城鄉一體化建設工作方案

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為進一步推進全鎮食品藥品安全工作，提高食品藥品質量，保障群眾飲食用藥安全，根據《市加快推進食品藥品監管城鄉一體化建設》（郴政辦號）《北湖區年食品藥品監管城鄉一體化建設工作方案的通知》（北政辦函號）的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，積極探索和建立監管模式合理、監管資源統一、監管對象平等、監管標準一致的城鄉食品藥品安全監管長效機制，保障全鎮食品藥品質量安全，維護人員群眾身體健康。

二、工作內容

（一）構建安全責任體系，落實工作責任。建立“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步完善以政府為主導，食品藥品監管、衛生、工商、人口計生、經信、派出所、財政、監察、人力資源和社會保障、宣傳等多部門參加的聯席會議制度，切實解決食品藥品工作中的各種問題，形成工作合力。落實工作責任，鎮政府與各村簽訂食品藥品安全責任書，將食品藥品安全納入年度綜合考核。

（二）健全行政監督體系，完善監管網絡。建立鎮、村、組三級食品藥品監管網絡。在各行政村（社區）挑選并培訓1名食品藥品安全信息員，負責在轄區內組織開展食品藥品監管法律法規學習、宣傳活動，普及食品藥品安全知識，協助鎮食品藥品監管站開展日常監督檢查和違法案件查處工作，收集、匯總和報告本轄區的食品藥品安全信息。，建立橫向到邊、縱向到底，全方位覆蓋的食品藥品監管體系。

（三）構建誠信評價和安全風險評估體系，嚴控質量風險。建立食品藥品安全預警機制、快速反應機制和應急處置預案，加強應急管理專業隊伍培訓，提高應急處置能力和水平。建立和完善違法藥品廣告公告警示制度，引導群眾正確看待和購買使用廣告藥品和醫療器械。開展誠信體系建設，建立食品藥品企業信用檔案，對全鎮食品藥品企業進行信用等級評定和劃分，實施分類管理。

三、工作步驟

（一）動員準備階段（11月1日至11月15日）。印發《鎮食品藥品監管城鄉一體化建設工作方案》，成立鎮食品監管城鄉一體化建設工作領導小組，安排和部署食品藥品監管城鄉一體化建設工作，研究制定食品藥品監管城鄉一體化建設的政策和措施。

（二）全面推進階段（11月16日至12月15日）。鎮召開食品藥品監管城鄉一體化建設動員會，明確工作人員和工作職責，配置工作設備，制定工作方案、工作制度，建立鎮食品藥品經營使用單位工作臺賬。

（三）檢查驗收階段（12月16日至12月31日）。迎接區政府食品藥品監管城鄉一體化項目考評驗收檢查，聽取意見，進一步提高全鎮食品藥品安全監管水平。

四、組織領導

成立鎮食品藥品監管城鄉一體化建設工作領導小組負責推進食品藥品監管城鄉一體化建設的日常工作。相關部門要高度重視，明確專人負責，并引導群眾積極參與城鄉一體化建設，形成“政府主導、部門履職、群眾參與”的工作格局。

五、工作職責

（一）加強部門配合。各成員單位要密切配合，切實履職，確保工作有序推進。為切實加強鎮食品藥品監管工作機構建設，根據《市加快推進食品藥品監管城鄉一體化建設工作方案》要求，做好后勤保障，安排適當工作經費，確保有人員、有辦公設施、有工作制度，能切實開展相關工作。

（二）嚴格責任追究。建立報告督辦機制，及時掌握工作進度，加強高度分析，開展督查督辦、評議考核，強化責任追究，確保各項工作落到實處。對工作落實不力或發生食品藥品安全責任事故的單位及責任人，要嚴格追究責任。