和諧社會(huì)綜治教育發(fā)展總結(jié)

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制

1、各部門齊抓共管綜治工作

街道明確副書記、常務(wù)副主任分管政法（綜治）工作。街道黨工委一把手非常重視綜治工作，定期聽取綜治工作匯報(bào)，分析治安形勢(shì)，并對(duì)治安工作提出指導(dǎo)性意見和看法。派出所、治安大隊(duì)根據(jù)治安的發(fā)案情況及時(shí)調(diào)整工作部署，對(duì)打擊和預(yù)防犯罪，降低發(fā)案率起到了積極作用。各部門形成共識(shí)，把維穩(wěn)工作放在首位，積極參與社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，逐漸形成齊抓共管的局面。綜治辦、派出所、司法所、工青婦等部門緊密配合，各司其職，各盡其責(zé)、齊抓共管，形成抓綜治工作的合力。

2、落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制

街道黨、政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，加快街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，始終把綜治工作擺在工作首位，堅(jiān)持月例會(huì)制度，研究、部署綜治工作。為官一任，保一方平安，逐步成為黨政領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行動(dòng)。

3、做好基層組織綜治工作

積極完善綜治進(jìn)民企工作，抓好綜合治理的基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)性工作，狠抓村（社區(qū)）級(jí)的綜治辦建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以黨（總）支部為核心的村級(jí)組織、綜治工作站、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的配套建設(shè)，健全完善村級(jí)規(guī)章制度，提高村干部的法制觀念、政策觀念和領(lǐng)導(dǎo)工作水平，堅(jiān)持村（社區(qū)）政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，并把村（社區(qū)）務(wù)公開當(dāng)作依法治街道的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，完善村（社區(qū)）規(guī)民約，進(jìn)一步推進(jìn)了村民自治，擴(kuò)大基層民主，按照上級(jí)要求真正把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層。

二、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，有效遏制發(fā)案勢(shì)頭

一年來(lái)，街道緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo)，努力發(fā)揮公安警力的打擊力度，提高打擊、防范、管理和服務(wù)水平，有力地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，降低了刑事發(fā)案，其中*派出所轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件1986起，比去年2014起下降了1.4%，其中八類案件115起，起訴99人，勞教12人，刑事拘留92人，逮捕85人，取保候?qū)?0人，強(qiáng)制戒毒29人，追回逃犯20人，查處治安行政案件1020起，治安處罰1181人。

1、建設(shè)信息中心，掌握高危人群

今年以來(lái)，*派出所、開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)把信息中心的建設(shè)作為勤務(wù)機(jī)制改革的最主要內(nèi)容，積極配置必要的硬件設(shè)施，成立組織機(jī)構(gòu)，配備信息人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類信息的搜集和分析，充分發(fā)揮情報(bào)信息的警務(wù)效能。今年，通過(guò)信息中心的情報(bào)信息掌握外來(lái)高危人員902人，采集人像照片3576人，手機(jī)短信查詢15523條，預(yù)警信息和短信提示812條。

2、深化警務(wù)建設(shè)，夯實(shí)“三基”工作

街道以警務(wù)建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷深化“三基”建設(shè)，打造現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)。積極開展創(chuàng)建“星級(jí)警務(wù)室”活動(dòng)，不斷提升社區(qū)警務(wù)的“五力”（親和力、反哺力、控制力、科技力、管理力），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”（即提高社區(qū)群眾滿意度，提高社區(qū)警務(wù)工作反哺現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的效能，提高社區(qū)警務(wù)信息化程度，提高社區(qū)、街道、單位科技防控水平，提高整體基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平），有效控制高危人口陣地，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

3、深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)打各類違法犯罪

一是根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署，開展反盜摩托車、自行車專項(xiàng)行動(dòng)。街道綜治委及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，確定目標(biāo)，周密部署嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確打擊重點(diǎn)及獎(jiǎng)懲措施。自開展專項(xiàng)整治以來(lái)共破獲盜竊摩托車、自行車案件31起，起訴6人，勞教1人，治安拘留8人。二是開展破案追逃百日會(huì)戰(zhàn)。開展以破大案、打團(tuán)伙、抓現(xiàn)行、追逃犯為主要目標(biāo)的破案追逃百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，共破刑事案件208起，追回逃犯20人。

4、深化禁毒工作，打擊涉毒違法犯罪

是社會(huì)的公敵。我街道把禁毒工作作為今年綜治工作重點(diǎn)來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行政府的禁毒方針，“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉，堵源截流，取得明顯成效。首先開展全面排查掌握毒情底數(shù)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)收戒一個(gè)，復(fù)吸一個(gè)勞教一個(gè)的原則，大力打擊的源頭，今年共有吸毒人員87人，比去年有所下降。進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識(shí)。在6·26禁毒日，街道會(huì)同區(qū)禁毒大隊(duì)、派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)在中山廣場(chǎng)開展大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放禁毒宣傳冊(cè)1萬(wàn)余份。利用圖片、講座等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生禁毒宣傳教育。積極開展創(chuàng)建無(wú)毒村、無(wú)毒社區(qū)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)外來(lái)人口管理，嚴(yán)密控制犯罪空間

近年來(lái)，隨著城市化的發(fā)展，外來(lái)流動(dòng)人口成倍增加，從而為社會(huì)治安帶來(lái)不穩(wěn)定因素。因此，我們加強(qiáng)場(chǎng)所行業(yè)和流動(dòng)人口管理，作為控制違法犯罪、嚴(yán)密治安防范的重點(diǎn)工作。

1、加強(qiáng)場(chǎng)所行業(yè)的管理整頓

一是重新排摸轄區(qū)場(chǎng)所行業(yè)底數(shù)，逐一建立管理檔案。對(duì)轄區(qū)的旅館業(yè)、中介所、美容美發(fā)、棋牌室等場(chǎng)所行業(yè)進(jìn)行逐一重新登記。二是召開有關(guān)場(chǎng)所行業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責(zé)任職責(zé)，努力提高場(chǎng)所行業(yè)的自我管理和自我防范意識(shí)。三是開展經(jīng)常性的治安檢查。通過(guò)檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)整改不力的給予依法處罰。四是切實(shí)探索旅館業(yè)等場(chǎng)所行業(yè)星級(jí)化管理。通過(guò)落實(shí)星級(jí)化管理，進(jìn)一步落實(shí)場(chǎng)所行業(yè)自我管理、自我防范的責(zé)任，把有限的警力投入到有效的治安管理工作中。五是以群居外來(lái)高危人口作為外來(lái)人口管理的重點(diǎn)，以靈敏的情報(bào)信息取得外來(lái)人口管理工作的主動(dòng)權(quán)。

2、開展三證合一辦公和流動(dòng)人口管理整治

為切實(shí)開展對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口管理，我們開展了暫住人口登記發(fā)證、出租房屋報(bào)備和旅館業(yè)前臺(tái)信息錄入報(bào)送工作。一是在所內(nèi)安裝了暫住人口登記辦證系統(tǒng)和出租私房登記備案系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)所有旅館業(yè)安裝前臺(tái)信息錄入報(bào)送系統(tǒng)。二是在社區(qū)、重點(diǎn)村居、企事業(yè)單位設(shè)立登記辦證點(diǎn)，設(shè)立專管員、聯(lián)系員，定期到辦證點(diǎn)登記辦證。三是開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)第二、三、四警務(wù)區(qū)集中組織民警、協(xié)警、村居、企事業(yè)單位保衛(wèi)干部、護(hù)村隊(duì)員對(duì)*片各村外來(lái)人員集中清查。通過(guò)采取這一系統(tǒng)的措施，*派出所今年共登記暫住人口18760人，登記出租私房6225間，進(jìn)一步夯實(shí)外來(lái)人口管理的基礎(chǔ)工作。

四、開展幫教活動(dòng)，預(yù)防減少重新犯罪和違法犯罪

1、建立“五個(gè)工作體系、六個(gè)及時(shí)”幫教機(jī)制

重新犯罪和青少年違法犯罪是比較突出的社會(huì)問(wèn)題。街道綜治委非常重視幫教工作，按照幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作規(guī)范化的方針，深化社會(huì)幫教措施，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）幫教小組的作用，在三幫（幫教育、幫就業(yè)、幫轉(zhuǎn)化）的基礎(chǔ)上，做到“五個(gè)工作體系、六個(gè)及時(shí)”。五個(gè)工作體系：一是構(gòu)筑提前介入工作體系，實(shí)施真情幫教感化工程；二是構(gòu)筑回歸接受工作體系，實(shí)施思想幫教工程；三是構(gòu)筑在教人員教育工作，實(shí)施文化幫教工程；四是構(gòu)筑解教人員服務(wù)工作體系，實(shí)施技能培訓(xùn)工程；五是構(gòu)筑安置扶持工作體系，實(shí)施就業(yè)安置工程，使歸正人員及時(shí)得到安置。六及時(shí)：①及時(shí)接薦。②及時(shí)建檔立冊(cè)。③及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書。④及時(shí)解決就業(yè)門路。⑤及時(shí)回訪。⑥及時(shí)進(jìn)行法制教育。

2、開展法制教育預(yù)防犯罪

除街道集中教育外，各幫教小組不定期地開展法制教育，以案說(shuō)法，有效地提高“歸正”人員的學(xué)法守法意識(shí)，幾年來(lái)重新犯罪明顯減少。街道現(xiàn)有歸正人員103人，其中今年回歸20人。對(duì)表現(xiàn)好的及時(shí)進(jìn)行解教，今年共解教29人。根據(jù)犯罪低齡化的特點(diǎn)，*街道綜治委、司法所在每學(xué)期對(duì)各中小學(xué)進(jìn)行法制教育，各中小學(xué)都開展了不同形式法制宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生的法制意識(shí)進(jìn)一步提高，學(xué)校的治安秩序良好，學(xué)生的違法行為減少。

五、全面開展普法教育，努力化解民間矛盾糾紛

1、成立普法學(xué)校，開展普法教育

一個(gè)轄區(qū)的社會(huì)治安好與壞，從根本上取決于市民的法律意識(shí)和整體素質(zhì)，街道始終把市民的素質(zhì)教育和普法教育作為綜治工作的基礎(chǔ)來(lái)抓。街道綜治委在建立*街道普法學(xué)校，下設(shè)四個(gè)教育基地的基礎(chǔ)上，今年重新制定了“五五”普法宣傳教育實(shí)施意見及《*街道普法學(xué)校工作規(guī)劃》，明確了普法學(xué)校的宗旨、職能、任務(wù)及運(yùn)行辦法。今年上半年街道開展“五五普法節(jié)”活動(dòng)，專門開展“五進(jìn)”活動(dòng)和全年13個(gè)主題教育計(jì)劃，內(nèi)容涉及《行政許可法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等十多部法律知識(shí)，對(duì)轄區(qū)的居民以及外來(lái)人員等人群進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和教育，達(dá)到培訓(xùn)一個(gè)，影響一片的教育目的，使轄區(qū)內(nèi)形成人人講法、用法、守法的法治氛圍，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

2、開展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)

4月20日，街道舉辦“學(xué)法守法、和諧社會(huì)”演講比賽。8月16日與區(qū)普法辦共同舉辦“愛(ài)華杯”*區(qū)農(nóng)民法律知識(shí)競(jìng)賽。另外，在外來(lái)務(wù)工人員中舉辦以“學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”和“學(xué)法律知識(shí)，做守法新市民”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。

3、妥善處理群體性事件

街道每季開展矛盾糾紛排查和民間糾紛調(diào)處工作，確保社會(huì)面穩(wěn)定。司法110聯(lián)動(dòng)實(shí)施以來(lái)，充分發(fā)揮公安、司法的職能優(yōu)勢(shì)，既提高了調(diào)處矛盾糾紛能力，又緩解了公安警力，使民警從調(diào)處大量民間糾紛中解脫出來(lái)，取得了較好的成效。一年以來(lái)，110司法聯(lián)動(dòng)共受理調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛210起，調(diào)處率在100%以上；綜治中心牽頭調(diào)處疑難案件51起，調(diào)處率100%，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。街道充分發(fā)揮綜治工作中心的作用，并按上級(jí)要求力求把街道綜治工作中心建成社情民意的收集中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、外來(lái)人口的管理服務(wù)中心、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)中心、創(chuàng)建構(gòu)建和諧社會(huì)的指揮中心。

4、加強(qiáng)群治群防建設(shè)

加強(qiáng)各村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)組織建設(shè)，形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)格局，切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和妥善處置工作，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7月13日，街道對(duì)各村、社區(qū)綜治干部進(jìn)行為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。形成“小事不出村，矛盾不上交”的調(diào)解新格局，建立長(zhǎng)效調(diào)處工作機(jī)制，從源頭上化解矛盾糾紛，使糾紛案件比去年同期下降10%。

六、打造平安*，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

街道綜治委在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治安管理的同時(shí)，進(jìn)一步開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展民主法治村（社區(qū)）、平安村（社區(qū)）活動(dòng)，把創(chuàng)安工作作為今年綜治工作重要組成部分，真正把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。

1、建設(shè)五大網(wǎng)絡(luò)

一是建立村、社區(qū)巡防網(wǎng)絡(luò)。即繼續(xù)開展創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）、平安村（社區(qū)）、創(chuàng)建治安安全單位、安全文明校園、無(wú)毒社區(qū)、交通安全、消防安全、反邪教進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，云健社區(qū)被省委命名為無(wú)邪教社區(qū)、《創(chuàng)建無(wú)邪教社區(qū)》一文在全國(guó)反邪教網(wǎng)發(fā)表。通過(guò)各村、社區(qū)和各單位自查及街道綜治委考評(píng)，14個(gè)村、12個(gè)社區(qū)全部達(dá)到民主法治村（社區(qū)）、平安村（社區(qū)）要求。58家參加創(chuàng)安單位，市級(jí)6家，區(qū)級(jí)52家創(chuàng)安達(dá)100%。為了進(jìn)一步深化企業(yè)綜治規(guī)范化建設(shè)，在愛(ài)華集團(tuán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)200人以上企業(yè)90%建立了綜治組織，進(jìn)一步深化綜治進(jìn)民企工作，結(jié)合創(chuàng)安工作把綜治工作延伸企業(yè)。進(jìn)一步完善落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全防范措施，企業(yè)綜治工作要“堅(jiān)持一個(gè)中心：以綜治工作為中心做好創(chuàng)安工作；做好二個(gè)建設(shè)：綜治組織建設(shè)和制度建設(shè)；抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：抓落實(shí)、抓考核、抓培訓(xùn)；落實(shí)四個(gè)到位：教育、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人員到位”。

二是面上防控網(wǎng)絡(luò)。把轄區(qū)內(nèi)的主要路面、重點(diǎn)區(qū)域的行業(yè)、場(chǎng)所、單位等建有的各自監(jiān)控設(shè)備，加以拓展延伸，成為一個(gè)完整的治安監(jiān)控網(wǎng)，現(xiàn)有200多只監(jiān)控探頭向街面、路邊延伸30米，與主要路段道路的監(jiān)控共同織成一張嚴(yán)密的科技防控?zé)o網(wǎng)，大大推進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)治安能力。

三是實(shí)行人口管理網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)民警把發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)不安定因素作為人口管理的重要內(nèi)容，把外來(lái)人口中的違法犯罪作為工作重點(diǎn)，突出實(shí)有人口提供網(wǎng)上查詢。

四是行業(yè)場(chǎng)所管理網(wǎng)絡(luò)，做到底數(shù)清，情況明，推廣計(jì)算機(jī)管理，提高治安管理技術(shù)含量。

五是內(nèi)保單位防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好單位部門的安全防范工作，積極開展創(chuàng)安活動(dòng)，整合社會(huì)資源，形成人、技、物防單位內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。

2、完善四大機(jī)制

一是巡防工作機(jī)制，以派出所干警、機(jī)關(guān)干部、護(hù)村隊(duì)、護(hù)樓隊(duì)、內(nèi)保單位進(jìn)行了主體交叉巡防，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)打、防、控一體化運(yùn)行機(jī)制。二是信息共享機(jī)制，把各片基礎(chǔ)信息輸入電腦，做到信息資源共享。三是民警實(shí)行彈性工作機(jī)制，把警力重心向社區(qū)、村前移。四是考評(píng)機(jī)制，把公安基礎(chǔ)的成效，群眾的滿意度作為考核民警的工作績(jī)效的主要指標(biāo)。

3、確立三大保障

一是提供組織保障。在每次專項(xiàng)行動(dòng)，巡防、專項(xiàng)整治工作中街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)干部積極參與，形成齊抓共管的局面。二是隊(duì)伍保障。街道配強(qiáng)配足綜治工作中心人員，加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)、村、社區(qū)綜治隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保持綜治干部的相對(duì)穩(wěn)定，增加企業(yè)保安人員，確保綜治工作的高效性。三是確保綜治經(jīng)費(fèi)保障。街道確保綜治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，積極探索治安防范工作社會(huì)化、市場(chǎng)化路子，切實(shí)解決街道綜治各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

4、加強(qiáng)二項(xiàng)教育

一是在民警中開展執(zhí)法公正主題教育，從廣大人民群眾滿意的事情做起，從廣大人民群眾不滿意的地方改起。二是對(duì)機(jī)關(guān)干部開展行政執(zhí)法為主題的依法行政教育，提高機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的能力。

總之，在各有關(guān)職能部門的共同努力下，街道按照年初綜治工作的總體要求，開展了一系列的綜合治理活動(dòng)，取得了明顯成效，有效地維護(hù)了轄區(qū)的安定，促進(jìn)了“平安*”建設(shè)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。