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第二條本細則適用于本區(qū)優(yōu)撫對象中享受定期撫恤和定期定量補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,七至十級殘疾軍人,無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員。
第三條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障遵循以下原則:
(一)戶籍地屬地管理;
(二)以各類社會基本醫(yī)療保障為基礎,實行醫(yī)療補助;
(三)原有醫(yī)療待遇不降低。
第四條本區(qū)醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等各類社會醫(yī)療保障的,個人繳費部分按原規(guī)定渠道列支;未參加基本醫(yī)療保險的,應根據(jù)《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》,參加本市居民醫(yī)療保險,個人繳費部分由區(qū)財政承擔。
第五條符合本細則適用范圍的優(yōu)撫對象中,原已享受我區(qū)不在職優(yōu)撫對象醫(yī)療補助的,仍按原醫(yī)療補助標準執(zhí)行。
第六條除不在職優(yōu)撫對象以外,符合本細則適用范圍的優(yōu)撫對象,當年發(fā)生的醫(yī)療費用經(jīng)相應醫(yī)療保障體系報銷,并已實施各類醫(yī)療救助、互助、減負后,其剩余醫(yī)療費用中符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷范圍,但個人負擔部分仍較重的,可申請優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。
補助比例為上款規(guī)定可補助部分的50%。
第七條優(yōu)撫對象醫(yī)療補助經(jīng)費以政府財政預算安排為主,同時可通過福利彩票公益金提取等途徑籌措資金。
第八條本區(qū)醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象應向戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)書面提出醫(yī)療補助申請,并隨附原始醫(yī)療單據(jù)。
(一)屬本細則第五條的優(yōu)撫對象,應于每年6月和12月提出醫(yī)療補助申請;
(二)屬本細則第六條的優(yōu)撫對象,應于每年6月提出醫(yī)療補助申請。
(三)以上兩類優(yōu)撫對象中醫(yī)療費用一次性支出較大的,可按季度申請補助。
第九條街道、鎮(zhèn)應建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助臺帳,明確專人及時受理、審核優(yōu)撫對象醫(yī)療補助申請,經(jīng)區(qū)民政局審批后,向優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補助金。
第十條除大病、重病以外,優(yōu)撫對象一般應按照就近、方便的原則,到所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心就醫(yī)。
第十一條優(yōu)撫對象就醫(yī)時,憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《市烈士遺屬優(yōu)待證》或《市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待證》,優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診,優(yōu)先化驗、優(yōu)先付費、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。
第十二條優(yōu)撫對象有下列情形之一的,不予醫(yī)療補助:
(一)未按本細則規(guī)定在非醫(yī)保(或農(nóng)村合作醫(yī)療)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、配藥所發(fā)生的醫(yī)療費用;
(二)就醫(yī)或者配藥時所發(fā)生的不符合醫(yī)保(或農(nóng)村合作醫(yī)療)規(guī)定的診療項目、醫(yī)療服務設施、用藥范圍和支付標準的醫(yī)療費用;
(三)因自殺、自殘、斗毆、酗酒、吸毒以及實施其他違法犯罪行為等所發(fā)生的醫(yī)療費用;
(四)國家和本市規(guī)定的其他情形。
第十三條對優(yōu)撫對象有下列行為之一的,由區(qū)民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)冒領醫(yī)療補助金;
(二)虛報病情騙取醫(yī)療補助金;
(三)出具假證明、偽造證件、印章等騙取醫(yī)療補助金。
第十四條退出現(xiàn)役的一級至六級殘疾軍人、參試退役人員的醫(yī)療待遇仍按本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條本辦法規(guī)定的撫恤定補優(yōu)撫對象(以下簡稱優(yōu)撫對象),是指具有本市城鄉(xiāng)居民戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)領取定期撫恤金或者定期定量補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員。第三條優(yōu)撫對象依照本辦法的規(guī)定享受醫(yī)療保障待遇。保障水平應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政負擔能力相適應。保證優(yōu)撫對象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。
建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度,給予優(yōu)撫對象醫(yī)療服務優(yōu)惠和照顧。
第四條優(yōu)撫對象按照屬地原則參加相應的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第五條一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,并同步參加大額醫(yī)療費救助。有工作單位的,其單位繳費部分和個人繳費部分由所在單位繳納并按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定設立個人賬戶。無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由其所在縣(市)、區(qū)人民政府民政部門以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資作為繳費基數(shù),按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定統(tǒng)一辦理參保繳費手續(xù),并按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定設立個人賬戶,其單位繳費部分和個人繳費部分,經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核確認后,由所在縣(市)、區(qū)人民政府解決。
第六條城鎮(zhèn)七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、參戰(zhàn)退役人員按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,有工作單位的隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,其單位繳費部分由所在單位按照有關(guān)規(guī)定繳納,個人繳費部分由個人承擔,并按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定設立個人賬戶。無工作單位和所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由其所在縣(市)、區(qū)人民政府民政部門以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資作為繳費基數(shù),按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定統(tǒng)一辦理參保繳費手續(xù),并按統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險規(guī)定設立個人賬戶,其單位繳費部分和個人繳費部分,經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核確認后,由所在縣(市)、區(qū)人民政府解決。
參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,同步參加大額醫(yī)療費救助。有工作單位的,其繳費部分由個人按規(guī)定繳納;無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由所在縣(市)、區(qū)人民政府幫助其參保。
參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其個人繳費有困難的,由所在縣(市)、區(qū)人民政府幫助其參保。
第七條農(nóng)村七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,其個人繳費部分由所在縣(市)、區(qū)人民政府解決。
第八條優(yōu)撫對象在定點醫(yī)院就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院,并享受下列醫(yī)療優(yōu)惠減免:
(一)免收其門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費、專家掛號費、急診掛號費、急診觀察床位費和病房的空調(diào)費、暖氣費;
(二)檢查治療項目費用減免比例不低于20%;
(三)藥品費減免比例不低于10%。
支持、鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)采取多種措施減免優(yōu)撫對象的醫(yī)療費用。
第九條一至六級殘疾軍人在定點醫(yī)院所發(fā)生的門診費用,在個人賬戶基礎上,每人每年補助不低于1000元,但不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。
一至六級殘疾軍人在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療費救助規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生的住院和門診規(guī)定病種醫(yī)療費用,起付標準以下、最高支付限額以上以及個人負擔的部分,由所在縣(市)、區(qū)人民政府幫助解決。
第十條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的在定點醫(yī)院就醫(yī)所發(fā)生的門診醫(yī)療費用,享受定額門診補助、慢性病補助:
(一)定額門診補助由所在縣(市)、區(qū)人民政府給予補助。定額門診補助不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。補助標準:七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人每人每年不低于180元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員每人每年不低于120元。
(二)門診慢性病醫(yī)療費用在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療按規(guī)定補償?shù)幕A上,由縣(市)、區(qū)人民政府給予補助,慢性病病種及費用支付范圍按統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補償范圍、限額內(nèi)的住院醫(yī)療費用,按照規(guī)定比例報銷(補償)后的剩余部分,由所在縣(市)、區(qū)人民政府按下列標準予以醫(yī)療補助:
(一)七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人補助不低于60%;
(二)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員補助不低于40%。
第十二條七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險,有工作單位的由工作單位解決;無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由所在縣(市)、區(qū)人民政府解決。
第十三條優(yōu)撫對象因患大病醫(yī)療費用支出數(shù)額較大,其醫(yī)療費用在經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷(補償)以及醫(yī)療補助后,個人負擔仍有較大困難的,由個人提出申請,經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府民政部門審核批準后,給予特別救助。特別救助的具體辦法和標準由所在縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定。
第十四條具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對象,按照就高原則享受醫(yī)療待遇。
第十五條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作由縣級以上人民政府民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生部門在各自職責范圍內(nèi)管理并組織實施。
民政部門負責審核、認定優(yōu)撫對象身份,將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,為所在單位無力參保和無工作單位的參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員統(tǒng)一組織辦理參保和繳費手續(xù),按預算管理要求編制年度優(yōu)撫醫(yī)療補助資金預算,報同級財政部門審核。
財政部門應當將優(yōu)撫醫(yī)療補助資金列入本級財政預算,并會同有關(guān)部門加強資金管理和監(jiān)督檢查。勞動保障部門應當將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,按照規(guī)定保障參保優(yōu)撫對象享受相應的醫(yī)療保險待遇,向民政部門提供已享受醫(yī)療保險待遇的優(yōu)撫對象有關(guān)情況。
衛(wèi)生部門應當將符合條件的優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務,提高服務質(zhì)量,落實優(yōu)質(zhì)服務措施,保障醫(yī)療安全,向民政部門提供已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的優(yōu)撫對象有關(guān)情況。
第十六條市及縣(市)、區(qū)人民政府應當積極籌措優(yōu)撫醫(yī)療補助資金。優(yōu)撫醫(yī)療補助資金來源為:
(一)上級人民政府及有關(guān)部門撥付的專項資金;
(二)本級人民政府財政預算資金;
(三)依法可以用于優(yōu)撫醫(yī)療補助的福利彩票公益金;
(四)依法接受的社會捐助資金;
(五)依法籌措的其他資金。
優(yōu)撫醫(yī)療補助資金在中央和省級財政專項補助的基礎上,由市和縣(市)、區(qū)兩級列入財政預算。
第十七條優(yōu)撫醫(yī)療補助資金應當納入財政社會保障資金專戶,實行專帳管理,單獨核算,??顚S?嚴禁貪污、挪用、截留、擠占。
第十八條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責任人員的刑事責任;尚構(gòu)不成犯罪的,依法給予處分:
(一)違反規(guī)定審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇的;
(二)在審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。
第十九條優(yōu)撫對象所在單位未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用的,由所在縣(市)、區(qū)人民政府勞動保障部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的,按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰。因不履行繳費義務使優(yōu)撫對象受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十條優(yōu)撫對象虛報騙領醫(yī)療報銷費、優(yōu)撫醫(yī)療補助資金的,由所在地縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的優(yōu)撫醫(yī)療保障待遇;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
**縣優(yōu)撫對象醫(yī)療救助實施細則 規(guī)章制度
第一章總則
第一條 為進一步保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇,切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療困難問題,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》及區(qū)、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施細則。
第二條 做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作,是加強國防建設和構(gòu)建和諧社會的需要,是地方黨委和政府的一項重要政治任務。
第二章醫(yī)療救助的原則
第三條為了保證重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作的正常進行,必須堅持以下原則:
(一)堅持常規(guī)疾病醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助相結(jié)合,以常規(guī)性疾病醫(yī)療救助為主的原則。
(二)堅持重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助與農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的原則。
(三)堅持從實際出發(fā),因地制宜,廣覆蓋、低標準并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高醫(yī)療救助標準的原則。
(四)堅持突出重點和量力而行的原則。
(五)堅持公開、公正、公平的原則。
(六)堅持醫(yī)療救助屬地管理的原則。
第三章醫(yī)療救助的對象
第四條本細則所稱醫(yī)療救助的優(yōu)撫對象是指具有**縣常住戶口、持有《****重點優(yōu)撫對象撫恤補助領取證》,享受國家撫恤補助待遇、不享受城市醫(yī)療保障的在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象:
(一)在鄉(xiāng)西路老戰(zhàn)士;
(二)在鄉(xiāng)老復員軍人;
(三)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬;
(四)在鄉(xiāng)殘疾軍人;
(五)在鄉(xiāng)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
第四章醫(yī)療救助標準
第五條在鄉(xiāng)一級至六級殘疾軍人和西路老戰(zhàn)士醫(yī)療救助符合規(guī)定的門診費和住院費用實報實銷。
第六條 在鄉(xiāng)的其他重點優(yōu)撫對象因大病、重病住院治療,本人全年符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用在500元以上(含500元),可申請醫(yī)療救助。醫(yī)療救助的標準如下:
(一)時期入伍的在鄉(xiāng)老復員軍人,按照本人住院治療時發(fā)生的醫(yī)療費用的80%標準予以救助;
(二)時期入伍的在鄉(xiāng)老復員軍人,按照本人住院治療時發(fā)生的醫(yī)療費用的70%標準予以救助;
(三)抗美援朝時期入伍的在鄉(xiāng)老復員軍人,按照本人住院治療時發(fā)生的醫(yī)療費用的60%標準予以救助;
(四)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、七級到十級殘疾軍人、參戰(zhàn)人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,按照本人住院治療時發(fā)生的費用的50%標準予以救助。
第七條醫(yī)療救助的最高額度每人年度累計不超過10000元。救助對象身份類別重疊的,按最高類別標準實施救助。
第八條凡沒有住院治療的重點優(yōu)撫對象,在一年中在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和其它醫(yī)院門診看病發(fā)生的醫(yī)療費用,可憑門診正式醫(yī)療費單據(jù),可救助200-300元。
第九條在指定醫(yī)院以外就診(有轉(zhuǎn)院證明除外)及因違法違紀、打架斗毆、酗酒、交通肇事、吸毒、自殺、自殘等因自身原因造成住院治療時發(fā)生的醫(yī)療費用或安裝假肢、器官移值、鑲牙、整容、矯形、配鏡及購買保健、滋補、營養(yǎng)品等發(fā)生的醫(yī)療費用,不列入救助范圍。
第五章醫(yī)療救助資金的申請、審核和核銷
第十條醫(yī)療救助實行屬地管理的原則。救助對象申請醫(yī)療救助時,由本人向民政部門提出申請,持定點醫(yī)院診斷證明、正式醫(yī)療收費單據(jù)和相應的治療處方清單及《重點優(yōu)撫對象撫恤補助領取證》,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))填寫《**縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助申請表》,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查報民政部門審核審批。對符合條件的,直接由民政部門負責辦理領款手續(xù)。對不符合條件的,由民政部門注明原因,逐級通知申請人。
第十一條符合救助條件的重點優(yōu)撫對象,應在醫(yī)療終結(jié)一個月內(nèi)提出救助申請,未及時提出救助申請的不予受理。
第六章使用與管理
第十二條醫(yī)療救助資金由民政部門專戶管理、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十三條民政部門是重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助的主管部門。財政、審計、衛(wèi)生等部門要按照各自職責,積極配合,共同抓好落實。
第十四條民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助檔案,做到一戶一檔,一次一案,有據(jù)可查,縣人民醫(yī)院為全縣重點優(yōu)撫對象享受醫(yī)療救助的醫(yī)療定點醫(yī)院。
第十五條定點醫(yī)院要嚴格執(zhí)行醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定,按規(guī)定為救助人員提供相應的醫(yī)療診斷證明和醫(yī)療費用清單,嚴禁弄虛作假,如違反規(guī)定取消定點醫(yī)療資格。
第十六條救助對象要如實提供相關(guān)證明和材料,對騙取醫(yī)療救助資金的,民政部門將如數(shù)追回,并取消其醫(yī)療救助待遇;情節(jié)嚴重的,將依法追究相關(guān)當事人的責任。
第七章附則
2009年縣衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作總體思路是:以創(chuàng)建省級雙擁模范縣為主線,以慶祝建國60周年為契機,深入開展雙擁宣傳月和關(guān)愛功臣永葆光榮等系列主題活動,加強醫(yī)療單位和駐鹽部隊共建結(jié)對,落實軍人、重點優(yōu)撫對象就醫(yī)政策,進一步優(yōu)化各項醫(yī)療服務質(zhì)量,全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作質(zhì)量和水平。重點抓好以下幾方面工作:
一、強化雙擁工作領導,加大雙擁工作力度,實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作水平新的提升
今年是省級雙擁模范縣的申報和命名表彰年,縣衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作要緊緊圍繞這一主線,把創(chuàng)建省級雙擁模范縣與全縣衛(wèi)生工作有機地結(jié)合起來,進一步健全雙擁領導機構(gòu)和各項規(guī)章制度,完善工作機制,繼續(xù)將雙擁創(chuàng)建工作列入醫(yī)療衛(wèi)生單位目標管理考核內(nèi)容。衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作創(chuàng)建目標任務按職責分工分解到各科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確完成時限,加強檢查,確保省級雙擁模范縣創(chuàng)建各項任務得到落實。抓好各級雙擁機構(gòu)規(guī)范化建設,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要重視雙擁工作,切實加強領導,健全雙擁組織,確定雙擁工作聯(lián)絡員。
二、結(jié)合雙擁宣傳月,深入開展雙擁宣傳,營造濃厚的雙擁創(chuàng)建氛圍
以慶祝建國60周年為契機,把愛國主義教育和國防教育作為單位思想政治教育的重要內(nèi)容,不斷豐富國防教育內(nèi)涵。在7月份深入開展“雙擁宣傳月”活動,廣泛宣傳我縣雙擁共建成果和擁軍優(yōu)撫安置政策,充分發(fā)揮各項政策的導向作用,激發(fā)廣大醫(yī)務人員參與雙擁共建的積極性,不斷擴大雙擁創(chuàng)建的社會影響力和公眾知曉力。重視雙擁宣傳報道,充分挖掘近年來衛(wèi)生系統(tǒng)雙擁工作中涌現(xiàn)的先進事跡和典型事例,并利用多種形式大力宣傳,進一步增強職工的國防觀念和雙擁意識。
三、進一步優(yōu)化服務質(zhì)量,積極落實雙擁各項政策和措施
一是落實醫(yī)療優(yōu)惠減免政策,優(yōu)化服務質(zhì)量。貫徹落實《*縣軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》,認真落實醫(yī)療費用優(yōu)惠減免政策,進一步提升服務質(zhì)量。現(xiàn)役軍人和重點優(yōu)撫對象就診憑證實行五優(yōu)先,即優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先付費、優(yōu)先取藥、優(yōu)先化驗?,F(xiàn)役軍人的急診、危重傷的搶救直接進入急救綠色通道,并實行先救治、后收費。現(xiàn)役軍人和重點優(yōu)撫對象憑證就醫(yī)和治療,免收掛號費,其診療費、注射費、輸液費、護理費、床位費等費用由就醫(yī)單位按50%給予減免,檢查費按5%給予減免。二是做好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障三合一實時結(jié)報。在重點優(yōu)撫對象參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險的基礎上,配合縣民政部門全面實行優(yōu)撫對象醫(yī)療保障三合一實時結(jié)報模式,提高優(yōu)撫醫(yī)療保障新水平,進一步簡化重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助、大病醫(yī)療救助的核報手續(xù),幫助重點優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)生活上遇到的困難和問題。三是組織開展走訪慰問活動。深入開展“關(guān)愛功臣、永葆光榮”活動。按照縣雙擁領導小組下發(fā)的實施方案,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,繼續(xù)開展愛心獻功臣活動,走訪慰問衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)對退伍復員老軍人。
四、以共建為手段,加大衛(wèi)生擁軍力度,深化軍地互動,豐富雙擁共建內(nèi)容
按照衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展衛(wèi)生擁軍的實施意見,結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動,繼續(xù)開展醫(yī)療單位與駐鹽部隊共建結(jié)對,注重在軍民共建中辦實事,求實效,盡力幫助部隊解決戰(zhàn)備、生產(chǎn)、生活等方面的實際困難,為國防建設和社會穩(wěn)定作貢獻。各醫(yī)療單位要在共建內(nèi)容、共建形式上有所創(chuàng)新、有所突破,積極開展向駐鹽部隊送醫(yī)送藥、健康體檢、急救知識培訓、衛(wèi)生專業(yè)人學習等活動;縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控技術(shù)優(yōu)勢,完善軍地傳染病防控合作機制,為駐軍部隊提供健康知識講座、營地生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、食品衛(wèi)生檢驗等服務工作,實現(xiàn)互相促進、互相關(guān)心,共同發(fā)展軍民魚水關(guān)系。
她心系雙擁情系優(yōu)撫,默默地奉獻于她鐘情的雙擁優(yōu)撫事業(yè),在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,她,就是區(qū)民政局副局長兼區(qū)雙擁辦副主任。
多年來,同志努力學習并掌握各種民政業(yè)務,立足本職崗位,以高度的工作熱忱,創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作方式、方法和思路,深入基層,以實際行動關(guān)愛各類優(yōu)撫對象,主動與駐區(qū)10支部隊聯(lián)絡共商共建事宜,積極為全區(qū)雙擁優(yōu)撫工作出謀劃策,為區(qū)雙擁工作的順利開展和有序推進發(fā)揮了積極的作用。
一、加強領導,落實政策
為做好全區(qū)雙擁工作,同志堅持把雙擁工作納入重要議事日程,堅持完善雙擁工作制度,堅持雙擁工作例會制度。做到重點問題、難點問題專題研究,棘手問題現(xiàn)場辦公、及時解決。她經(jīng)常深入駐區(qū)部隊、街辦(鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū))、居(村)和優(yōu)撫對象家中進行調(diào)研,實地走訪,開展慰問,傳遞政府政策和民政深情。
同志常說,優(yōu)撫工作是“雙擁”工作的重要內(nèi)容,是民政部門經(jīng)常性的工作,具有極強的社會性、傳統(tǒng)性、政治性,認真落實各項優(yōu)撫政策,堅決執(zhí)行中央省市文件精神及上級要求,不僅是民政系統(tǒng)工作人員義不容辭的責任和義務,而且有利于依法維護和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,有利于促進國防建設和部隊建設,有利于促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)積極督促做好全區(qū)的各項優(yōu)撫資金的發(fā)放
近年來,她及時與財政等部門積極溝通,提前為優(yōu)撫對象做好各類資金發(fā)放準備工作。從開始,堅持在每年的春節(jié)期間對三屬走訪和慰問,并發(fā)放500元/人的慰問金,對困難優(yōu)撫對象堅持每年發(fā)放260元/人的慰問物資。同志常說,做好優(yōu)撫對象的服務工作,就是要以人為本,想優(yōu)撫對象所想,急優(yōu)撫對象所急,做好了優(yōu)撫工作,也就是促進了社會的和諧。做民政部門是為優(yōu)撫對象服務的,做好優(yōu)撫對象的服務工作,也就是做好了優(yōu)撫工作,,她想優(yōu)撫對象所想,創(chuàng)新思路為區(qū)傷殘軍人開展免費辦理公交車乘車ic卡,幾年來,全區(qū)已為300人次的傷殘軍人開展了每年辦理一次乘車ic卡的年檢服務工作。
(二)做好全區(qū)重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障工作
為有效緩解優(yōu)撫對象看病難問題,,同志親自帶隊對全區(qū)425名重點優(yōu)撫對象進行了全面的醫(yī)藥費普查,在積極學習長陽經(jīng)驗的基礎上,親自指導和制定了《區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》,從根本上保障了優(yōu)撫對象的醫(yī)療權(quán)利。在此基礎上,又大膽探索,于20__年與窯灣鄉(xiāng)醫(yī)院簽訂了“一站式”服務協(xié)議書,同時制定了279份到藥房領藥的門診醫(yī)療補助卡,對7級——10級無工作單位的傷殘軍人按500、400、300元的標準充值,對在鄉(xiāng)復員軍人按300元標準充值,三屬按200元標準充值,參戰(zhàn)涉核人員按100元標準充值,7級——10級有工作單位的傷殘軍人按100元的標準充值。
為多渠道解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題,同志實施三項措施推進工作:實施限額門診醫(yī)療救助,解決優(yōu)撫對象事前就醫(yī)難問題;利用低保大病等救助平臺,解決優(yōu)撫對象事后就醫(yī)難問題;合理利用有限的醫(yī)療資源,每年親自選送優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院和市榮軍醫(yī)院治病療養(yǎng)。組織開展了“衛(wèi)生醫(yī)療獻愛心”的活動,多年來組織區(qū)窯灣衛(wèi)生院和部分社區(qū)醫(yī)療站對軍人和優(yōu)撫對象開展“三優(yōu)三免”,即優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先治療,免收掛號費、免收處置費、免收治療費,為重點優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療健康檔案。針對優(yōu)撫對象年齡偏大、生活多有不便、需要關(guān)心照顧的特點,組織青年志愿者上門送醫(yī)送藥,解決他們的實際問題;實行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,17名農(nóng)村優(yōu)撫對象參加了合作醫(yī)療。
(三)深入開展愛心幫扶
每年組織區(qū)領導和區(qū)直部門結(jié)對幫扶困難困難優(yōu)撫對象,讓他們享受到政府的溫暖和關(guān)愛。在“手牽手幫戰(zhàn)友”活動中,同志堅持深入基層,對街辦和社區(qū)上報的新增特困優(yōu)撫對象每家入戶,親自掌握第一手資實料,做到新增對象家家到戶戶落。目前,區(qū)特困優(yōu)撫對象已從第一年的45戶減至現(xiàn)在的36戶。,同志組織開展了“走進共和國功臣之家”活動,并且親自到李先貴、王志端等傷殘軍人家中戶,詢問他們的生活困難,并兩次為李先貴的女兒介紹工作。
(四)扎實開展全市全國雙擁模范城“五連冠”創(chuàng)建工作
為切實做好全市全國雙擁模范城“五連冠”創(chuàng)建工作,同志及早謀劃,提前準備。
一是多次帶領區(qū)雙擁辦工作人員與云集、學院兩個街辦民政主任一起到共建部隊武警宜昌市支隊一大隊協(xié)商云集路雙擁共建工作,并于20__年5月份就共建活動內(nèi)容與武警宜昌市支隊一大隊與云集街辦及沿街9家單位、學院街辦沿街3家單位簽訂了軍民共建一條街活動協(xié)議。
二是在20__年8月份指導區(qū)雙擁辦,對共建項目檢查進行了任務分解,10月份制定和發(fā)放了考核迎檢方案,要求全區(qū)各部門、各單位、各部隊按考核文件要求,準備考核資料和項目。
三是親自到各街辦、社區(qū)了解雙擁創(chuàng)建工作進展,并手把手開展工作督查和指導。
二、心系軍營,共駐共建
多年來,同志積極加強與駐區(qū)各部隊聯(lián)系交流。
(一)加強各部隊之間的聯(lián)系
一是開展各類聯(lián)誼活動。7月17日,組織8支轄區(qū)部隊,參加了區(qū)雙擁辦主辦、武警宜昌市支隊一大隊協(xié)辦“區(qū)擁軍講堂”的第一課“區(qū)雙擁辦首屆軍營攝影知識專題講座”,參加活動的參學官兵達80多人。
二是認真開展節(jié)日期間走進軍營開展慰問活動。部隊到哪里,擁軍慰問就到哪里,每年走訪慰問駐軍、優(yōu)撫對象的單位有400多個,參加慰問的各級領導
和基層干部達4000人次,各種慰問物資價值約50000余元。每年“八一”前夕,都要組織區(qū)“四大家”主要領導與轄區(qū)駐軍部隊代表聚集一堂,共慶建軍節(jié)。三是開展以“科技興軍、法律擁軍”為主要內(nèi)容的擁軍活動。根據(jù)部隊推進新時期軍革和科技強軍的需要,充分發(fā)揮地方的人才、資源優(yōu)勢,區(qū)法院、區(qū)司法局法律服務中心進一步深化軍人法律援助活動,辦好軍人法律援助站,為部隊官兵和優(yōu)撫對象提供更多更好的法律服務。
四是加強國防教育共建精神文明。武警宜昌市支隊和云集、學院兩個街辦進一步深化了云集路“全國軍民共建雙擁文明示范街”活動,武警官兵多次利用節(jié)假日上街清洗護欄,清理野廣告,清除花壇垃圾。特別是每年春運期間,都要派出60多名戰(zhàn)士,組建巡邏隊,幫助宜昌火車站維護客運高峰期旅客的安全。
五是積極做好部隊與地方的協(xié)調(diào)工作。6月28日,同志組織區(qū)民政局的全體干職工與駐區(qū)75709部隊50分隊10余名戰(zhàn)士開展建設新農(nóng)村活動,到窯灣鄉(xiāng)東山村宜昌市棉絮廠為該廠清除垃圾,平整草坪,受到村民的好評。
(三)堅持做好部隊的后勤保障工作
每年根據(jù)市局下達的調(diào)標政策,為全區(qū)無業(yè)隨軍家屬發(fā)放下崗失業(yè)期間生活補助費。在每年的9月為駐區(qū)部隊官兵子女就學問題積極協(xié)商區(qū)教育局,竭盡所能讓每一名駐區(qū)部隊子女都能到心儀的學校就讀。3月24日,同志與區(qū)婦聯(lián)組織19名衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的優(yōu)秀未婚青年,與三峽大壩武警水電第六支隊的15名從云南、四川、恩施等外地返回營區(qū)的青年軍官們開展了“相約軍營擁抱春天”的聯(lián)誼活動。
(四)大力開展援建軍營圖書室活動
在活動中,同志親力親為,積極組織全區(qū)雙擁工作成員單位廣泛參與,共同援建市武警消防支隊中隊圖書室,活躍軍地文化生活,共建學習型軍營,全區(qū)共建軍營圖書室6個。
(五)做好復退軍人的穩(wěn)定工作
區(qū)完成了1500余人的有工作單位兩參人員調(diào)查,并對調(diào)查資料進行了整理。為做好全區(qū)復退軍人穩(wěn)定工作,她堅持親自接訪,熱情接待,耐心解釋,把問題解決在基層。由于同志耐心細致的接訪工作,近年來,區(qū)沒有發(fā)生優(yōu)撫對象群體性越級上訪或因工作不到位矛盾激化等事件發(fā)生,全區(qū)涉軍人員工作穩(wěn)定。
(六)做好每年冬季復退軍人的安置工作