政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)意見

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一、建設(shè)要求

市政務(wù)專網(wǎng)由市縣黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)或終端互聯(lián)互通形成，面向全市各級部門和有關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要滿足部門內(nèi)、各部門間辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，與國際互聯(lián)網(wǎng)絕對物理隔離。

市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)涉及市縣區(qū)黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)，一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各縣區(qū)政府、各部門要本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃，分級投入；整合資源，服務(wù)應(yīng)用；需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)”建設(shè)原則，統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)工作；要制定具體實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好專網(wǎng)接入和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作，政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和管理費(fèi)用由市、縣區(qū)分級承擔(dān)；根據(jù)全省、全市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)基于專網(wǎng)的電視電話會議系統(tǒng)和辦公應(yīng)用系統(tǒng)。

二、建設(shè)目標(biāo)

市政務(wù)專網(wǎng)基于省電信有限公司專門為全省政務(wù)專網(wǎng)構(gòu)建的省市縣骨干傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)我市市、縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)或終端及有關(guān)單位業(yè)務(wù)網(wǎng)或終端與政務(wù)骨干網(wǎng)的接入，形成基于滿足全市政務(wù)部門及有關(guān)單位業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的統(tǒng)一的政務(wù)專網(wǎng)；基于統(tǒng)一的政務(wù)專網(wǎng)，開展政務(wù)信息和值班信息報(bào)送簽收、非涉密電子文件的傳輸和交換、會議通知報(bào)名、電視電話會議等應(yīng)用，努力使全市政務(wù)專網(wǎng)成為我市各級政務(wù)部門和公務(wù)員的辦公平臺、信息交換平臺和跨地區(qū)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，為各級政務(wù)部門提高工作效率，降低行政成本，提高執(zhí)政能力和公共服務(wù)水平提供支撐和服務(wù)，為有關(guān)部門和單位建設(shè)系統(tǒng)縱向網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

三、聯(lián)網(wǎng)范圍

市、縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，市直各部門，省駐各單位以及與黨委和政府有行文關(guān)系的企事業(yè)單位等。政務(wù)專網(wǎng)將延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一級。

四、主要任務(wù)

一接入。省信息化工作辦公室針對全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)投資需求量大的實(shí)際，運(yùn)用市場化機(jī)制，與省電信有限公司簽署了合作建設(shè)省電子政務(wù)網(wǎng)框架協(xié)議》省電信有限公司利用現(xiàn)有通信資源，投入財(cái)力、物力、人力，于今年4月底建設(shè)完成了省市縣三級政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)，為構(gòu)建統(tǒng)一的省政務(wù)專網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。市充分依托《協(xié)議》精神，根據(jù)《省政務(wù)專網(wǎng)接入方案》結(jié)合我市實(shí)際制定《市政務(wù)專網(wǎng)接入方案》與電信一道協(xié)調(diào)各級政務(wù)部門和有關(guān)單位接入政務(wù)骨干網(wǎng)，建成覆蓋市縣區(qū)二級政務(wù)部門的市政務(wù)專網(wǎng)，為全市各級政務(wù)部門開展電子政務(wù)提供高效、方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)支撐。

二應(yīng)用。應(yīng)用系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)各項(xiàng)功能的載體，電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容。根據(jù)省政辦發(fā)［］95號文件精神，由省信息化工作辦公室負(fù)責(zé)引進(jìn)、開發(fā)、部署基于全省政務(wù)專網(wǎng)的辦公應(yīng)用系統(tǒng)和電視電話會議系統(tǒng)。主要包括：省市縣電視電話會議系統(tǒng)；非涉密電子文件的生成、傳輸和交換系統(tǒng)；政務(wù)信息、值班信息報(bào)送和簽收系統(tǒng)；會議通知報(bào)名系統(tǒng)；面向全省公務(wù)員的電子郵件系統(tǒng)；省情信息系統(tǒng)；應(yīng)急指揮系統(tǒng)；跨部門信息共享平臺試點(diǎn)。各縣區(qū)各部門要在運(yùn)用好上述基于政務(wù)專網(wǎng)的公共應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合各自業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用系統(tǒng)，充分發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)的作用。同時(shí)做好相關(guān)管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，綜合采取技術(shù)和管理措施，確保政務(wù)專網(wǎng)和辦公應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

五、保障措施

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)做好政務(wù)專網(wǎng)的接入工作，市上成立由市政府副市長任組長，市委、人大、政府、政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市政府辦公室網(wǎng)絡(luò)中心；同時(shí)專門成立市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市政務(wù)專網(wǎng)接入工作。電信也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保專網(wǎng)接入工作的順利實(shí)施。各縣區(qū)政府、各部門和有關(guān)單位要按照信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，積極穩(wěn)妥地實(shí)施好政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)和接入工作。

二確保資金落實(shí)。

1電路租用費(fèi)。市直政務(wù)部門接入政務(wù)專網(wǎng)所發(fā)生的電路租費(fèi)由市財(cái)政按每接入點(diǎn)統(tǒng)一解決，并列入每年財(cái)政預(yù)算；各縣區(qū)接入電路租用費(fèi)可參照省直部門的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年一個(gè)接入點(diǎn)1萬元執(zhí)行。鑒于此項(xiàng)費(fèi)用每年發(fā)生，各縣區(qū)要將此項(xiàng)費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算。

2電視電話會議使用費(fèi)。基于專網(wǎng)的省市縣電視電話會議系統(tǒng)由省電信有限公司投資，統(tǒng)一建設(shè)，分步實(shí)施；會議室、顯示設(shè)備如電視機(jī)或大屏幕等音響等設(shè)備由接入單位自行配置。一期開通省政府到市州政府到縣區(qū)政府的電視電話會議的使用費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)一解決，每年40萬元不限開會頻次和時(shí)長一期視頻會議系統(tǒng)只限于市政府和各縣區(qū)政府建有會議室，市政府到各縣區(qū)政府間電視電話會議使用費(fèi)待商定后另行通知。

3基于政務(wù)專網(wǎng)的公共應(yīng)用系統(tǒng)由省信息化工作辦公室統(tǒng)一引進(jìn)、開發(fā)、部署，其費(fèi)用主要由省信息化工作辦公室承擔(dān)，使用單位輔助投入。

六、建設(shè)進(jìn)度

1今年11月底前完成市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市中級法院、市檢察分院的接入工作；完成市政府視頻會議室的建設(shè)和信號接入工作；完成市政府辦公室現(xiàn)有局域網(wǎng)的升級改造工作，以滿足視頻接入的要求。

2今年11月底完成市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市人事局、市勞動局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局、市中小企業(yè)局局、市招商局、市旅游局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市文化出版局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市民政局、市公安局等24個(gè)市直部門的政務(wù)專網(wǎng)接入工作；其他部門力爭于年6月底前逐步完成接入，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。與市政府有行文關(guān)系的省駐各單位要求于年前半年完成接入工作，接入費(fèi)用由接入單位自行負(fù)擔(dān)。

3今年年底前完成全市9縣區(qū)委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)的接入工作，完成縣區(qū)政府的視頻會議室的建設(shè)和信號接入工作。其他部門的接入工作由各縣區(qū)政府自行決定。