對鐵路安全的新思考

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摘要：

近年來中國鐵路建設進程不斷加快，每年都有大量的新建鐵路開工建設或完工通車，特別是中國的高鐵建設取得了舉世矚目的偉大成就。高鐵已經貫穿中國各個區域，聯通了全國的主要大中型城市，這極大地方便了人們的生活，也為中國經濟發展注入了強勁動力。隨著高鐵的發展，中國鐵路總里程也在不斷增加，鐵路客運能力在不斷增強，隨著客流量的增加，高鐵安保工作壓力越來越大，特別是在暑運、春運、國慶等重要時間節點，安保工作更會勉勵著嚴峻考驗。在這種情況下，單純依靠鐵路公安部門很難完成全部安保工作，高鐵安保新常態形勢下需要所有相關部門以及全社會共同動員起來，共同完成高鐵安保工作。筆者主要對高鐵安保新常態下公保鐵路安全展開思考。

關鍵詞：

高鐵；安保新常態；共保鐵路安全

高鐵的全面開通方便了人們的生活，為了保證人民的安全，維護國家安定和諧的局面，所有相關部門應該通過共同的努力來保障鐵路安全。

1在高鐵安全新常態下開展共保鐵路安全行動的意義

1.1鐵路公安警力有限

隨著大量高鐵及鐵路客運專線的開通，鐵路公安警力不足的現象越來越凸顯出來，很多地區的鐵路部門已經沒有新鮮血液注入，這就導致現有警務人員要承擔更多的工作，還很難保證安保工作全覆蓋。在暑運、國慶、春節鐵路運輸高峰期，警力不足的現象嚴重影響到高鐵安保工作的順利完成，而隨著大量高鐵線路的開通以及反恐任務的日益加重，高鐵安保工作繁重已經成為一種新常態，這對鐵路公安部門提出了更加嚴格的要求，依靠現有警力已經難以完成安保新常態的工作要求。

1.2法制社會與和諧社會建設的需要

隨著中國經濟社會的不斷發展，中國的發展同樣面臨著各種各樣的問題，中國社會進入一個新時期。在這種情況下，中國承受著來自國家內外部的壓力。國內恐怖主義有抬頭趨勢，各種新型違法犯罪形式不斷涌現，人們的生活受到這些問題的影響。高鐵已經成為很多人的出行首選，高鐵車站及高鐵列車上人流密集，這也成為很多犯罪分子和恐怖分子的首選目標。中國正在全力建設法治社會和和諧社會，在這種情況下，高鐵安保工作已經不僅僅是鐵路部門的主要工作，更是全社會都在關注的重要工作。

1.3能夠有效帶動沿線區域安保工作

鐵路是聯通全國的重要交通形式，高鐵建成通車后能夠極大的拉動沿線區域經濟發展，既能夠方便沿線居民的生活，又能夠促進沿線居民生活水平提高。在鐵路部門與沿線政府共同開展鐵路安保工作后，他們就能夠通過共同的努力來維護高鐵順暢運行，保障高鐵運行安全，維護沿線人們的生命財產安全。同時通過共保鐵路安全的相關行動也能夠將鐵路沿線所有區域連成一個網絡，在鐵路沿線區域內形成全面聯動的安保體系，通過各部門和各地政府的共同努力來完成區域內的安保工作。

2共保鐵路安全行動中遇到的問題

2.1組織協調工作存在困難

共保鐵路安全行動需要很多部門協調配合，鐵路部門與鐵路公安部門是這項行動的主導者和協調者，但在實際協調過程中，由于相關單位和部門數量眾多，涉及到的人員也很多，這就給協調組織工作帶來了很多困難。我們的協調者在遇到困難時未能夠提出有效的解決措施，面對困難存在畏難情緒，這些嚴重影響了組織協調工作的順利推進。

2.2監督工作缺乏力度

由于共保鐵路安全行動需要很多部門的共同參與，在具體執行過程中就需要進行有效監督，這樣才能夠保證每一個參與者都有效地完成了自己的工作。但在實際執行過程中，由于監督工作缺乏力度，監督者的義務和權利不一致，導致監督工作并未起到應有的效果，部門安保工作參與者未能正常履行自己的職責，影響了共保鐵路安全行動的全面鋪開。

2.3管理工作存在漏洞

共保鐵路安全行動需要一個有效的管理機構，由于缺乏有效的組織和統一的管理，這項行動的管理者并不明確，鐵路部門、鐵路公安部門和各地政府都享有一定管理責任和管理權力。在工作開展時，每一個管理者都有自己的想法，很難實現高度統一，這也導致相關工作人員在開展工作時經常接受到不同的指令，導致共保鐵路安全工作未能夠形成一個有效的整體。

3在高鐵安保新常態下開展共保鐵路安全行動的策略

3.1加強鐵路公安建設，提高安保工作能力

鐵路公安作為高鐵安保工作的主要參與者和核心，在高鐵安保工作中占據著主要地位，開展共保鐵路安全行動要以鐵路公安為主力，通過鐵路公安的工作能力來帶動整個高鐵安保工作的順利開展。為了更好地實現這一目標，我們首先要加強鐵路公安建設，提供公安干警的工作能力，既要提高公安人員面對特殊情況下處置問題的能力，也要提高公安人員的協調能力，使他們既能夠高效處置安保問題，又能夠協調各個部門共同完成保障鐵路安全的各項工作。

3.2建立統一管理機構，共同協調各個部門

共保鐵路安全行動需要很多部門和政府機構的參與，同時也需要有效協調社會相關力量共同行動。為了保證這些部門和人員都能夠有效參與到共保鐵路安全工作中，保障行動的高度統一，通過所有人的共同努力來保障鐵路安全，我們就要建立起一個統一的管理工作，管理機構可以直接對相關人員進行管理，避免指令不統一帶來的一系列問題，為共保鐵路安全工作提供有效的管理保障及后勤保障。

3.3深入研究鐵路安保工作，不斷提高安保工作水平

隨著高鐵的發展和中國社會的變化，高鐵安保工作與鐵路安全都面臨著嚴峻的考驗，很多政府部門人員和群眾并沒有參與過安保工作，在實際工作中較難勝任保障鐵路安全的工作需要。因此相關部門特別是鐵路公安部門要深入研究安保工作，對所有參與人員進行培訓，并經常開展一些演習行動，通過共同努力來提升鐵路安保工作水平，充分保障鐵路安全。

4結語

在高鐵安保新常態下，單純依靠鐵路部門和鐵路公安部門已經很難完成忒路安保工作，我們應該展開深入研究，采取有效措施協調各個部門及社會力量共同保障鐵路安全。

參考文獻

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[2]沈忠新.協調推動各方力量共保鐵路公共安全[J].鐵道警察學院學報，2016（1）：49-52.

[3]唐曉軍.打造路地聯動安保機制升級版的意義和路徑[J].鐵道警察學院學報，2016（3）：17-20.

作者:單鳳翔 單位:上海鐵路局合肥工務段