物業(yè)消防安全預(yù)案

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物業(yè)消防安全預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 物業(yè)消防 安全管理 問題與對策

中圖分類號：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0068-02

近幾年來，三亞市從一個默默無聞的小島城市漸漸地蛻變成了一個家喻戶曉的“明星”城市。因自然環(huán)境得天獨(dú)厚，城市建設(shè)快速發(fā)展，三亞市榮獲了中國人居環(huán)境獎，吸引著越來越多的外地人前來買房置業(yè)。然而，無論是國際旅游城市的成功建設(shè)，還是房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，都需要借助物業(yè)管理的力量。在對三亞市低、中、高檔住宅小區(qū)調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，部分住宅小區(qū)的許多消防安全設(shè)施往往跟不上小區(qū)的發(fā)展節(jié)奏，這就導(dǎo)致許多小區(qū)存在著消防管理滯后或者不到位的現(xiàn)象，小區(qū)內(nèi)部存在不少的安全隱患和盲點(diǎn)，進(jìn)而對居民的正常生活造成一定的影響，也會嚴(yán)重影響國際旅游城市的嶄新形象。所以積極探討小區(qū)面臨的消防安全管理中存在的問題并提出對應(yīng)的措施勢在必行。

1 海南三亞住宅小區(qū)存在的消防安全隱患

1.1 物業(yè)管理單位相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況較差

海南三亞地區(qū)有不少新興的住宅小區(qū)，其中既有價格比較高昂的高檔小區(qū)，也有符合普通大眾的住宅小區(qū)，但是這些小區(qū)的物業(yè)管理單位的相關(guān)責(zé)任都沒有得到完全的落實(shí)，進(jìn)而造成一定的消防安全隱患。不少小區(qū)的物業(yè)管理單位為了追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了小區(qū)建筑消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，而且很多物業(yè)管理單位對自身的職責(zé)認(rèn)識不足，以為自己的工作就是對小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全事務(wù)進(jìn)行簡單管理，一旦小區(qū)內(nèi)部的建筑消防設(shè)施出現(xiàn)損壞，因?yàn)槲飿I(yè)管理單位難以發(fā)動業(yè)主收集相關(guān)的維修資金，使得物業(yè)管理單位往往對小區(qū)內(nèi)部的建筑消防設(shè)施的損壞和缺失視而不見，進(jìn)而為整個小區(qū)的安全造成一定的隱患。小區(qū)的物業(yè)管理單位對相關(guān)的消防安全責(zé)任沒有認(rèn)真落實(shí)，對于小區(qū)內(nèi)部的諸多問題選擇無視或者簡單處理，比如在三亞的某一小區(qū)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)部分消防栓已經(jīng)丟失，部分消防設(shè)施出現(xiàn)了不同程度的損壞，但是小區(qū)的物業(yè)管理單位沒有做到及時處理，這就導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重的消防安全隱患，一旦出現(xiàn)消防安全事故，小區(qū)內(nèi)部的消防安全設(shè)施無法為相關(guān)人員提供可靠的幫助，比如消防栓無法出水、無法正常使用等，這些問題就會在火災(zāi)發(fā)生時造成重大的人員傷亡以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)損失。還有一點(diǎn)就是不少物業(yè)管理單位為了防止小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施或相關(guān)器材被小偷盜走或被居民破壞，進(jìn)而對很多的消防設(shè)施和器材安裝門鎖，這樣就導(dǎo)致一旦發(fā)生緊急情況，具體的消防設(shè)施如消火栓箱、水泵房、配電間、消防控制室等難以及時發(fā)揮其作用，延誤了消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲滅的最佳時機(jī)，進(jìn)而造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

1.2 小區(qū)居民的消防安全意識不夠

海南三亞住宅小區(qū)內(nèi)部的居民眾多，而且居民的來源廣泛，主要分為兩大類：一是本地普通住宅小區(qū)，這類住宅小區(qū)的業(yè)主 80%是本地人，20%是外來務(wù)工人員；另外一種是“候鳥”人群住宅小區(qū)，這類小區(qū)“候鳥”人群住宅小區(qū)的業(yè)主，85%是北方已退休了的老人，15%是北方收入不菲的在職人員。這些居民的文化、生活水平和知識結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，進(jìn)而導(dǎo)致他們對小區(qū)的消防安全存在著不一致的認(rèn)識。

同時，近年來隨著人們生活水平的不斷提升，很多家庭都已經(jīng)購買了自己的私家車，但是小區(qū)內(nèi)部的停車位由于設(shè)計(jì)或者其他原因等導(dǎo)致難以滿足居民的停車需求，進(jìn)而導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的道路或者消防車道被居民的私家車占據(jù)，一旦發(fā)生消防事故，相關(guān)的消防車難以順利抵達(dá)指定位置進(jìn)而造成巨大的消防損失。有的小區(qū)居民由于思想認(rèn)識水平較低，對消防法規(guī)也沒有清晰的認(rèn)知，他們以為消防用水是免費(fèi)的水源，就私自借用消防栓里的消防用水，但是消防栓的供水一般來自建筑在樓頂?shù)南浪洌鋬λ坑邢蓿@些消防水箱的供水一般只能滿足水災(zāi)發(fā)生的前10 min的撲滅工作，如果在平時被居民大量使用又得不到及時補(bǔ)充，那么一旦出現(xiàn)火災(zāi)就沒有足夠的用水來撲滅火災(zāi)，其影響是可想而知的。還有的居民為了滿足自己的需要把小區(qū)內(nèi)部的消防通道進(jìn)行改建，用作自己的雜物間或者儲藏間；還有不少居民消防安全意識不夠，將許多生活雜物放置在疏散電梯前，這些行為都造成不小的消防安全隱患，在火災(zāi)發(fā)生時往往造成巨大的人員損失和財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 公共維修基金使用阻力較大

海南三亞地區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備完善，體積較大，而且一旦出現(xiàn)損壞需要大量資金進(jìn)行維修，但是維修經(jīng)費(fèi)的來源只能依賴小區(qū)的專項(xiàng)維修基金。但是在實(shí)際操作中由于小區(qū)的業(yè)主數(shù)量較大，業(yè)主對消防安全的認(rèn)識不統(tǒng)一，因?yàn)檫@類“候鳥”人群住宅小區(qū)業(yè)主每年都只在三亞住一兩個月，所以沒有業(yè)主提議成立業(yè)主委員會。對于平時小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)糾紛，業(yè)主的處理方法一般是去小區(qū)物業(yè)投訴然后不了了之，加之物業(yè)管理單位的協(xié)調(diào)宣傳工作往往不到位，相關(guān)的物業(yè)服務(wù)未能滿足業(yè)主的具體需求，這些都造成小區(qū)的消防設(shè)施因?yàn)闆]有足夠的資金進(jìn)而難以及時地完成維修和更換。

1.4 開發(fā)商建管脫節(jié)，留下火災(zāi)隱患

房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過程出發(fā)來設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督，甚至一些建筑未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就投入使用了。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

2 住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理的對策

2.1 加強(qiáng)對相關(guān)物業(yè)管理單位從業(yè)人員的培訓(xùn)

物業(yè)管理單位以及相關(guān)的房地產(chǎn)行政部門必須加強(qiáng)對海南三亞地區(qū)住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位從業(yè)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而全面提升相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為小區(qū)的物業(yè)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時相關(guān)部門比如消防安全機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐呐沙鏊⒔值擂k事處等組織要加強(qiáng)對物業(yè)管理人員的監(jiān)督，同時也要積極組織形式多樣的培訓(xùn)班。可以采用現(xiàn)場教學(xué)的方式對相關(guān)的物業(yè)管理人員進(jìn)行專門的消防知識和技能的培訓(xùn)，務(wù)必使物業(yè)管理人員做到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施設(shè)備的使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”。

2.2 建立健全物業(yè)管理消防工作制度

為了確保物業(yè)管理單位切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，做好小區(qū)的物業(yè)管理工作，就要建立健全物業(yè)管理消防工作制度，對小區(qū)內(nèi)部的各項(xiàng)管理事項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)，明確工作人員的消防安全管理責(zé)任，制定科學(xué)合理的消防巡查制度，做好相關(guān)消防安全隱患的檢查和整改工作，及時對相關(guān)的重大消防問題進(jìn)行檢查和報(bào)告，同時做好與業(yè)主的溝通交流工作，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對于相關(guān)的專項(xiàng)資金的管理和使用都要保證公開透明，爭取業(yè)主的支持和理解，促進(jìn)業(yè)主積極配合物業(yè)管理人員的工作。保證物業(yè)管理人員積極完成其主要責(zé)任和工作，對小區(qū)內(nèi)部的安全問題及時進(jìn)行排查，做好相關(guān)問題的整改工作，對于比較重大的物業(yè)管理問題可以與業(yè)主進(jìn)行交流和探討。

2.3 加強(qiáng)對物業(yè)管理單位的監(jiān)督執(zhí)法

我國制定了具體的《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)規(guī)定對小區(qū)內(nèi)部的消防安全執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極了解小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)的落實(shí)情況，以及物業(yè)管理人員的防火巡查的執(zhí)行情況，檢查小區(qū)內(nèi)部的安全出口、疏散通道以及消防車通道的具體情況，保證各項(xiàng)消防器材和設(shè)施的完整和有效，對于在巡查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題和隱患要及時整改，并將有關(guān)情況告知具體的房地產(chǎn)行政主管部門和小區(qū)業(yè)主委員會，進(jìn)而形成部門聯(lián)動制約機(jī)制，為小區(qū)的消防安全管理確定必要的約束機(jī)制，全面保證小區(qū)物業(yè)消防安全管理長期處于正常水平。

2.4 加強(qiáng)小區(qū)消防安全常識的宣傳普及

對于小區(qū)內(nèi)的居民要積極普及相關(guān)的消防安全知識，按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的消防工作職責(zé)定期組織開展小區(qū)消防知識宣傳、培訓(xùn)。可以在小區(qū)內(nèi)采用多種形式的宣傳工作，比如為居民發(fā)放各種消防安全資料，在小區(qū)的公示欄里張貼宣傳圖畫，利用小區(qū)廣播對居民進(jìn)行消防安全知識的宣傳和普及，還可以組織業(yè)主進(jìn)行火災(zāi)逃生的疏散演練等。

小區(qū)的物業(yè)消防至關(guān)重要，對于保護(hù)小區(qū)內(nèi)人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全具有非常重大的意義，同時做好小區(qū)的物業(yè)消防安全管理也是物業(yè)管理部門的重要職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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物業(yè)消防安全預(yù)案范文第2篇

第二條我縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及民辦非企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織進(jìn)行預(yù)案演練。

第三條單位消防安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練。

多產(chǎn)權(quán)、多家合用同一建筑物的，由業(yè)主單位牽頭，各單位消防安全負(fù)責(zé)人參加，聯(lián)合成立消防安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練；已委托物業(yè)管理的建筑，可由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和演練。

第四條單位應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險性、火災(zāi)隱患和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制定有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

消防安全重點(diǎn)單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)以單位正式文件的形式下發(fā)，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第五條滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位的基本情況，火災(zāi)危險情況分析；

（二）設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組等職能組，并明確各組的負(fù)責(zé)人、組成人員及各自職責(zé)；

（三）火警處置程序；

（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（六）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序；

（七）保障措施。

第六條單位應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，使全體員工掌握預(yù)案內(nèi)容，提高全體員工消防安全知識水平和應(yīng)對火災(zāi)的能力。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)定期組織各級消防責(zé)任人、預(yù)案中各分工負(fù)責(zé)人和工作人員學(xué)習(xí)預(yù)案，明確預(yù)案中的崗位職責(zé)、要求和行動事項(xiàng)等。

第七條預(yù)案演練開始后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，各職能組執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)，并同時開展下列工作：

（一）向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告火警；

（二）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

（三）使用消火栓、滅火器等消防器材、設(shè)施撲救初起的火災(zāi)；

（四）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，組織疏散重要物資并協(xié)助公安消防隊(duì)實(shí)施滅火及救援；

（五）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（六）對預(yù)案演練情況進(jìn)行記錄、總結(jié)。

消防安全重點(diǎn)單位的滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。

第八條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案定期組織進(jìn)行演練；其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，適當(dāng)組織進(jìn)行演練。

物業(yè)消防安全預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：消防；物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；火災(zāi)防控；作用

Abstract: Along with the social progress and economic development, property management services enterprises becomes more and more obvious in fire prevention and control, particularly in the fire fighting, fire inspection, fire at the initial stage of publicity, has an irreplaceable role, if the property management service enterprises can give full play to the fire prevention and control of reuse, on fire security will be a great leap forward. This paper intends to present situation and how to better from Guiyang city property management services business fire safety work to play the role of property management services enterprises in the analysis of fire prevention and control.

Keywords: property management services enterprises; fire; fire prevention; effect

中圖分類號：D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：

引言：

隨著西部大開發(fā)的不斷深入，貴陽市發(fā)展日新月異，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在消防安全工作中扮演著相當(dāng)重要的角色，但由于相關(guān)規(guī)范、細(xì)則不夠健全和完善，在諸多物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)中，普遍存在物管人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低，消防安全意識淡薄，消防管理制度不健全、不落實(shí)，重效益輕安全，重防盜輕防火的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)消防安全工作的開展，如何發(fā)揮物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的作用已是一個亟待解決的問題。

1 我國物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理法規(guī)的發(fā)展

1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專業(yè)公司深圳物業(yè)管理公司正式成立，開始對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的涉外商品房實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理，我國國內(nèi)物業(yè)管理從此邁出第一步，標(biāo)志著這一新興行業(yè)的誕生。1994年4月建設(shè)部頒布了33號令，《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》明確指出：“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理”。2003年9月1日，我國第一部《物業(yè)管理?xiàng)l例》正式施行，對規(guī)范物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，提供了重要的法律依據(jù)。我國物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理法規(guī)從無到有，再到今天的發(fā)展壯大，在火災(zāi)防控中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。

2物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中存在的問題

2.1 體制不清，矛盾突出。

從我們長期從事消防監(jiān)督工作來看，目前，貴陽市的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)大致可以分為業(yè)主選舉產(chǎn)生的物業(yè)管理委員會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的物業(yè)管理和專一的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)三類。從業(yè)主選舉產(chǎn)生的物業(yè)管理委員會來看，機(jī)制不健全，不專業(yè)，臨時性較強(qiáng)，不具備相應(yīng)資質(zhì)，并且是兼職，容易解散；從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來物業(yè)管理來看，他們之間的關(guān)系千絲萬縷，決定了物業(yè)管理從屬、依附、受制于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加之這些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，在原規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面遺留下諸多深層次的問題，導(dǎo)致物業(yè)管理中消防安全上的種種弊端得不到根本解決，同時，在建筑消防安全領(lǐng)域中，部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主對消防安全方面的法律法規(guī)不熟悉、不了解，有意把關(guān)于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區(qū)的消火栓和滅火器材等硬件消防設(shè)施盡量做到能少則少，可有可無，有的甚至就根本不提及這方面的內(nèi)容；從專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)來看，情況比上述兩種物業(yè)要好得多。

2.2經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控工作矛盾突出。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)為了牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視消防法律法規(guī)規(guī)定，在小區(qū)的一些防火間距、消防車道和消防通道上搭設(shè)臨時的建筑設(shè)施作為商業(yè)鋪面、停車位，收取一定的租金；為了方便管理，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴(yán)禁任何車輛進(jìn)入；為了防盜，鎖閉消防安全出口。以上現(xiàn)象充分暴露出物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控三者之間的矛盾，等于無形中安置了一顆消防安全炸彈，試想如果一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能正常出入、被困人員逃生路線受阻、火災(zāi)撲救操作受限，后果將不堪設(shè)想。

2.3消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，消防知識、技能缺乏，管理能力不強(qiáng)。

在日常消防檢查中發(fā)現(xiàn)：物業(yè)管理公司認(rèn)為物業(yè)管理工作簡單，為節(jié)省開支，聘用的管理人員普遍存在年齡偏大，未經(jīng)過專門的消防培訓(xùn)，學(xué)歷知識和專業(yè)技術(shù)偏低的現(xiàn)象。他們發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為的能力較低，撲救初期火災(zāi)的能力更不用說了，開展好消防安全工作談何容易，在防火巡查和初期火災(zāi)撲救中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前火災(zāi)防控工作的實(shí)際需求。

2.4資金缺乏。

按照《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，然而在實(shí)際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費(fèi)不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項(xiàng)目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項(xiàng)維修資金，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見。因而在消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和火災(zāi)隱患整治中，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)心有余而力不足。

2.5部分隱患和違法行為整治困難。

在房屋改變使用性質(zhì)等一些行為中，嚴(yán)重影響其他業(yè)主工作、生活和休息，存在較大的消防安全隱患和其他隱患，由于物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不具備執(zhí)法資格，加上整治這些行為涉及到消防、工商、建設(shè)等多個部門，考慮到社會維穩(wěn)工作需要，執(zhí)法難度大，整治效果不明顯，在加劇了業(yè)主和物業(yè)管理部門的矛盾，降低物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的公信力的同時，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)面臨多重困難。

2.6初期火災(zāi)撲救能力有待提高。

在火災(zāi)撲救中，當(dāng)前物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)能做的只有三件事，報(bào)警、迎接消防人員和聯(lián)系受災(zāi)人員，在初期火災(zāi)撲救中基本是空白。造成怎樣的一個現(xiàn)象主要是部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展初期火災(zāi)撲救培訓(xùn)，有針對性的組織開展消防演練。如果發(fā)生火災(zāi)，在公安消防部隊(duì)趕到現(xiàn)場之前，按照5分鐘計(jì)算，在消防設(shè)施運(yùn)行正常的情況下，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)完全有可能將火災(zāi)在初期處置，但實(shí)際情況往往不是這樣。

3加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的建議

物業(yè)管理公司的火災(zāi)防控工作關(guān)系到千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理公司充分認(rèn)識到火災(zāi)防控工作的重要性，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，才能為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

3.1強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。

《中華人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。”由此可見，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任。同時，公安部61號令也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：一是制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。因而物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)將消防安全工作層層分解，明確相關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.2健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其消防安全觀念，樹立消防安全責(zé)任主體意識。按照《貴陽市消防條例》：物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)對共用消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，并將檢測報(bào)告報(bào)送轄區(qū)消防部門和業(yè)務(wù)委員會，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有針對性組織開展演練，火災(zāi)發(fā)生時及時撲救初期火災(zāi)，組織人員物資疏散。同時，有條件的物業(yè)管理單位還應(yīng)該與小區(qū)業(yè)主委員會一道，充分利用社區(qū)人才優(yōu)勢，組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍、防火安全巡邏隊(duì)，救災(zāi)幫扶組織，按照要求配齊相應(yīng)的滅火器材，廣泛聽取業(yè)主意見和建議，妥善處理好經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控之間的突出矛盾，充分發(fā)揮物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在防火巡查和初期火災(zāi)處置中的重用。

3.3加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高火災(zāi)防控水平。

根據(jù)國家《社會消防安全培訓(xùn)規(guī)定》和《全民消防宣傳教育培訓(xùn)綱要》規(guī)定，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在完成自身消防培訓(xùn)的同時，應(yīng)設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展，并利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，主動邀請消防部門上門培訓(xùn)，指導(dǎo)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，并組織開展。從而提升物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的火災(zāi)防控水平，真正前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口。

3.4明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法。

在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)所需費(fèi)用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項(xiàng)維修資金的項(xiàng)目的情形和區(qū)別。對于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時功能恢復(fù)和公共消防安全。同時，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設(shè)施維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)的保障突進(jìn)、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)管模式和制約措施。在特殊情況下（比如省市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治等），可以按照程序申請動用大型維修基金，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)該大力支持，簡化程序。

3.5 加強(qiáng)和相關(guān)部門的對接。

針對火災(zāi)隱患和違法行為，好多問題在物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)層面上是無法解決的，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)只有在自身加強(qiáng)勸說和制止的同時，及時和消防、工商、建設(shè)、城管等部門的對接，第一時間將違法情況上報(bào)，提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助相關(guān)部門將存在的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并加強(qiáng)整治后的監(jiān)督，防止隱患整治后反彈，以達(dá)到隱患整治效果的最大化。

4小結(jié)

綜上所述，如何加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的作用，需在物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不斷完善工作機(jī)制、認(rèn)真履行職責(zé)的同時，各級政府的立法和政策層面上應(yīng)充分考慮，特別是涉及到物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)消防安全和初期火災(zāi)撲救方面的職責(zé)和義務(wù)應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定，各級消防部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)力度。

參考文獻(xiàn)

（1）《中華人民共和國消防法》

（2）《物業(yè)管理?xiàng)l例》

（3）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（61號令）

物業(yè)消防安全預(yù)案范文第4篇

一、行動目標(biāo)

百日攻堅(jiān)行動要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到“六個確保”（確保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實(shí)到位；確保高層建筑火災(zāi)隱患查改到位；確保高層建筑自動消防設(shè)施正常運(yùn)行；確保消防控制室人員持證上崗；確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高）明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責(zé)義務(wù)，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保百日攻堅(jiān)行動取得實(shí)效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長肖鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

三、排查整治范圍及內(nèi)容

百日攻堅(jiān)行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容：

1.建設(shè)工程是否依法取得消防審核、驗(yàn)收或設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案，屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；凡新建、擴(kuò)建、改建的高層建筑，是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面，是否符合規(guī)范要求。

2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內(nèi)外消火栓是否正常完好；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運(yùn)行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。

3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)消火栓、滅火器存放點(diǎn)、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設(shè)施是否設(shè)置清晰準(zhǔn)確的消防標(biāo)識。

4.全面排查整治高層建筑建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。

5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消防供水；是否設(shè)置滅火器；員工集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置；是否嚴(yán)格落實(shí)動用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關(guān)審批手續(xù)；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。

四、任務(wù)分工

高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計(jì)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。

住建局負(fù)責(zé)組織對高層建筑在建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任；按照國家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促落實(shí)消防安全防范措施；加大對建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修，違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動障礙物的查處力度；并對《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20XX)實(shí)施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點(diǎn)檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災(zāi)隱患整改工作。

規(guī)劃局負(fù)責(zé)在核發(fā)高層建筑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求，對不符合要求的，規(guī)劃部門不得核發(fā)相關(guān)許可證件。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好高層建筑設(shè)施、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)登記手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照，對高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不予頒發(fā)營業(yè)證照。

文廣局負(fù)責(zé)依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場所的消防安全管理工作，對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù)，對高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營單位和娛樂場所不予頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證和娛樂經(jīng)營許可證。

教育局負(fù)責(zé)做好各類中、小學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。

衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。

廣電中心負(fù)責(zé)經(jīng)常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，宣傳高層建筑防火和火災(zāi)自救逃生常識，及時曝光高層建筑火災(zāi)隱患。

公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防行政審批的高層建筑嚴(yán)把消防審核和驗(yàn)收關(guān)，對達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的依法不予通過審批；對列為消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度，對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，實(shí)行“戶籍化”管理，落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對老舊高層住宅消防設(shè)施達(dá)不到消防安全要求的，要嚴(yán)格依法督促整改，提高防范火災(zāi)能力；對存在重大火災(zāi)隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練，指導(dǎo)專職消防隊(duì)或微型消防站進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

公安局派出所負(fù)責(zé)依法對高層住宅建筑進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會落實(shí)消防安全職責(zé)。

通信管理部門負(fù)責(zé)做好高層建筑內(nèi)通信設(shè)施、設(shè)備的消防安全管理工作，及時消除火災(zāi)隱患。

各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合實(shí)際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導(dǎo)村委會、社區(qū)居委會開展群眾性消防工作。各社區(qū)（村）居委會應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織居民群眾查改身邊火災(zāi)隱患，清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，清理樓院違規(guī)存放、充電電動自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物等問題。引導(dǎo)居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行消防安全責(zé)任，制定并落實(shí)物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，及時排除電氣設(shè)施和線路故障。加強(qiáng)日常防火檢查巡查，對管理區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織檢修、更換和添置消防設(shè)施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質(zhì)，違章儲存易燃易爆危險品等違反有關(guān)消防法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報(bào)告。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對百日攻堅(jiān)行動進(jìn)行全面安排部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化工作方案，積極通過廣播、電視、報(bào)刊以及微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳，廣泛動員高層建筑管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一匯總登記造冊，上報(bào)百日攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）等基層組織要履行消防安全主體責(zé)任，對轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時限，并督促整改到位。

（三）督導(dǎo)檢查階段（9月25日至10月7日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府督查室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組，對百日攻堅(jiān)行動開展情況進(jìn)行全面督查，在全縣通報(bào)督查情況。

六、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。各級各部門務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢，統(tǒng)一思想，充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到火災(zāi)隱患排查一線，全力推動百日攻堅(jiān)行動順利進(jìn)行。

（二）夯實(shí)責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要通過百日攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到高層建筑底數(shù)臺賬清楚，排查整治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患在新聞媒體及時曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。

物業(yè)消防安全預(yù)案范文第5篇

一、工作目標(biāo)

落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查

驗(yàn)收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專項(xiàng)檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用；工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點(diǎn)檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場臨時用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅(jiān)決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動

一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點(diǎn)對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅(jiān)決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險點(diǎn)臺賬，制定落實(shí)消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實(shí)效性，提升安全保障水平。加強(qiáng)城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運(yùn)行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點(diǎn)對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

五是加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作。加強(qiáng)電動自行車充電、停放安全管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強(qiáng)化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

六是切實(shí)落實(shí)物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點(diǎn)排查整治，同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）

（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通

工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場和新增車位，推動加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實(shí)做好清單制定、推行、實(shí)施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實(shí)消防車通道標(biāo)識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進(jìn)行處置。同時，引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

（五）強(qiáng)化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項(xiàng)目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè)，切實(shí)采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）

（六）加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)，開展火災(zāi)案例警示教育，及時向重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應(yīng)對新形勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險形勢研判會，針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）總結(jié)分析階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評、固化經(jīng)驗(yàn)做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤整改，落實(shí)閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實(shí)處，按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對措施不落實(shí)、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，推動工作落地見效。