和諧海關(guān)的基本特征

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實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)偉大社會(huì)理想。在黨的十六屆四中全會(huì)《決定》中，我們黨第一次把構(gòu)建和諧社會(huì)作為重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)黨的正式文件，這足以說明構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)性、重要性和迫切性。那么，具體到海關(guān)系統(tǒng)，如何構(gòu)建和諧海關(guān)，則是需要我們認(rèn)真探討、深入研究的一個(gè)課題。文秘部落經(jīng)過一個(gè)階段的學(xué)習(xí)、思考，筆者將和諧海關(guān)的基本特征歸納為八個(gè)方面。一孔之見，僅供研究者參考。

一、共同愿景

共同愿景是指在統(tǒng)一組織中，全體成員對組織前景及實(shí)現(xiàn)路徑達(dá)成的共識。就海關(guān)而言，全體關(guān)員要具有共同目標(biāo)、共同價(jià)值觀、共同使命感，要以海關(guān)事業(yè)健康發(fā)展為己任，樹立“關(guān)榮我榮，關(guān)興我興”的集體榮譽(yù)感；樹立“發(fā)展海關(guān)，成就關(guān)員”的歷史使命感；樹立“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的共同責(zé)任感。和諧海關(guān)要求全體關(guān)員目標(biāo)一致，愛崗敬業(yè)、和諧共進(jìn)、健康發(fā)展。而只有達(dá)到步調(diào)一致，才能形成和諧的局面。

二、團(tuán)隊(duì)精神

團(tuán)隊(duì)精神倡導(dǎo)的是集體的力量，注重團(tuán)體合作、精誠團(tuán)結(jié)，通過組織活動(dòng)來促進(jìn)“群體”智力的提高，將個(gè)人智力轉(zhuǎn)化成組織智力，將個(gè)體融入到集體之中。俗話說：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“眾人拾柴火焰高”。要充分發(fā)揮集體的智慧，心往一處想，勁往一處使，與集體的榮辱共進(jìn)退；要鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員思考問題，開放心靈，互助互諒，形成共識，保持集體的向心力、凝聚力、親和力，在集體中形成一種人人創(chuàng)新、人人向上、人人爭先、人人以集體為家的團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、有力、和諧、共進(jìn)的集體。

三、充滿活力

活力主要表現(xiàn)為人的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，新的知識、思想、文化的形成與創(chuàng)造，自我更新、自我調(diào)控、自我超越。活力既包括成員的個(gè)體活力，也包括集體的凝聚力、向心力和整合力，二者彼此包容、共同促進(jìn)。充滿活力需要我們有創(chuàng)新精神，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，要有求實(shí)的創(chuàng)新作風(fēng)，要有堅(jiān)定的創(chuàng)新觀念，要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和旺盛的工作熱情。要廣泛、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面活力，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，真正使有利于海關(guān)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重，創(chuàng)新活動(dòng)得到支持，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定，形成一個(gè)人人想干事、能干事、干成事、會(huì)共事、不出事的愉悅、和諧的良好工作氛圍。

四、良好環(huán)境

環(huán)境包括：人際環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境。人際環(huán)境在這里主要指內(nèi)部環(huán)境即海關(guān)內(nèi)黨群關(guān)系、干群關(guān)系、關(guān)員之間關(guān)系的和諧程度；工作環(huán)境主要指外部環(huán)境即執(zhí)法環(huán)境及關(guān)員與執(zhí)法相對人之間的關(guān)系是否正常等等；生活環(huán)境主要指家庭、鄰里、社會(huì)關(guān)系是否寬松。筆者認(rèn)為，只有創(chuàng)造出良好的人際環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境才能使每個(gè)關(guān)員精神愉悅、心情舒暢地工作、學(xué)習(xí)和生活，才能使海關(guān)的各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、公正公平

筆者認(rèn)為：公正是指公道正直、秉公執(zhí)法。公平是指處理事情合情合理，不偏袒哪一方面。無論是對人還是對事都應(yīng)該做到公正公平。要客觀公正地評價(jià)每一個(gè)關(guān)員，給他們搭建公平競爭的舞臺，充分展現(xiàn)關(guān)員的聰明才智；要逐步建立權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平、獎(jiǎng)勵(lì)公平的保障機(jī)制；要逐步建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制；要全面推進(jìn)依法行政，依法辦事，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公正公平，各方面的關(guān)系才能融洽，關(guān)員的心情才能舒暢，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能真正迸發(fā)出來。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

六、倡導(dǎo)民主

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，民主一詞是指人民有參與國事或?qū)掠凶杂砂l(fā)表意見的權(quán)利。民主是現(xiàn)代和諧社會(huì)最重要的元素。就海關(guān)而言，就是要著力形成融洽的民主空氣、順暢的民主渠道、完善的民主監(jiān)督機(jī)制、有效的民主決策、廣泛的民主討論、良好的民主作風(fēng)；要充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬反映關(guān)情民意的渠道，利用各種信息載體，了解民情、反映民意、集中民智；要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的橋梁、紐帶作用，廣泛密切聯(lián)系群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)廣大關(guān)員自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。在這里筆者要強(qiáng)調(diào)的是我們所倡導(dǎo)的民主是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。要在海關(guān)上下造成一種又有集中、又有民主、又有紀(jì)律、又有自由、又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的各得其所又和諧相處的工作局面。

七、終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)是一個(gè)組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。只有把學(xué)習(xí)作為終身需要才能保持旺盛的學(xué)習(xí)力，才能敢于挑戰(zhàn)自我、超越自我、永不言敗。要樹立“活到老，學(xué)到老”終身學(xué)習(xí)的理念，使關(guān)員的思想、知識、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘c時(shí)俱進(jìn)，與形勢的發(fā)展、社會(huì)的要求、海關(guān)工作的需要相匹配、相和諧。要提高廣大關(guān)員的學(xué)習(xí)力，即：學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力，不斷增強(qiáng)認(rèn)識自我、調(diào)整自我、超越自我的能力。要強(qiáng)化關(guān)員的危機(jī)感、緊迫感、永不懈怠，真正使學(xué)習(xí)成為一種生存方式，一種不可或缺的競爭能力，形成一種人人皆學(xué)、處處皆學(xué)、時(shí)時(shí)皆學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

八、穩(wěn)定有序

筆者認(rèn)為，穩(wěn)定有序是搞好各項(xiàng)工作的必然要求和發(fā)展趨勢，是構(gòu)建和諧海關(guān)的必要條件和基本標(biāo)志。構(gòu)建和諧海關(guān)，首先要穩(wěn)定，而且這種穩(wěn)定是全面的、動(dòng)態(tài)的。所謂全面，就是指思想穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)、工作、生活秩序穩(wěn)定等等。所謂動(dòng)態(tài)，是指這種穩(wěn)定不是在封閉、靜止下的穩(wěn)定，而是在信息開放和不斷發(fā)展中的穩(wěn)定。所謂有序，就是各方面工作有章可循。這里的章包括法律、制度、體制、機(jī)制、秩序、規(guī)范等等。有序體現(xiàn)了依法行政、穩(wěn)步提高、健康發(fā)展、和諧共進(jìn)的基本要義。筆者認(rèn)為，穩(wěn)定和有序是相輔相成的兩方面，穩(wěn)定要與有序相結(jié)合，才能構(gòu)成和諧。因?yàn)橹挥刑幱诮M織程度較高的狀態(tài)下，通過每個(gè)部門、每名關(guān)員各司其職、各守其責(zé)、各盡其能、各展其才，才能使各種利益群體和個(gè)人各得其所、和諧相處。

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