和諧農(nóng)村思考

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五保戶是農(nóng)村的一個龐大的特殊困難群體，關(guān)心并改善他們的生活是黨和政府義不容辭的責(zé)任。近年來，我們賀州市委、市政府把興建五保村，對農(nóng)村五保老人實(shí)行集中統(tǒng)一供養(yǎng)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村的一個有效載體，在全市范圍內(nèi)狠抓五保村建設(shè)，取得了顯著效果，得到自治區(qū)黨委、政府和國家民政部的充分肯定和廣大群眾的積極擁護(hù)。

****年7月初，我市所轄三縣一區(qū)遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，一些五保戶的住房也受到損壞。在抗災(zāi)救災(zāi)過程中，我市鐘山縣在受災(zāi)嚴(yán)重、五保老人較為集中的地方興建了6個五保村，對分散供養(yǎng)的五保戶實(shí)行就地集中供養(yǎng)。這些五保村以自我管理為主，村委會協(xié)管，村民幫助，民政引導(dǎo)。市委、市政府和自治區(qū)民政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對五保村的調(diào)研中深刻認(rèn)識到，這一新的供養(yǎng)模式，使入住老人“離家不離村、離土不離鄉(xiāng)”，居有其屋、食有其源、樂有其所，既符合風(fēng)俗民情習(xí)慣，也便于照顧和管理。

為了把這項(xiàng)“民心工程”抓緊抓實(shí)抓出成效，市委從實(shí)際出發(fā)，多次進(jìn)行專題調(diào)研，反復(fù)進(jìn)行討論，確定了全市五保村建設(shè)的總目標(biāo)，即用兩年的時間，興建***個五保村，使全市農(nóng)村1.8萬多名五保老人都住進(jìn)五保村，全面實(shí)行集中供養(yǎng)。五保村建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，公益事業(yè)就要依靠全社會的力量來共同完成。為切實(shí)抓好五保村建設(shè)，市委、市政府一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，根據(jù)行政村、自然村的分布情況和五保老人的現(xiàn)狀，精心編制了賀州市五保村兩年建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃圖，要求市、縣(區(qū))相關(guān)部門明確職責(zé)，密切配合，齊抓共建；另一方面，充分動員社會力量廣泛參與。資金的落實(shí)，是五保村建設(shè)工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵。在這方面，我們既堅(jiān)持發(fā)揮政府資金主渠道的作用，把五保村建設(shè)資金列入政府年度財(cái)政預(yù)算，又充分依靠社會的力量，形成了市縣財(cái)政出一點(diǎn)兒、爭取自治區(qū)民政廳資助一點(diǎn)兒、掛村單位幫扶一點(diǎn)兒、社會募捐一點(diǎn)兒的合力，使問題得到了有效解決。

典型引路是我們黨開展工作的成功經(jīng)驗(yàn)。我們抓住自治區(qū)民政廳在鐘山縣召開“全區(qū)五保村建設(shè)現(xiàn)場交流會”的契機(jī)，大力推廣他們建設(shè)五保村的經(jīng)驗(yàn)。同時，要求各縣(區(qū))都抓好1—2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好***個示范村，通過抓示范、樹樣板，實(shí)行“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，整體聯(lián)動、整體推進(jìn)。經(jīng)過兩年多的努力，目前全市已動工興建五保村***個，占規(guī)劃建設(shè)總數(shù)的85%，其中已建成***個，入住***個，安置****人，大大推進(jìn)了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。

通過五保村建設(shè)，村級黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；村務(wù)工作上了新臺階，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；廣大農(nóng)民的尊老、敬老、愛老意識不斷增強(qiáng)，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；新型生育觀念、生活觀念逐漸形成，農(nóng)民素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。