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      裝備制造業建設資金管理辦法

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      裝備制造業建設資金管理辦法

      第一章總則

      第一條為了落實省人民政府《關于加快振興裝備制造業建設國家制造業基地的意見》(陜政發〔〕38號),進一步加快我省裝備制造業做大做強步伐,引導金融資金和社會資金多渠道加大對制造業投入,從年起設立省裝備制造業發展專項資金(以下簡稱裝備制造業發展資金)。為規范資金的管理與使用,特制定本辦法。

      第二條裝備制造業發展資金由省財政廳管理。省發展和改革委員會(下稱省發改委)負責組織項目的申報、專家評審工作,省發改委會同省財政廳等有關部門負責項目的初審工作,省振興裝備制造業領導小組負責對裝備制造業發展資金使用項目的審定,省發改委和省財政廳負責對項目的實施進行監督檢查。

      第三條裝備制造業發展資金主要來源:

      一是省級財政預算安排的資金;二是國企改革發展資金及省級技術改造資金;三是其他資金。

      當年未下達和未撥付完的資金,可結轉下年度使用。

      第四條裝備制造業發展資金支持方向:主要用于符合國家產業政策,具有較好的經濟效益、社會效益和生態效益的裝備制造業企業的技術改造、重大技術研發及產業化項目。

      第二章資金支持的范圍及方式

      第五條裝備制造業專項資金按照“突出重點,集中使用,效率優先”原則,主要用于以下幾方面:

      1、裝備制造業重點發展領域龍頭企業和重大技術裝備項目。

      2、為龍頭企業和重大技術裝備產品配套的企業和項目。

      3、適當安排技術研發項目。

      第六條資金支持方式為貸款貼息、資本金注入、補助等,以貸款貼息為主。資本金注入主要用于省政府確定的組建集團等重大資產重組類項目,原則上不超過500萬元;貼息主要用于裝備制造業技術改造項目固定資產投資貸款貼息;補助主要用于企業發展尚好、產品獨特且發展空間較大又暫時難以獲得貸款的項目以及困難企業和技術研發項目。凡使用貼息和補助方式支持的,重大項目原則上不超過300萬元,一般項目不超過100萬元。貼息期限一般為一年,對建設周期在一年以上的重大項目,可根據項目建設期內分年度的實際貸款情況,分年度撥付貼息資金。

      第七條已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,將不再予以支持。

      第三章項目申報與審批

      第八條裝備制造業發展資金按市場化運作的方式進行。實行政務公開,即公開信息、自愿申報、專家評審,領導小組審定,省政府批準。

      第九條省發改委負責組織編制全省重大技術裝備發展規劃和重點項目計劃,協調相關政策的落實,組建項目評審專家庫。

      第十條企業申報裝備制造業發展資金支持項目應提交的材料:

      1、企業使用裝備制造業發展資金的申請報告。

      2、企業法人營業執照副本(復印件)。

      3、項目可行性研究報告及項目審批部門對可行性研究報告的批復文件或核準、備案文件。

      4、企業近兩年經中介機構審計的財務報告。

      5、固定資產投資貸款合同,以設備作為投資的外來企業應提供設備凈值有效憑證。

      6、其他材料。

      第十一條省裝備制造業發展資金支持項目審批程序:

      1、中央在陜企業、省屬國有及國有控股企業通過主管部門向省發展改革委申報;其它企業按屬地化原則,通過項目所在地市投資主管部門向省發展改革委申報。

      2、省發改委組織有關部門和專家對裝備制造業發展資金申報項目進行評審,并出具評審意見;省發改委會同省財政廳等有關部門在專家評審的基礎上,對項目進行初審,提出擬支持項目意見報省振興裝備制造業領導小組審定。

      3、省發改委按照省振興裝備制造業領導小組審批意見,下達項目投資計劃。

      第四章資金使用及管理

      第十二條省財政廳按照省發改委下達的項目計劃撥付資金。補助資金在項目實施后先撥付80%,其余20%在項目竣工驗收完成審核后撥付;貼息資金將按項目貸款發生的利息額一次或分次撥付。

      第十三條企業收到撥付的裝備制造業發展資金時,按有關規定作相應的財務處理。

      第五章監督、檢查

      第十四條省裝備制造業發展資金使用單位在項目完成后,需將項目實施進度和資金使用情況報省發改委和省財政廳,并接受省發改委和省財政廳的監督。省財政廳和省發改委組織對省裝備制造業發展資金使用和項目實施情況進行檢查,年終將項目執行情況及專項資金使用情況專題報告省振興裝備制造業領導小組。

      第十五條對于申報材料弄虛作假、騙取和挪用裝備制造業發展資金以及對裝備制造業發展資金使用情況正常監督檢查不予配合的企業,將根據具體情節給予以下處罰:

      1、追回或核減已安排的專項資金。

      2、取消三年內申請裝備制造業發展資金的資格。

      3、對違反法律法規構成犯罪的,移交有關部門依法處理。

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