約了畜牧業(yè)結構調整和產業(yè)升級。
2.3園藝特產業(yè)方面
一是產業(yè)總體規(guī)模偏小,布局分散,規(guī)模化、標準化、品牌化步伐仍需進一步加快;二是原料短缺、用地緊張問題突出,木耳生產原料供應不足、伐林栽參用地審批等瓶頸問題嚴重制約了相關產業(yè)的快速發(fā)展;三是缺少深加工企業(yè),如食用菌(木耳)始終以干制包裝為主,產品科技含量和附加值較低。
2.4水產(漁)業(yè)發(fā)展方面
一是由于受到遼寧、天津等地的低價魚沖擊,再加上魚飼料價格的不斷上漲,成魚精養(yǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢;二是水產養(yǎng)殖品種單一,養(yǎng)殖戶對名特優(yōu)新品種缺乏認識,名特優(yōu)新品種難以形成規(guī)模;三是受資金問題制約,大、中型水庫投放苗種數(shù)量不足,漁業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力。
2.5農產品加工業(yè)方面
一是項目建設水平不高。多數(shù)加工企業(yè)建設規(guī)模小,加工能力有限,項目建設存在起點較低、重復建設的問題。企業(yè)與農民之間的利益聯(lián)結方式不緊密,企業(yè)抗風險能力不強;二是精深加工不足,產業(yè)鏈條短。初級加工多,精深加工少,產品附加值低;三是融資渠道不暢,資金不足。主要表現(xiàn)為企業(yè)資金需求高峰和銀行擔保貸款方式之間存在矛盾,抵押擔保的驗資、評估手續(xù)繁雜,銀行結算期導致企業(yè)無法有效利用貸款。
2.6休閑農業(yè)方面
一是缺乏產業(yè)整體規(guī)劃,從業(yè)企業(yè)基本上是自發(fā)式發(fā)展,布局分散,各自為戰(zhàn),與市場需求不能有效對接,難以形成競爭優(yōu)勢;二是承載能力不強。樺甸市休閑農業(yè)發(fā)展尚處于起步期,存在著建設規(guī)模小、項目內涵單調、配套服務不全、接待能力不足的共性問題;三是缺乏必要的資金支持。休閑農業(yè)產業(yè)周期長,形成規(guī)模往往需要幾年、十幾年的滾動投入,需要強有力的政策及資金支持。
3特色農業(yè)發(fā)展目標
按照“六型”農業(yè)發(fā)展總體要求,以結構調整為主線,重點發(fā)展“十大”特色產業(yè)以品牌創(chuàng)建為抓手,全面提升農特產品競爭力和市場占有率,以龍頭企業(yè)和規(guī)模大戶為支撐,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”模式,加快培育新型農業(yè)經營主體,促進產業(yè)集群式發(fā)展、標準化生產、規(guī)模化經營,形成特色鮮明、效益顯著和質量安全的特色產業(yè)體系,努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村民生改善目標。到2017年實現(xiàn):糧食生產。種植面積16萬公頃,總產量達到155萬噸,產值35.35億元,增加農民收入1.11億元。畜牧業(yè)。實現(xiàn)總產值30.18億元,增加農民收入4.78億元;園藝特產業(yè)。實現(xiàn)總產值17.36億元(包括甜粘玉米產業(yè)),增加農民收入1.48億元;林業(yè)。實現(xiàn)總產值2.50億元,增加農民收入0.53億元;水產(漁)業(yè)。魚產量達到3950噸,實現(xiàn)總產值0.36億元,增加農民收入0.042億元。農產品加工業(yè)。實現(xiàn)銷售收入109.36億元,增加農民收入2.97億元;休閑農業(yè)。固定資產投資1.80億元,實現(xiàn)產值0.41億元,從業(yè)人數(shù)達到820人,增加農民收入205.57萬元。
4發(fā)展效益農業(yè)的保障措施
4.1加快農業(yè)科技創(chuàng)新
堅持把高產創(chuàng)建等科技推廣示范項目的實施作為促進效益農業(yè)發(fā)展的重大舉措。加快推進基層農技推廣服務體系建設。啟動基層站(所)條件建設,切實增強服務功能,提升服務能力。同時,改進基層農技推廣服務手段,充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和現(xiàn)代信息技術,為農民提供高效便捷技術服務。
4.2加強農村人才培養(yǎng)
切實加強農業(yè)科技隊伍建設,大力培養(yǎng)懂生產、善經營、會管理的新型農民。
4.3加強農業(yè)基礎設施建設
突出抓好農田水利設施建設。進一步提高農機裝備和作業(yè)水平。積極推進農村信息化。抓好清潔能源建設。
作者:李增菊,雷洪濤,李廣林 單位:樺甸市農業(yè)局