和諧社會(huì)的二十一條條例是什么
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建設(shè)和諧社會(huì)，合乎馬列，順乎人心。聯(lián)系當(dāng)際，我提一個(gè)建設(shè)和諧社會(huì)的大綱，供參考。
一、縮小貧富差距
貧富差距各國(guó)都有，并將長(zhǎng)期存在，問(wèn)題是不能太大。貧富懸殊是社會(huì)的振蕩器。對(duì)此，馬克思打過(guò)一個(gè)比方：房屋不管多小，只要左鄰右舍差不多，他都不會(huì)有太大意見(jiàn)。可是，一旦旁邊聳立起大廈，他就會(huì)感到自己小得可憐了，就會(huì)不滿(mǎn)意了。近年局部地區(qū)不太平的主要緣由是貧富差距偏大。鄧小平有三句話：第一是要讓一部分人先富起來(lái)；第二是共同富裕；第三是不能搞“兩極分化”（至少講過(guò)十多次）。三者是辯證統(tǒng)一，不可偏廢。
二、調(diào)整階級(jí)階層關(guān)系
階級(jí)階層結(jié)構(gòu)以“橄欖形”為最和諧。我們的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)是什么“形”？有人說(shuō)是洋蔥頭形，有人說(shuō)是啞鈴形。總而言之，是少數(shù)人太富。我們?cè)兄袑与A級(jí)，結(jié)果是越批判，中等收入的人越少。階級(jí)階層結(jié)構(gòu)要形如橄欖，必須大幅度擴(kuò)大中等收入人群。
三、完善社會(huì)保障體系
“利為民所謀”就是為人民謀福利。可以不搞高福利，但不可沒(méi)有中低檔的福利。這些年用于社保的資金雖有增加，可是還嫌太少。要積極地貫徹積極的就業(yè)政策。勞動(dòng)權(quán)是公民的第二權(quán)利。
四、處理好第一次分配與第二次分配的關(guān)系
社會(huì)保障是必不可少的第二次分配。可是，第二次分配在縮小貧富差距中的作用是揚(yáng)湯止沸，第一次分配在縮小貧富差距中的作用才是釜底抽薪。為了政府行為的方便而高征稅是不對(duì)的；為了少數(shù)人更富，低征稅也是不對(duì)的。我們?cè)谒枚悺⑦z產(chǎn)稅方面的稅率太低了，助長(zhǎng)了馬太效應(yīng)（簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是窮者越窮，富者越富。——編者）。要改變分配中“資高勞低”的現(xiàn)象，適當(dāng)提高勞動(dòng)在分配中的比例。
五、處理好所有制與分配的關(guān)系
分配很重要，所有制更重要。是所有制決定分配，而不是分配決定所有制。這是在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中講得很清楚的。要一手拉著公有制，一手拉著非公有制，二者都是經(jīng)濟(jì)命脈。二者之間也有一個(gè)和諧的問(wèn)題。主體就是主體。主體的地位如何體現(xiàn)？當(dāng)從長(zhǎng)計(jì)議。
六、加快政治體制改革的步伐
各項(xiàng)改革應(yīng)當(dāng)是配套的、同步的。要處理好黨政關(guān)系，黨政之間該分工的分工，該分開(kāi)的分開(kāi)。要處理好上下級(jí)關(guān)系。上級(jí)竭誠(chéng)服務(wù)下級(jí)，下級(jí)才會(huì)心悅誠(chéng)服地服從上級(jí)。官本位是權(quán)錢(qián)交易的溫床，要堅(jiān)決打掉官本位。監(jiān)督要硬，軟了不行；要全方位，要建立民告官的保護(hù)機(jī)制，要開(kāi)展輿論監(jiān)督。
七、和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民社會(huì)
公民社會(huì)就是法治社會(huì)。法律面前人人平等，不平等就不和諧，平等是和諧的根基。公民社會(huì)就是民主社會(huì)，沒(méi)有民主就沒(méi)有和諧。要擴(kuò)大社會(huì)參與，克服社會(huì)冷漠。要提高社區(qū)自治，細(xì)細(xì)咀嚼一下“自治”的“自”字。要擴(kuò)大選舉面，提高投票意識(shí)。在選民眼里選票應(yīng)該重于黃金。
八、要發(fā)展社會(huì)組織
非政府組織是政府的伴侶。不要把社會(huì)組織都看作海嘯。社會(huì)組織能起到政府起不到、也不應(yīng)當(dāng)起的作用。社會(huì)組織是社會(huì)交融的黏合劑，是社會(huì)矛盾的稀釋劑，是社會(huì)沖突的“靠球”（可緩沖船舶沖撞的一種設(shè)備。——編者）。社會(huì)組織還是政府的“減肥劑”。“大社會(huì)”大不了，“小政府”就小不了。“大政府”難以成為強(qiáng)政府。發(fā)展社會(huì)團(tuán)體有助于建設(shè)團(tuán)體社會(huì)。社團(tuán)要力避行政化，要增強(qiáng)生命力。
九、加強(qiáng)多黨合作制
政黨是重要的社會(huì)資源。中國(guó)的八個(gè)派是和諧社會(huì)中跳動(dòng)著的音符。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是人民的選擇、歷史的結(jié)晶、文化的認(rèn)同。黨派的組織性應(yīng)高于社團(tuán)。黨派要增強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，同時(shí)要盡到監(jiān)督的責(zé)任。監(jiān)督者更應(yīng)受監(jiān)督。
十、向社會(huì)管理傾斜
不論政府職能如何變化，社會(huì)管理都是不可缺少的。要加大對(duì)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。社會(huì)事業(yè)的硬件上不去，社會(huì)問(wèn)題少不了。這是全人類(lèi)的共識(shí)。不過(guò)也要看到，現(xiàn)代社會(huì)是三分建設(shè)，七分管理。管理要有指標(biāo)體系。社會(huì)指標(biāo)體系是管理的指南、考評(píng)的依據(jù)、發(fā)展的導(dǎo)向。十一、制定透亮的社會(huì)政策，做好各項(xiàng)社會(huì)工作
社會(huì)政策是面向全民的，面向全民的政策要?jiǎng)訂T全民大討論。要極力避免由不窮的人去制定管窮人的政策。社會(huì)政策要靠社會(huì)工作去落實(shí)。社會(huì)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)。要培養(yǎng)一大批社會(huì)工作者，要組織一大批志愿者。地方領(lǐng)導(dǎo)都要爭(zhēng)做一號(hào)志愿者。
十二、繁榮文化是和諧社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制
目標(biāo)一致是和諧的首要條件。目標(biāo)就是價(jià)值取向。價(jià)值取向植根于文化之中。“一花獨(dú)放不是春”，文化永遠(yuǎn)是多彩的。多彩是最大的財(cái)富。“高和諧”高就高在能夠做到多元一體。56個(gè)民族的文化構(gòu)成一個(gè)中華民族文化。“城市即文化，文化即城市”。文化的繁榮是和諧社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
我們相信，在馬克思主義和諧理論指導(dǎo)下，一個(gè)社會(huì)資源兼容共生、社會(huì)結(jié)構(gòu)合理勻稱(chēng)、社會(huì)規(guī)范先進(jìn)而有序、社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)而靈活的社會(huì)主義和諧社會(huì)，一定會(huì)在我們手中變成光輝的現(xiàn)實(shí)！
