黨政法制工作計劃

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年，我區(qū)政府法制工作總的思路是：全面貫徹黨的十七大和全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)為主線，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面推進依法行政，使政府法制工作為全面推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展更好地發(fā)揮參謀助手的作用。

一、以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)為主線，進一步堅持科學、民主、合法的原則，全面提升政府法制工作水平

1、自覺以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政府法制工作，深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀對政府法制建設提出的新要求，進一步提高各部門及領導干部依法行政的意識和能力，著力構建政府法制工作更好地為科學發(fā)展服務的制度和機制。

2、進一步解放思想，積極進取，開拓創(chuàng)新，踏實干事。努力探索法制建設新理論，豐富政府法制更好服務于科學發(fā)展的新思路、新舉措，促進政府依法行政，使政府法制建設與時俱進。

3、全面推進依法行政，夯實建設法治政府的基礎，經(jīng)過積極努力，爭創(chuàng)為省依法行政示范區(qū)。

二、建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

1、完善政府決策機制。認真落實《市區(qū)人民政府工作規(guī)則》確立的各項決策制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度。

2、增強創(chuàng)新精神，不斷探索規(guī)范性文件制定的新思路、新方式，進一步提高政府規(guī)范性文件質量。完善規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件調研、征求意見、聽證和咨詢論證制度。積極開展規(guī)范性文件實施后的評估工作。及時清理與法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。做好規(guī)范性文件制定審核和備案審查工作，進一步提高規(guī)范性文件的法律審查率和報送備案率。

三、以實施行政執(zhí)法責任制為中心，強化法制監(jiān)督，全面推進依法行政工作

1、進一步完善行政執(zhí)法責任制。對各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織）的行政權力項目進行全面清理，明確行政執(zhí)法職責。

2、進一步完善行政執(zhí)法評議考核制度。深入實施行政執(zhí)法責任制，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核制度。

3、落實行政執(zhí)法責任追究制度。進一步完善行政執(zhí)法責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規(guī)范責任追究程序。

4、進一步做好行政執(zhí)法案卷管理工作。加強有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監(jiān)督檢查、行政給付、行政確認等行政執(zhí)法案卷管理。行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評查活動。

5、嚴格落實《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的各項規(guī)定，全面啟用新版省行政執(zhí)法證件，強化行政執(zhí)法人員的責任意識，全面提高行政執(zhí)法水平。不斷完善全區(qū)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，公布全區(qū)行政執(zhí)法人員情況，自覺接受社會公眾查詢和監(jiān)督。

6、加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員整體素質，強化依法行政意識，全面提高行政執(zhí)法水平。

四、以人為本，創(chuàng)新機制，加強行政復議工作

1、加強復議機構建設，提高行政復議能力，要切實履行復議職責，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議申請。進一步規(guī)范工作程序，依法辦理行政復議事項，增強透明度，提高公信力。

2、提高復議案件的辦理質量，創(chuàng)新行政復議方式。堅持“以人為本，復議為民”的方針，依法審查，公正裁決。積極運用調解方式結案，達到“定紛止爭，案結事了”，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

六、加強依法行政知識的學習和宣傳工作，增強依法行政意識

1、圍繞建國周年、改革開放年、學習實踐科學發(fā)展觀和推進依法行政，做好政府法制宣傳工作，及時向社會宣傳政府法制工作的新情況新動態(tài)。

2、加強領導干部依法行政知識培訓，提高領導干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

3、積極開展政府法制理論研究。尤其加大對政府法制工作遇到的共性問題的研究，重點對規(guī)范性文件評估、規(guī)范自由裁量、行政收費、行政調解等制度進行研究。

七、進一步發(fā)揮法律顧問作用，為政府法制建設服務

1、圍繞區(qū)委區(qū)政府中心項工作，及時提供法律服務。為區(qū)政府依法履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務及政府自身建設提供全方位的法律咨詢服務。

2、盡心盡力為區(qū)政府化解社會矛盾糾紛出謀盡責。積極配合有關部門把民事矛盾引入法制軌道。認真辦理區(qū)政府的各類訴訟案件和非訴訟法律事務。