遠程教育終端站點建設調研報告

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編者按：本文主要從基本情況；自查評估結果；站點建設主要做法；存在問題及整改情況；意見和建議進行講述。其中，主要包括：為保證各個站點的運行質量和效果，電教中心嚴格落實建設標準要求，與市電信公司成立聯合檢查驗收組、加強領導，明確職責、嚴格督導，解決難點、建管并重，講求實效、總體來看，我市遠程教育終端接收站點運行良好，充分發揮了教育作用、第一期工程使用的是威科姆終端和平臺，使用中經常出現連接慢或連接不上的現象、建議省遠程辦加大資金投入，解決終端接收站點日常運行與管理維護、管理人員補貼、日常工作費用等經費保障問題、建議省電信加大資金投入，保證偏遠地區站點建設所需光纖、電線桿等物質資金的供給、目前直管市沒有市級遠程教育平臺建設指標，建議省遠教辦將直管市與地市（州）同等對待等，具體材料請詳見：

9月18日至9月24日，組織科、電教中心按照省遠程辦《湖北省農村黨員干部現代遠程教育終端站點建設檢查驗收方案》的要求，組織專班對全市遠程教育終端站點建設情況進行了認真調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

**市國土面積2538平方公里，人口150萬。轄15個鎮、3個街道、1個工業園。共有行政村637個、社區（居委會）65個。省遠程辦安排給我市的遠程終端站點建設計劃數為650個，截止目前，全市建成接收站點625個（占總計劃數的96.2%），在建站點26個（9月30日以前建成）。

二、自查評估結果

為保證各個站點的運行質量和效果，電教中心嚴格落實建設標準要求，與市電信公司成立聯合檢查驗收組，會同鎮（辦）黨委有關負責同志，于9月18日至24日，對19個鎮（辦、園）進行逐點驗收。驗收內容主要包括：站點配置、基本功能、信號傳遞接收質量、運行環境、人員操作等五個方面。通過認真評估，綜合分析，我市遠教站點基本達到了設施完備、環境良好、制度完善、運行平穩、管理規范的要求。

三、站點建設主要做法

1、加強領導，明確職責。2009年7月16日，全省農村黨員干部現代遠程教育暨黨員電化教育工作座談會召開后，市委對遠程教育站點建設工作高度重視。市委常委、組織部長夏錫璠親自帶隊，對站點建設情況進行暗訪，對站點建設提出明確要求，并在8月27日召開的**市村級組織規范化建設現場會上強調：**市遠程教育站點建設的水平，要與**經濟發展全省第五的地位相匹配，要與**處于‘1＋8’城市圈的區位優勢相匹配。各地黨委要把這項工作作為一項政治任務抓緊抓好，務必于9月底前全面完成站點建設任務，實現農村站點全覆蓋，為第三批學習實踐活動做好準備。在站點建設中，明確各鎮（辦、園、場）黨委是責任主體，主要負責做好電信公司與站點建設所在村之間的聯絡、溝通和協調工作，對站點的選址、安裝和驗收全程把關，以及站點的日常管理監督工作；明確電信部門主要負責站點建設施工,完成包括站點線路的鋪設、設備的安裝調試、以及對各站點村級負責人的簡單操作培訓等任務。要求雙方明確責任，通力配合，確保站點建在指定地方，播放效果良好，任務圓滿完成。

2、嚴格督導，解決難點。省遠程辦下達給我市的建設任務為650個，第一、二期我們共完成安裝609個，剩下的任務主要集中在偏遠行政村，均屬于光纖未達地區，建設難度相對來說比較大。為了確保9月底前完成建設任務，市委組織部和市電信公司多次召開督辦會、協調會，掃除一切工作障礙，確保按時間、按要求完成建設任務。9月3日，市委組織部與市電信公司聯合召開各地黨委組織委員、電信分公司負責人會議，通報了前期站點建設情況，對站點建設任務進行再督辦、再部署、再動員。會后，我們對各地施工進度實行周報制，每周五上午下班前將前期建設進度表上報市委組織部電教中心。上報前，鎮（辦、園、場）黨委派人實地查看，做好驗收工作，報表須由組織委員和營業部負責人共同簽字認可，確保安裝一個，開通一個，驗收一個，使用一個，見效一個。在建設期間，市委組織部和市電信公司聯合組織多個專班，對各鄉鎮站點安裝情況隨時進行抽查，對行動遲緩、弄虛作假的單位，嚴格追究責任。

3、建管并重，講求實效。為切實保證現代遠程教育終端接收站點規范化運行，發揮應有的作用，我們堅持“四個同步進行”，即：線路整體檢測和設備安裝同步進行；活動室硬件設施的配備和規章制度的完善同步進行；督促工程進度和基礎檢查驗收同步進行；站點開通和組織培訓學習同步進行，確保站點建設統籌推進。專門下發了《關于加強農村黨員干部現代遠程教育終端站點管理和使用工作的意見》（仙組發[2009]7號），對站點的管理和使用提出了具體的要求。電信部門也制作了簡單的操作流程發給各村，便于實際操作。要求每個站點至少要有1名管理員，每年至少接受1次集中培訓；集中學習每旬不少于1次，每次不少于2小時，并做好收看記錄；設備實行登記造冊、專人保管。確保這一德政工程、民心工程為黨的建設、農村發展、農民群眾物質生活和精神生活服好務。

四、存在問題及整改情況

總體來看，我市遠程教育終端接收站點運行良好，充分發揮了教育作用。存在的問題主要有：一是部分站點帶寬不夠或線路出現老化，直播信號不夠清晰流暢，圖象有時有馬賽克斑；二是不同程度的存在防火、防盜、防塵、防潮等管理不到位的問題；三是部分站點管理員不能夠熟練完成基本操作。

針對上述問題，我們主要采取以下措施進行整改：一是提高光纖通戶率，對距離比較遠，帶寬達不到2M的站點，盡量重新鋪設光纖；全面檢測，對老化的線路一律更換；三是進一步加強管理，對站點的布線進行重新整理，改善站點環境，加強安全整治；三是在前期培訓的基礎上，采取集中開班和技術人員上門輔導等多種形式對站點管理員進行指導。

五、意見和建議

1、第一期工程使用的是威科姆終端和平臺，使用中經常出現連接慢或連接不上的現象。出現故障后，不便進行維修，建議統一更換為中興的終端。

2、建議省遠程辦加大資金投入，解決終端接收站點日常運行與管理維護、管理人員補貼、日常工作費用等經費保障問題。

3、建議省電信加大資金投入，保證偏遠地區站點建設所需光纖、電線桿等物質資金的供給。

4、目前直管市沒有市級遠程教育平臺建設指標，建議省遠教辦將直管市與地市（州）同等對待，為每個直管市下達1個市級遠程教育平臺建設指標，推進直管市遠程教育工作。