縣級(jí)司法行政工作構(gòu)想

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強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提升社會(huì)地位

1.突出服務(wù)重點(diǎn)。緊扣甌一體化和新型城市化建設(shè)，主動(dòng)介入重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，采取定點(diǎn)、對(duì)口等服務(wù)方式，積極主動(dòng)地為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)和拆遷安置等工作提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。健全政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢、參謀和法律把關(guān)作用，為政府依法決策、依法行政提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；深化企業(yè)法律顧問(wèn)制度，利用企業(yè)“法律體檢”等形式，加大對(duì)企業(yè)的法律支持力度；推進(jìn)社區(qū)法律顧問(wèn)制度，將農(nóng)村法律顧問(wèn)工作重點(diǎn)從村居轉(zhuǎn)移到社區(qū)，加大考核和督導(dǎo)力度，深化村務(wù)“法律體檢”工作，為社區(qū)換屆選舉提供法律、見(jiàn)證監(jiān)督選舉等服務(wù)。深化法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目，擴(kuò)大法律援助案件范圍，受援率要達(dá)到100%；積極應(yīng)對(duì)新修改的刑訴法實(shí)施，認(rèn)真做好刑事法律援助工作；進(jìn)一步完善便民措施，推動(dòng)法律援助向基層延伸，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政保障力度，努力實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”。2.創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。創(chuàng)新法律服務(wù)金融改革項(xiàng)目，組織律師、公證員、普法講師團(tuán)等法律服務(wù)人員為金融綜合改革提供法制宣傳、法律咨詢、法律建議、法律審核、證明監(jiān)督等法律服務(wù)，推進(jìn)政府法律顧問(wèn)團(tuán)為政府金改決策把好法律關(guān)，開(kāi)通公證處等窗口服務(wù)金改綠色通道。創(chuàng)新法律服務(wù)在外商項(xiàng)目，引導(dǎo)律師服務(wù)在外商會(huì)（企業(yè)家），開(kāi)展“法宣護(hù)航，服務(wù)商”活動(dòng)，在異地商會(huì)建立普法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)在外商的法律援助。創(chuàng)新法律服務(wù)擁軍項(xiàng)目，探索建立涉軍維權(quán)法律服務(wù)機(jī)制，為軍人軍屬提供法律宣傳、法律咨詢、案件調(diào)解和法律援助等“四位一體”服務(wù)。深化法律服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革工作，引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者為“三分三改”、“村房?jī)筛摹钡忍峁﹥?yōu)質(zhì)的法律咨詢、法制宣傳、、公證、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化工作格局。3.提升服務(wù)能力。整合服務(wù)力量，將律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、法律宣傳志愿者、司法行政干警等力量充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，整合服務(wù)職能，加強(qiáng)聯(lián)系互動(dòng)，努力在較高層次上搭建服務(wù)與需求相適應(yīng)的法律服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)管理監(jiān)督，積極吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才，深入開(kāi)展法律服務(wù)隊(duì)伍紀(jì)律整頓和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大投訴查處工作力度，抓好法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范管理，提高法律服務(wù)工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)完善“12348”法律服務(wù)專線工作機(jī)制，著力打造集熱線咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)服務(wù)、專業(yè)隊(duì)伍上門服務(wù)“三位一體”、有機(jī)統(tǒng)一的高端法律服務(wù)平臺(tái)。

做強(qiáng)主業(yè)，進(jìn)一步提升工作水平

1.全力抓好社會(huì)矛盾化解。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入開(kāi)展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)圍繞海漁事糾紛、征地拆遷、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極尋求新的方式，解決人民調(diào)解工作在實(shí)踐中的一些“斷檔”和“空白”。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)的輿情分析制度，及時(shí)收集、分析、報(bào)送影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和隱患，有效發(fā)揮預(yù)警作用。壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍，積極吸收“兩代表一委員”參加人民調(diào)解工作，成立人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍，共同參與民間糾紛化解。認(rèn)真組織開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序、文書制作和內(nèi)務(wù)管理，促進(jìn)人民調(diào)解工作法制化、規(guī)范化。2.著力加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，完善矯正對(duì)象入矯、矯正執(zhí)行、解除矯正等全過(guò)程的監(jiān)管教育措施。深入開(kāi)展“社區(qū)矯正信息化建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作站規(guī)范化建設(shè)，升級(jí)完善社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)，推廣定位手機(jī)管理系統(tǒng)，使用指紋（面部識(shí)別）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常管理的動(dòng)態(tài)化和審批工作的網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正，進(jìn)一步落實(shí)分類管理和分類考核制度，加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通協(xié)作，確保社區(qū)矯正人員再犯罪率和脫漏管率均為“零”。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[]5號(hào)文件和浙委辦[]48號(hào)文件精神，建立跟蹤幫教機(jī)制，開(kāi)展走訪活動(dòng)，掌握底數(shù)，全面落實(shí)“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強(qiáng)各成員單位之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)各部門工作職責(zé)的落實(shí)。大力推進(jìn)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量多途徑、多形式參與安置幫教工作。3.強(qiáng)力推進(jìn)法制宣傳教育。圍繞全縣中心工作，把普法教育與創(chuàng)建平安縣、法治縣、文明縣城、生態(tài)縣城等緊密結(jié)合起來(lái)，精心設(shè)計(jì)“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。認(rèn)真做好“六五”普法中期督查調(diào)研，做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。密切與普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系與合作，充分調(diào)動(dòng)其積極性，以普及行業(yè)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，努力形成“司法牽頭，各管一線，部門聯(lián)動(dòng)，共促法治”的“大普法”格局。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，有效發(fā)揮新城社區(qū)法治文化公園和圖書館青少年法制教育基地的輻射作用和集聚效應(yīng)，建立新居民學(xué)法基地，積極構(gòu)建覆蓋面廣的法治文化示范區(qū)。深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，完善督查評(píng)比通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力打造“幸福社區(qū)”和“精品社區(qū)”。

固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提升發(fā)展后勁

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，采取多種措施，教育引導(dǎo)司法行政干警和法律服務(wù)工作者牢固樹(shù)立意識(shí)，深入基層、融入群眾。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大專業(yè)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和崗位練兵活動(dòng)。優(yōu)化干部考評(píng)和選用制度，開(kāi)展輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持從優(yōu)待警，提高基層干警的政治、生活待遇，維護(hù)基層隊(duì)伍穩(wěn)定。2.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和國(guó)家法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。按照教育、制度、監(jiān)督并重的原則要求，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束和監(jiān)督檢查。大力開(kāi)展民主評(píng)議工作，全面落實(shí)便民利民公開(kāi)承諾，組織實(shí)施好“陽(yáng)光政務(wù)”等活動(dòng)，暢通社情民意反映渠道。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心改擴(kuò)建，力爭(zhēng)引入公證處合署辦公，調(diào)整充實(shí)工作人員，健全完善工作制度。繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，統(tǒng)一司法所外觀形象標(biāo)識(shí)，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建率要達(dá)到95%以上；認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化星級(jí)司法所建設(shè)，創(chuàng)建率要達(dá)70%以上，其中至少創(chuàng)建1家以上4星級(jí)或5星級(jí)的司法所。積極培植社區(qū)司法行政工作室，規(guī)范組織框架、公示內(nèi)容、形象標(biāo)識(shí)等，切實(shí)發(fā)揮其職能作用。加快建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成縣局和基層司法所的專網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)定時(shí)間與市司法行政專網(wǎng)對(duì)接。