物業服務整治會議上的講話

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物業服務企業的各位朋友、同志們：

首先，我代表市工商局歡迎大家來參加我們的物業服務合同“霸王條款”專項整治會議。____年以來，針對一些行業企業與消費者簽訂的合同中存在大量不平等格式條款（以下統稱“霸王條款”）的實際情況，在省工商局的統一部署下，各級工商行政管理機關分別對餐飲、賓館、商場、房地產開發銷售、家庭裝飾裝修、旅游等行業企業開展了“霸王條款”專項整治，糾正了一批違法格式條款，查處了一批違法案件，規范了一些行業和企業的經營行為，較好地維護了廣大消費者的合法權益。××市工商局在近四年的“霸王條款”專項整治中，共公告____多份，檢查各類企業____多戶，檢查各類合同_萬余份,責令改正“霸王條款”___多條，辦理相關案件近__余件。“霸王條款”專項整治活動，不但得到了廣大消費者的支持和擁護，也得到了社會各界特別是新聞界的廣泛關注和大力支持。“霸王條款”政治的長效機制正在逐步建立。

近年來，物業服務企業發展迅猛，據統計，我省物業服務企業已近____戶，我市已達到___多戶，由于相關法律法規相對滯后，物業服務企業良莠不齊，物業服務合同不規范，不平等格式條款大量存在，業主與物業服務企業間的矛盾時有發生，物業服務方面的投訴率居高不下，社會反響強烈。此次集中整治“霸王條款”專項行動，其意義在于：首先是推進企業誠信建設的需要。加快誠信體系建設，構建信用社會是創建公平、誠信消費環境的基礎。我們進行集中整治的目的，就是讓廣大經營者牢固樹立誠信經營觀念，從而構建一個公平、誠信的消費環境；其次是整頓和規范市場秩序，規范交易行為的需要。加強合同監督管理工作，督促和幫助經營者誠信、守法經營，從而有效保護消費者權益，促進市場經濟健康發展，更好地規范市場秩序，服務于社會，服務于廣大消費者是我們不可推卸的責任。第三是關注民生，切實維護廣大消費者的合法權益不受侵害的需要。民生問題是當前乃至今后相當長一段時期黨和政府關注的一個重要問題，而切實維護廣大消費者的合法權益不受侵害是解決民生問題的一個重要方面。嚴厲打擊“霸王條款”，維護消費者權益就是關注民生，符合民意，是工商行政管理機關義不容辭的責任。此次“霸王條款”的集中整治，規范企業經營行為，保護消費者合法權益，可以說是十分必要。

此次集中整治行動要按照省局《整頓方案》的要求，結合我地實際，制定切實可行的整治方案，要向社會公開各種舉報和受理方式，要以規范和教育為主，認真做好宣傳和監督檢查工作。要嚴格把握政策，這次集中整治的“霸王條款”，是經過市場調研、日常投訴反映，通過向各市工商局征集出來比較典型的違法格式條款，省工商局合同處對這些條款進行了認真分析，反復論證，最后確定這些“霸王條款”，很有現實性、針對性。整治工作要注意“四個結合”：一是與推行合同示范文本相結合。合同示范文本具有完備性、規范性，使用合同示范文本可以分清各方責任，減少合同糾紛，規范簽約履約行為。省工商局近期將協調有關部門制定《××省物業服務合同》（示范文本），我們要結合本次整治，大力推行合同示范文本，標本兼治，切實達到根治“霸王條款”的目的；二是與打擊合同欺詐行為相結合，對利用合同欺詐消費者的要嚴厲查處；三是與合同行政調解相結合，對消費者投訴的，都要認真受理，符合程序的，要進行行政調解，切實履行合同維權職責；四是與行政建議相結合，對一些尚未構成違法格式條款的，通過指導方式引導相關企業自我完善，加強管理。

“霸王條款”的整治工作是一項長期工作，整治的最終目的是營造公平、和諧的消費環境，構建誠實信用的社會體系。工商行政管理機關要以此次集中整治為契機，建立長效機制，加強日常合同監督管理工作，切實保護國家利益、社會公共利益及消費者合法權益不受侵害。同時，也希望新聞界的朋友們拿起輿論監督的有力武器，對此次行動以及工商行政管理機關給予大力的支持和宣傳，與我們一道對“霸王條款”進行清剿，為廣大消費者真正營造出一個公平、和諧的消費環境。