略說鐵路建設的組織

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一、注重團隊建設

要想打好這場戰役，需要有一個高效務實的指揮核心和和諧團結的施工團隊。因此，前期指揮領導小組的組建及動員工作非常重要。從以往來看，只是注重在內部各單位中做好各項準備工作，忽略了與施工單位的提前磨合及協調。每次施工會戰前夕，車站提前組織各單位及施工單位管理人員及時召開動員會，統一思想，確定目標，并制定了具體的施工組織預案，簽訂《施工安全聯保協議》，明確各自職責，確保各項工作有條不紊，緊密有序。作為施工組織部門，首先要詳盡的了解施工計劃及施工方案，對每一個天窗的施工項目都要有一個輪廓組織方案。其次要全面提升運轉人員的施工組織能力、非正常情況下的行車指揮能力及相關人員的溝通協調能力（駐站聯絡員、現場防護員），并通過針對性的業務培訓，使之盡早進入臨戰狀態。再者要提前利用小天窗進行演練，有步驟、有條理的提高室內外的聯系溝通與施工登消記的卡控，開通后限制條件的掌握和運輸秩序恢復組織方面的能力，并針對施工現場亂、人員多等情況，不斷強化施工組織人員應變能力與心理素質的訓練。每一個工作面，都要按照施工計劃安排施工監管及巡視人員，做到無遺漏、無死角，對于施工中出現的各種問題能及時的反饋到施工領導小組，并及時制定整改完善措施，形成一整套閉環管理的安全卡控制度。站區各單位根據自己的工作職責準備足夠的施工材料及工器具，并制定應急預案，提前安排好人員，做好特殊情況下的應急救援準備，全力壓縮特殊情況給運輸、安全帶來的影響。了解計劃提前了解施工整體方案，根據整體方案制定相應的施工組織預案，補充完善施工方案中存在的不足，全面細致的安排好施工中的每一個細節。對調整的施工計劃要及時制定相應的應對措施，做到每一個天窗、每一個工作面都能安排到位。

二、加強安全保障

（一）提前組織站區各單位及施工單位簽訂《施工安全聯保協議》，充分調動站區各單位的參與意識及施工單位的服從意識，既注重施工配合，更注重安全監管，形成各單位職責明確、齊抓共管管理格局。同時，要制定嚴格的管理處罰制度，做到有制度可依，有制度必依，執行制度必嚴，違反制度必究的一整套嚴格的管理卡控措施。

（二）各單位施工監管人員在每日站場巡視及施工盯控過程中，要做到全面細致不留死角，及時發現危及行車和人身安全的危險源。對發現的危險源，除了在施工協調會指定相關部門進行掌握、解決外，還應在12小時之內及時進行匯總、辨識，形成文字性的材料下發到站區各單位，要求各單位及時傳達到每一位職工，對新增危險源的管控做到及時有效在對施工現場、施工人員的安全管理方面，每一個工作面都必須配備有施工監管人員進行具體的監督管理，發現問題及時制止并做好記錄，對不能立即解決的問題要本著“當日匯總、當日整改、不過夜”的處理原則，利用當日的施工協調會制定措施，限定時限，指定責任人及復查督導人，按照PDCA循環管理模式，逐步規范施工隊伍的安全意識及組織意識。生產安全的保障：

1．每日天窗后，對施工重點地段要指派專人現場盯控，確認條件具備后方可放行第一趟列車，并為后續列車的安全運行打好基礎；

2．對于站改后的設備變化及部分行車徑路變動，要及時在運轉室的控制臺及占線揭示板上進行標注，并制定相關的安全卡控及臨時作業辦法，及時傳達到每一位作業人員，并作為交接班時的主要項目；

3．要求大休班的行車組織人員，在上班前一天的天窗結束后到達車站，了解休班期間站改發生的設備變化，臨時安全卡控措施及作業組織辦法。同時，各單位要求室外作業人員要隨時掌握設備變化情況，以確保人身安全。

作者：蔣國良單位：神華準能大準鐵路公司車務段