公眾意見收集管理規則

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為了規范一般性公眾意見收集處理工作，促進和保障行政機關依法行政。根據《*省行政程序規定》等相關法律規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第一條本辦法所稱一般性公眾意見是指公眾針對特定的行政活動領域內，與行政機關職權有關的問題與情況，通過一定渠道向縣政府及其工作部門提出的相關意見或建議。

本辦法所稱公眾是指公民、法人和其他組織。

第二條一般性公眾意見的收集處理具有回應社會公眾的功能，應當遵循客觀真實、服務大局、以人為本、及時有效的原則。

第三條一般性公眾意見收集的范圍主要是：公眾對行政機關職權范圍內有關事項提出的、具有普遍性意義的意見和建議，具體包括：

（1）公眾對縣政府出臺的相關政策、重大行政決策、規范性文件等的意見和建議；

（2）公眾對國家法律、法規、規章、政策或其他規范性文件在我縣范圍內實施過程中存在的問題的意見和建議；

（3）公眾對本縣各級行政機關在提供政府服務過程中存在的問題的意見和建議；

（4）公眾對本縣各級行政機關及其工作人員的批評、意見和建議；

（5）公眾反響比較強烈或關注度比較高，需要縣政府及時了解和處理的其他一般性公眾意見。

行政復議、行政訴訟、信訪或人大代表、政協委員等渠道反映的問題和意見不納入本辦法的管理范圍。

縣政府門戶網站縣長信箱中反映的問題和意見按照相關文件處理。

由農村服務平臺所反映的問題和意見，遵照《*縣開放型政府農村服務平臺管理制度（試行）》執行。

第四條縣政府辦公室（以下簡稱縣政府辦）是一般性公眾意見收集處理的主管部門，縣政府辦的職責主要包括：

（一）收集公眾通過各種渠道提出的一般性公眾意見，負責對其中具體意見和建議的呈辦、轉辦、催辦、督辦和檢查指導，對其中公眾反映的比較普遍的意見和建議整理匯總，向縣政府報告，為縣領導和有關部門提供決策參考，并向公眾反饋處理意見。

（二）加強與一般性公眾意見所反映的各責任單位的聯系，對各責任單位的反饋工作進行指導、協調、檢查和考評，制定并公布年度報告。

第五條一般性公眾意見的收集渠道包括網絡、農村服務平臺、信件、電話、會議、調研、走訪等。

第六條一般性公眾意見的收集處理程序包括收集、匯總、處理、反饋四個環節。

（1）收集。縣政府及其工作部門對于收到的公眾意見及時登記、分類。收集的意見主要分為兩類：不具有普遍性的個別性公眾意見；比較重要、具有普遍性的一般性公眾意見。

（2）匯總。各責任單位每月應當將所收集到的一般性公眾意見匯總后報縣政府辦。

（3）處理。按照公眾意見的性質和種類處理，分為呈辦、轉辦、督辦三種形式。

對縣政府相關政策、重大行政決策、規范性文件以及國家法律法規實施情況等提出的一般性公眾意見，由縣政府辦報送縣政府主要領導研究，可以作為政府行政決策的議題來源或依據。

對于縣政府工作部門的具體行政活動提出的個別性公眾意見，轉交相關責任單位負責答復。各責任單位應當在15個工作日內處理完畢。

對于行政機關以外的其他單位的意見和建議，轉交其他有權處理單位，并告知相關的意見和建議提出人。

對于轉交至各責任單位的個別性公眾意見的處理情況，縣政府辦通過催辦、通報、檢查、監督等措施，督促各責任單位及時有效處理公眾意見。

（4）反饋。呈送縣領導研究處理的，結果應及時予以公布。轉交給各責任單位處理的，各責任單位的辦理情況和處理結果應當在處理完后3個工作日內向縣政府辦書面或以電子郵件形式反饋。

縣政府辦在每個季度末定期通報該季度的公眾意見反饋情況，包括公眾意見的采用情況、處理意見、有關批示及落實情況。

第七條鄉鎮政府辦公室和街道辦事處辦公室（以下統稱黨政辦）是本轄區范圍內一般性公眾意見收集處理的主管單位，對于涉及到縣政府及其工作部門職責范圍內的事項進行收集、匯總和反饋。

黨政辦對于本鄉鎮（街道）職責范圍內的事項進行收集、匯總、處理和反饋。其職責和處理方法參照本辦法第四條、第六條的規定進行，并于處理后的3個工作日內在鄉鎮（街道）門戶網站或者村公示欄上公布處理情況。

黨政辦指導村（居）民委員會（以下簡稱村（居）委會）及時、有效處理公眾對村（居）委會所管理事務范圍內的問題和意見。

第八條縣政府辦應當指派專門機構明確專門人員，黨政辦、村（居）委會應當指派專門人員負責一般性公眾意見收集處理的日常工作。黨政辦以及村（居）委會的公眾意見收集反饋的日常工作可由農村服務平臺的信息員擔任。

第九條縣政府辦根據年度報告，在每年年底對各單位的處理情況進行考評。對積極、優質、高效、依法辦理公眾意見的責任單位予以獎勵；對無故延誤辦理或辦理質量差的責任單位依據相關規定實行行政問責。